- •Министерство образования и науки Украины Беликов а.С., Шлыков н.Ю., Рабич е.В.
- •Рекомендовано Министерством образования и науки Украины в качестве учебника для студентов высших учебных заведений
- •Раздел 1.1. Законодательная и нормативная база охраны труда 4
- •Часть 1. Законодательство в области охраны труда в украине. Организация, управление, надзор и контроль в области охраны труда
- •1.1.2. Основные законодательные и нормативные акты
- •Постановление Кабинета Министров Украины
- •1.1.3. Основные принципы государственной политики в области охраны труда
- •Раздел 1.2. Гарантии прав на охрану труда
- •1.2.1. Права граждан при заключении трудовых договоров
- •1.2.2. Охрана труда женщин, несовершеннолетних и инвалидов
- •1.2.3. Продолжительность рабочего времени на предприятии, продолжительность отдыха. Возмещение ущерба при повреждении здоровья работника
- •Раздел 1.3. Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда
- •Раздел 1.4. Государственное управление охраной труда. Организация охраны труда на предприятии
- •1.4.1 Государственная система управления охраной труда
- •1.4.2. Организация и управление охраной труда на производстве
- •Служба охраны труда на производстве.
- •Основные функции службы охраны труда:
- •Служба охраны труда принимает участие в:
- •Служба охраны труда контролирует:
- •Специалисты службы охраны труда имеют право:
- •1.4.3Функции и методы управления
- •Суот предусматривает обеспечение выполнения следующих функций управления:
- •1.4.4. Обучение и проверка знаний по охране труда
- •1.4.5. Виды инструктажей по охране труда и порядок их проведения на предприятиях украины
- •1.4.6. Ответственность за нарушение законодательства по охране труда
- •Виды ответственности за нарушение правил охраны труда.
- •1.4.7. Финансирование охраны труда
- •Раздел 1.5. Производственный травматизм и профессиональные заболевания
- •1.5.1. Общие сведения о травмах и профессиональных заболеваниях
- •1.5.2. Расследование и учет несчастных случаев на производстве
- •Расследование и учет несчастных случаев.
- •Специальному расследованию подлежат:
- •Порядок сообщения о профессиональных заболеваниях и расследования причин, которые привели к их возникновению.
- •Расследование и учет аварий.
- •Основные положения об отчетности, информации и анализе причин несчастных случаев
- •Методы анализа травматизма и других отрицательных событий
- •Методы прогноза отрицательных событий
- •Часть 2. Основы физиологии, гигиены труда, производственной санитарии
- •Раздел 2.1. Основные положения, факторы, определяющие условия труда
- •2.1.1. Законодательство в области производственной санитарии и гигиены труда
- •2.1.2. Основы физиологии труда
- •Основные формы трудовой деятельности.
- •Основные виды умственного труда:
- •2.1.3. Факторы, определяющие условия труда
- •Раздел 2.2. Метеорологические условия, их влияние
- •Оптимальные величины температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений.
- •Допустимые величины температуры, относительной влажности и скорости движения воздуха в рабочей зоне производственных помещений.
- •2.2.2. Терморегуляция организма человека и влияние на нее метеорологических параметров
- •Физическая терморегуляция.
- •2.2.3. Общие требования к методам измерения микроклимата и их оценки
- •Приборы для измерения температуры.
- •Приборы для измерения влажности воздуха.
- •Приборы для измерения скорости движения воздуха.
- •Параметры микроклимата оцениваются:
- •2.2.4. Основные меры профилактики и нормализации условий микроклимата
- •Допустимая длительность облучения и регламентированных перерывов на протяжении часа
- •Раздел 2.3. Загрязнение воздуха производственной среды
- •2.3.1. Влияние вредных веществ на организм человека
- •2.3.2. Контроль воздуха рабочей зоны. Нормирование вредных веществ.
- •Пдк некоторых вредных веществ в воздухе рабочей зоны
- •2.3.3. Защита от влияния вредных веществ на производстве
- •Средства индивидуальной защиты
- •2.3.4. Расчет необходимого воздухообмена при ведении работ с вредными веществами
- •2.3.5. Безопасность труда при выполнении работ в канализационной сети, сети теплогазоснабжения, колодцах, емкостях, резервуарах.
- •Основные требования безопасности при работе в емкостях и резервуарах
- •2.3.6. Современные способы очистки выбросов в атмосферу
- •2.3.7 Технические и технологические методы очистки воздушной среды от пыли
- •Классификация способов борьбы с пылью.
- •Сухие механические аппараты.
- •Пылеочистные устройства с применением воды.
- •Волокнистые воздушные фильтры.
- •Ионизирующие аппараты для очистки воздуха от пыли.
- •Ультразвуковые аппараты.
- •Комбинированные устройства очистки пыли.
- •Определение эффективности пылеулавливающих установок.
- •Раздел 2.4. Влияние освещенности рабочих мест на гигиену и безопасность труда
- •2.4.1. Влияние света и цвета на организм человека.
- •2.4.2 Общие вопросы искусственного и естественного освещения
- •2.4.3. Естественное освещение
- •Нормирование коэффициента естественного освещения
- •Значение коэффициента светового климата, m
- •Значение коэффициента солнечности климата, с
- •2.4.4. Искусственное освещение.
- •Нормированное освещение на рабочих поверхностях при искусственном освещении по зрительным параметрам (газоразрядные лампы)
- •Нормированная освещенность на рабочих местах вспомогательных строений и помещений
- •2.4.5. Освещение строительных площадок.
- •Определение количества прожекторов.
- •Выбор мест и схемы установки прожекторных мачт и прожекторов.
- •Высота установки прожекторов.
- •Оценка углов наклона и разворота прожектора.
- •Раздел 2.5. Шум и вибрация. Средства и методы защиты от шума и вибрации
- •2.5.1. Шум и его основные параметры.
- •2.5.2. Влияние шума на организм человека.
- •2.5.3. Нормирование шума.
- •Допустимые уровня шума
- •Оптимальные уровни звука на рабочих местах при выполнении работ различной категории тяжести и напряженности.
- •2.5.4. Приборы для измерения шума.
- •2.5.5. Средства и методы защиты от шума.
- •Архитектурно-планировочные мероприятия по снижению шума.
- •Акустические методы защиты от шума.
- •2.5.6. Вибрация и ее влияние на организм человека.
- •2.5.7. Измерение и нормирование вибрации.
- •Предельно допустимые уровни локальной вибрации
- •Предельно допустимые параметры импульсной локальной вибрации
- •2.5.8. Средства и методы защиты от вибрации
- •Оценка виброизоляции оборудования
- •Средства индивидуальной защиты от вибрации.
- •Раздел 2.6. Защита от ионизирующих, электромагнитных и лазерных излучений.
- •2.6.1. Виды ионизирующих элементов и их свойства.
- •2.6.2. Источники естественной и искусственной(антропогенной) радиации.
- •2.6.3. Механизм биологического воздействия излучения на организм человека.
- •2.6.4. Радиационная безопасность.
- •Сиз подразделяются на:
- •Лимиты доз и допустимые уровни.
- •Лимиты дозы облучения
- •2.6.5. Приборы и методика выполнения радиационного контроля.
- •Организация дозиметрического контроля.
- •2.6.6.Режимы радиационной защиты и порядок внедрения их в действие.
- •Временные режимы защиты населения в случае осложнения обстановки на аэс
- •2.6.7. Радиационное загрязнение строительных материалов.
- •2.6.8 Рекомендации по гииене питания и профилактическим мероприятиям.
- •Вывод из организма радиоактивных элементов.
- •2.6.9.Защита от электромагнитных полей(излучений)).
- •Спектр диапазонов электромагнитных излучений
- •Основные параметры электромагнитных полей (эмп).
- •Время безопасного пребывания людей в зоне электромагнитных полей
- •Предельно-допустимые уровни напряженности электромагнитного поля (радиочастотный диапазон) при продолжительности воздействия 8 ч.
- •Защита от воздействия эмп - радиочастот.
- •2.6.10. Обеспечение безопасности при работе и эксплуатации лазеров.
- •Пду лазерного излучения в зависимости от длины волны
- •Марки стекол, рекомендуемые для использования в противолазерных очках
- •Раздел 2.7. Отопление, Вентиляция и кондиционирование воздуха производственных помещений.
- •Часть 3. Основы безопасности труда
- •Раздел 3.1 безопасность технологических процессов и оборудования
- •3.1.1 Обеспечение безопасности труда на строительной площадке. Охрана труда в проекте производства работ.
- •Общие вопросы охраны труда.
- •Устройство дорог и транспортирование грузов
- •3.1.2 Опасные зоны строительной площадки
- •3.1.3 Хранение и складирование материалов и изделий
- •3.1.4 Санитарно-бытовое обслуживание работников
- •3.1.5 Требования безопасности к организации рабочих мест.
- •3.1.6 Защитные устройства и знаки безопасности.
- •3.1.7 Цвета сигнальные и знаки безопасности
- •Раздел 3.2. Безопасность при погрузочно-разгрузочных работах и на транспорте
- •Безопасность производства погрузочно-разгрузочных работ достигается:
- •3.2.1.Требование к местам погрузочно-разгрузочных работ.
- •3.2.2 Требования к применению подьемно-транспортного оборудования.
- •Приборы и устройства безопасности.
- •3.2.3. Требование к персоналу, допускаемому к погрузочно-разгрузочным работам.
- •3.2.4. Требования к применению средств индивидуальной защиты работающих.
- •Требования к проведению погрузочно-разгрузочных работ
- •3.2.5. Безопасность транспортных работ. Безопасность внутризаводского транспорта
- •Раздел 3.3 безопасность при эксплуатации систем, работающих под давлением
- •3.3.1. Общие требование к сосудам,работающим под давлением.
- •Группы сосудов в зависимости от расчетного давления.
- •3.3.2. Безопасность при работе паровых и водонагревательных котлов.
- •3.3.3 Безопасность при эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
- •Маркировка баллонов
- •3.3.4 Безопасность при эксплуатации автоклавов.
- •3.3.5 Безопасность эксплуатации компрессорных установок.
- •3.3.6 Безопасность при эксплуатации трубопроводов.
- •3.3.7 Безопасность при эксплуатации криогенных установок.
- •3.3.8 Статическое электричество и меры защиты людей и оборудования при его эксплуатации от зарядов статического электричества.
- •Раздел 3.4 электробезопасность
- •3.4.1. Причины электротравм. Действие электричества на человека.
- •Влияние электрического тока на организм человека
- •3.4.2 Основные факторы, определяющие степень воздействия электрического тока на человека.
- •Опасность при замыкании тоководов на землю
- •2. Особо опасные условия:
- •3. Условия без повышенной опасности:
- •3.4.3. Меры профилактики электротравматизма.
- •Организационные меры электробезопасности
- •Технические меры электробезопасности
- •Снятие напряжения
- •Электроизоляция электроустановок и тоководов и ее контроль.
- •Минимальное расстояние (м) по вертикали проводов воздушной линии электропередач при нормальном режиме работы от поверхности земли.
- •Пониженное (малое напряжение)
- •Защитное заземление, зануление
- •Заземление электрооборудования
- •Удельное эквивалентное электрическое сопротивление
- •Зануление
- •Автоматическое отключение сетей.
- •Нормы и сроки электрических испытаний средств защиты в электроустановках напряжением до 1000в
- •Мероприятия, предупреждающие об опасности поражения электротоком
- •3.4.4 Электробезопасность на строительной площадке.
- •Эксплуатация электроинструмента и ручных электрических машин.
- •3.4.5. Оказание первой помощи при поражении электрическим током.
- •Раздел 3.5. Охрана труда при работе эвм и видеодисплейных терминалов
- •3.5.1.Влияние эвм и видеодисплейных терминалов на жизнедеятельность человека
- •Излучения и поля радиочастотного диапазона.
- •Виды электромагнитного излучения вдт (по данным воз, 1989)
- •Электростатическое поле.
- •Шум в источнике вдт.
- •Негативные психосоциальные факторы производственной среды пользователей вдт.
- •Влияние вдт на зрительный анализатор.
- •Уровень заболеваемости, % лиц, использующих вдт с разной продолжительностью
- •Поражения кожи.
- •Гинекологические нарушения.
- •3.5.2. Профилактика предупреждения профессиональных заболеваний при работе на эвм и вдт. Требования к помещениям
- •Оптимальные нормы микроклимата для помещений с вдт и пэвм.
- •Оптимальные и допустимые параметры температуры и относительной влажности воздуха в помещениях с вдт и пэвм.
- •Уровни ионизации воздуха помещений при работе на вдт и пэвм.
- •Требования к рабочему месту пользователей вдт.
- •Нормативы эксплуатации вычислительной техники и копировально-множительной техники
- •Требования к видеотерминальному устройству.
- •Визуальные эргономические параметры вдт и пределы их изменений.
- •Требования к вентиляции, отоплению и кондиционированию воздуха в помещениях.
- •Режим труда и отдыха пользователей вдт.
- •Классификация условий и характера труда по степени тяжести и напряженности
- •Время регламентированных перерывов пользователей вдт в зависимости от категории и группы работ
- •Часть 4. Пожарная безопасность. Раздел 4.1. Современное состояние пожарной безопасности в мире и в Украине. ОсновнЫе причинЫ пожаров.
- •Разделение пожаров и погибших на них по факторам влияния
- •Социальное положение лица, виновного в возникновении пожара.
- •Раздел 4.2. Свойства веществ, характеризующие их пожарную опасность.
- •4.2.1. Пожар и его свойства.
- •4.2.2. Самовозгорание, воспламенение, температура вспышки и горения, взрыв вещества
- •Классификация строительных материалов по группам воспламеняемости
- •Классификация строительных материалов по группам распространения пламени
- •Показатели некоторых взрывоопасных лвж и гж
- •4.2.3. Категории производств и помещений по взрывопожарной опасности
- •Категории помещений по взрывопожарной опасности
- •Классификация помещений и внешних установок согласно пуэ
- •Раздел 4.3. Огнестойкость строительных конструкций
- •4.3.1. Понятие огнестойкости строительных конструкций и методы ее определения
- •4.3.2. Огнестойкость железобетонных конструкций
- •4.3.3. Огнестойкость металлических конструкций
- •Теплотехнические характеристики металла
- •4.3.4. Огнестойкость конструкций из дерева и полимеров
- •4.3.5. Повышение огнестойкости строительных конструкций
- •4.3.6. Огнестойкость зданий и сооружений
- •Раздел 4.4. Пожарная профилактика
- •4.4.1 Противопожарные требования
- •Противопожарные разрывы
- •4.4.2. Профилактические мероприятия в строительстве
- •4.4.3.Противопожарное водоснабжение
- •Расчётная потребность воды на внешнее пожаротушение.
- •4.4.4. Средства тушения и обнаружения пожаров
- •Применение огнетушителей.
- •Основные технические характеристики переносных огнетушителей
- •Основные технические характеристики передвижных огнетушителей
- •Первичные средства пожаротушения
- •Рекомендуемые огнетушащие вещества в зависимости от классификации пожаров.
- •4.4.5. Система предупреждения пожаров
- •4.4.6. Автоматические системы пожаротушения
- •Установки выявления и глушения взрывопожароопасных ситуаций
- •Значения граничных величин нфп,
- •4.4.7. Легкосбрасываемые конструкции
- •4.4.8. Дымовые люки
- •4.4.9. Эвакуация людей из зданий и сооружений
- •4.4.10 Молниезащита зданий и сооружений
- •Приложение Основные законодательные и нормативно-правовые акты об охране труда, рекомендуемые для изучения дисциплины і. Законы Украины.
- •I1. Межгосударственные стандарты, системы стандартов безопасности труда.
- •Iіі. Государственные нормативные акты об охране труда (днаоп).
- •V. Строительные нормы и правила.
- •VI. Санитарные нормы и правила.
- •Список использованной литературы
1.4.7. Финансирование охраны труда
Финансирование профилактических мер по охране труда, выполнение обще государственной, отраслевых и региональных программ улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, других государственных программ, направленных на предотвращение несчастных случаев и профессиональных заболеваний, осуществляется государственным и местным бюджетом, рядом с другими источниками финансирования.
Для предприятий, независимо от форм собственности, или физических лиц, которые используют наемную работу, затраты на охрану труда устанавливают не менее чем 0,5% от суммы реализованной продукции.
На предприятиях, которые удерживаются за счет бюджета, затраты на охрану труда предусматриваются в государственном или местном бюджете и составляют не менее 0,2 процента от фонда оплаты труда.
Фонды охраны труда:
- государственный – при Госпромгорнадзоре;
-отраслевые – при министерствах, других центральных органах государственной исполнительной власти, объединениях государственных предприятий, осуществляющих функции управления имуществом этих предприятий;
- региональные – в республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, районах, за исключением районов в городах;
- предприятий – на хозрасчетных предприятиях независимо от форм собственности.
Управление государственным фондом охраны труда осуществляется Госпромгорнадзором, который:
• аккумулирует средства, поступающие из разных источников, и направляет их на решение проблем в наиболее приоритетных направлениях охраны труда, на обеспечении реализации государственной политики Украины в этой области;
• составляет расчеты затрат на осуществление конкретных мероприятий по охране труда;
• обеспечивает финансирование национальной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;
• осуществляет контроль за правильным и эффективным расходованием средств, а также за своевременным и полным поступлением их в государственный фонд охраны труда от предприятий, общественных организаций и граждан в порядке добровольных взносов.
Средства государственного фонда охраны труда формируются счет:
- отчислений средств предприятий;
- средств, предусмотренных на эти цели в государственном бюджете;
- средств полученных от применения органами государственного надзора штрафных санкций к предприятиям за нарушения нормативных актов по охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора, а также от штрафов за несчастные случаи на производстве и случаи профессиональных заболеваний, происшедшие по вине предприятий, штрафов с работников, виновных в нарушении требований охраны труда;
- добровольных взносов отдельных предприятий, общественных организаций и граждан, а также иных поступлений.
Управление отраслевыми фондами охраны труда осуществляется министерствами, другими центральными органами государственной исполнительной власти, объединениями государственных предприятий, которые выполняют функции по управлению имуществом этих предприятий.
Органы, осуществляющие управление отраслевыми фондами, обеспечивают:
- аккумулирование средств, перечисляемых предприятиями в соответствии с действующим законодательством и использование их в наиболее приоритетных направлениях охраны труда;
- целевое использование средств на осуществление отраслевых программ улучшения безопасности, гигиены труда и производственной среды, согласованных в Госпромгорнадзоре.
Средства отраслевых фондов охраны труда формируется за счет:
- отчислений средств предприятий;
- средств, полученных от применения органами государственного надзора штрафных санкций к предприятиям за нарушения нормативных актов по охране труда, за несчастные случаи и случаи профессиональных заболеваний, а также средств от взыскания этими органами штрафов с работников, виновных в нарушении требований по охране труда;
- добровольных взносов отдельных предприятий, общественных организаций и граждан, а также иных поступлений.
Совет Министров Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские, а также районные государственные администрации создают в случае необходимости региональные фонды охраны труда для финансирования программ мероприятий по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, имеющих межотраслевое значение.
Управление региональными фондами охраны труда осуществляется в порядке, установленном Советом Министром Республики Крым и соответствующими местными государственными администрациями.
Средства региональных фондов охраны труда формируется за счет:
- отчислений средств предприятий;
- средств местного бюджета;
- средств, полученных от применения органами государственного надзора штрафных санкций к предприятиям за нарушение нормативных актов по охране труда, за несчастные случаи и случаи профессиональных заболеваний, а также средств от взыскания этими органами штрафов с работников, виновных в нарушении требований по охране труда;
- добровольных взносов предприятий, общественных организаций и граждан, а также иных поступлений.
Средства фондов охраны труда предприятий используются только на выполнение комплексных мероприятий, обеспечивающих достижение установленных нормативов по охране труда, согласованных с местными органами Госнадзорохрантруда, а также на дальнейшее повышение уровня охраны труда на производстве.
Эти средства должны расходоваться на: ремонтные и другие работы, связанные с поддержанием основных фондов (включая инженерно-технические средства безопасности; средства коллективной и индивидуальной защиты работающих) в надлежащем техническом состоянии, на приобретение спецодежды, молока, моющих и обеззараживающих средств; предоставления различных льгот и компенсаций работающим, организацию обучения кадров, благоустройство и озеленение территории, а также на природоохранные мероприятия.
Средства фондов охраны труда предприятий формируются за счет:
- части прибыли от предпринимательской деятельности, определяемой коллективным договором и зависящей от фактического уровня безопасности и условий труда в конкретных производствах и объема нерешенных проблем по вопросам охраны труда;
- отчисление средств предприятий в соответствии с инструкцией о порядке перечисления, учета и расходования средств государственного, отраслевых, региональных фондов охраны труда и фондов охраны труда предприятий;
- средств, полученных от применения органами государственного надзора штрафных санкций к предприятиям за нарушение нормативных актов по охране труда.
Собственники предприятий или уполномоченные ими органы определяют порядок управления фондами охраны труда предприятий, осуществляют контроль за правильным использованием и учетом этих средств, назначают за это ответственных должностных лиц. Решения об использовании фондов охраны труда принимаются с участием службы охраны труда и профсоюзных органов предприятий.
Порядок определения размеров средств фондов и их учета. Ассигнования, предусмотренные государственным бюджетом на финансирование Национальной программы улучшения безопасности, гигиены труда и производственной среды, перечисляются в установленном порядке Министерством финансов ежеквартально на специальный счет Государственного комитета по надзору за охраной труда.
Хозрасчетные предприятия независимо от форм собственности, отчисляют в фонды средства в размере 0,5 процента от фактического объема реализованной продукции (работ, услуг), за исключением суммы налога на добавленную стоимость и акцизного сбора.
От общей суммы отчислений предприятия направляют: 60% – в фонд охраны труда предприятий; 10% – в фонд охраны труда Республики Крым, областей, городов Киева и Севастополя; 30% – в отраслевой фонд охраны труда.
Отраслевой фонд 50% полученных сумм перечисляет в Государственный фонд.