3.Митний контроль товару в митній установі

Митному контролю підлягають усі товари, що переміщуються через митний кордон України. Він передбачає проведення митними органами мінімуму митних процедур, необхідних для забезпечення дотримання законодавчих норм у сфері митно-тарифних відносин. Таким чином, митний контроль — сукупність заходів, що здійснюються митними органами в межах своєї компетенції з метою забезпечення додержання норм національних нормативно-правових актів з питань митної справи, міжнародних договорів України, укладених в установленому законом порядку. Водночас форма та обсяг контролю визначаються самостійно митними органами.

З метою забезпечення здійснення митними органами митного контролю товарів, транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, проведення заходів, пов'язаних з виявленням, попередженням та припиненням контрабанди і порушень митних правил, у пунктах пропуску через державний кордон України, на територіях підприємств, а також в інших місцях, визначених відповідно до Митного кодексу України, створюються зони митного контролю.

Митний контроль фольги алюмінієвої на паперовій основі здійснюється безпосередньо посадовими особами митних органів шляхом:

1) перевірки документів та відомостей, які відповідно до статті 335 МКУ надаються митним органам під час переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України;

2) митного огляду (огляду та переогляду товарів, транспортних засобів комерційного призначення);

3) обліку товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України;Митні органи вимагають від осіб, які переміщують товари, транспортні засоби комерційного призначення через митний кордон України чи провадять діяльність, контроль за якою Кодексом покладено на митні органи, тільки ті документи та відомості, які необхідні для здійснення митного контролю та встановлені МКУ.

4) усного опитування громадян та посадових осіб підприємств;

5) огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, вільних митних зон, та інших місць, де знаходяться товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою відповідно до МКУ та інших законів України покладено на митні органи;

6) перевірки обліку товарів, що переміщуються через митний кордон України та/або перебувають під митним контролем;

7) проведення документальних перевірок дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи, у тому числі своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати митних платежів;

8) направлення запитів до інших державних органів, установ та організацій, уповноважених органів іноземних держав для встановлення автентичності документів, поданих митному органу.

Під час переміщення фольги алюмінієвої на паперовій основі через митний кордон України декларант, уповноважена ним особа або перевізник при перевезенні автомобільним транспортом, надають митному органу в паперовій або електронній формі такі документи та відомості:

а) документи на транспортний засіб, зокрема ті, що містять відомості про його державну реєстрацію (національну належність);

б) транспортні (перевізні) документи (міжнародні товаротранспортні накладні);

г) комерційні документи (за наявності) на товари, що перевозяться, які містять відомості, зокрема, про найменування та адресу перевізника, найменування країни відправлення та країни призначення товарів, найменування та адреси відправника (або продавця) та отримувача товарів;

ґ) відомості про кількість вантажних місць та вид упаковки;

д) найменування товарів;

е) вага брутто товарів (у кілограмах) або об'єм товарів (у метрах кубічних), крім великогабаритних вантажів;

Документи та відомості, у тому числі в електронній формі, що надавалися митним органам декларантами або уповноваженими ними особами для здійснення митного контролю, зберігаються митними органами не менш як протягом 1095 днів з дня завершення митних процедур.

Результати перевірок фольги алюмінієвої на паперовій основі оформлюються у формі акта або довідки, які підписуються посадовими особами митного органу та керівником підприємства, що перевірялося, або уповноваженою ним особою. У разі встановлення під час перевірки порушень складається акт. Якщо такі порушення відсутні, складається довідка. За результатами зустрічної звірки складається довідка.

Порядок здійснення митного контролю й митного оформлення фольги алюмінієвої на паперовій основі із застосуванням митної декларації визначається Наказом Міністерства фінансів України від 30.05.2012 № 631 «Про затвердження Порядку виконання митних формальностей при здійсненні митного оформлення товарів із застосуванням митної декларації на бланку єдиного адміністративного документа» та Наказом Міністерства Фінансів України від 30.05.2012 № 651 «Про затвердження Порядку заповнення митних декларацій на бланку єдиного адміністративного документа»

Питома вага фольги алюмінієвої на паперовій основі у переліку товарів, які переміщуються через митний кордон України в режимі імпорт велика. При митному контролі цих товарів часто виникають сумніви стосовно відповідності товару, що переміщується, даним, що заявлені у вантажній митній декларації. У більшості випадків такі сумніви підтверджуються після проведення досліджень фольги алюмінієвої на паперовій основі в у службах з експертного забезпечення митних органів.

До митного контролю відноситься і радіологічний контроль фольги алюмінієвої на паперовій основі, який здійснюється один раз - у разі ввезення на митну територію України - у пунктах пропуску через державний кордон України (пунктах ввезення на митну територію України) або в митних органах призначення.

Під час імпорту в Україну фольга алюмінієва на паперовій основі підлягає санітарно-епідеміологічному контролю, який здійснюється посадовими особами органів Державної санітарно-епідеміологічної служби України в зонах митного контролю на митній території України (крім пунктів пропуску через митний кордон України).

Завершення митного оформлення імпорту в Україну фольги алюмінієвої на паперовій основі можливе лише після отримання позитивного висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи.

Факт позитивного висновку підрозділу МОЗ України засвідчується штампом "Санiтарно-епiдемiологiчний контроль здiйснено" на товаросупровідних документах. При цьому, в графі 44 ВМД під кодом 5501 зазначається код документу згiдно з Класифiкатором документiв, у якому цей штамп проставлено, та його дата.(Додаток В)

Технологія митного контролю товару включає перевірку наявності та правильності заповнення митної декларації, міжнародної товарно-транспортної накладної (CMR) (Додаток В), сертифікату про походження товару, перевірка наявності декларації митної вартості (Додаток Д), інвойсів (Додаток Е), контракту (Додаток Б), договору на транспортно-експедиційне обслуговування(Додаток Ж), довідка про транспортно-експедиційні витрати (Додаток З), та інших документів.

У разі, якщо відповідним нормативно-правовим актом установлено потребу проводити лабораторну перевірку, вiдбір проб й зразків фольги алюмінієвої на паперовій основі для проведення лабораторних дослiджень (аналiзу, експертизи) здійснюється у межах, установлених нормативами відбору проб та зразків.

Отже, проходження митного контролю є необхідною, але не є достатньою умовою завершення митного оформлення (окрім митного контролю, товари та предмети, що переміщуються через митний кордон України, можуть підлягати також санітарно-епідеміологічному, радіологічному та екологічному контролю.)