kaz_wat_code_1

7)безвозмездно передает центральному исполнительному органу в области охраны окружающей среды и уполномоченному органу по использованию и охране недр обобщенные данные по учету использования поверхностных вод (объемы вод, забранных непосредственно из водных объектов, а также объемы сброшенных в них вод);

8)обобщает ежегодно данные о состоянии водных объектов и использовании водных ресурсов, ведет обработку, накопление, хранение, распространение информации и банк данных государственного мониторинга водных объектов по бассейнам рек, морей, их участкам, территориям областей и в целом по Республике Казахстан;

9)обеспечивает разработку рекомендаций по осуществлению мероприятий по ликвидации или снижению последствий негативного воздействия на водные объекты, охране и рациональному использованию водных ресурсов.

7. Центральный исполнительный орган в области охраны окружающей среды в части государственного мониторинга поверхностных водных объектов, учета вод и их использования обеспечивает:

1)организацию наблюдений за режимом, количеством и качеством поверхностных вод по физическим, химическим гидробиологическим показателям в рамках ведения государственного мониторинга поверхностных вод;

2)передачу в установленном порядке государственным органам, заинтересованным юридическим и физическим лицам информации об уровне загрязнения водных объектов (кроме подземных вод) и возможности его изменения под влиянием хозяйственной деятельности и гидрометеорологических условий, а также экстренной информации о резких изменениях уровня загрязнения поверхностных вод;

3)организацию учета ресурсов поверхностных вод на основании материалов наблюдений государственной сети, гидрометеорологических центров, станций и постов;

4)передачу в установленном порядке заинтересованным юридическим и физическим лицам данных о водных объектах (кроме подземных вод) и их гидрологическом режиме, а также гидрологических прогнозов, необходимых для проектирования, строительства и эксплуатации предприятий, сооружений и других объектов;

5)организацию сбора, обработки, обобщения, накопления, хранения и распространения информации, ведение банка данных мониторинга поверхностных вод по бассейнам рек, морей, их участкам, территориям областей и в целом по Республике Казахстан;

6)безвозмездное представление в установленном порядке обобщенных данных по мониторингу и учету поверхностных вод уполномоченному органу в области использования и охраны водного фонда, а также уполномоченному органу по использованию и охране недр гидрометеорологических данных в сроки, определенные нормативными инструкциями и методическими указаниями, а также соглашениями;

7)разработку и утверждение инструкций, методических указаний и других нормативных документов, касающихся государственного мониторинга поверхностных вод по согласованию с уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда и уполномоченным органом по использованию и охране недр.

8. Уполномоченный орган по использованию и охране недр в части государственного мониторинга подземных водных объектов, учета подъемных вод и их использования обеспечивает:

1)регистрацию и учет всех водопользователей, осуществляющих забор подземных вод или сброс сточных и других вод в недра, а также водных объектов, включенных в государственный водный кадастр по разделу "Подземные воды";

2)разработку и утверждение инструкций, методических указаний и других нормативных документов, касающихся государственного мониторинга и учета подземных вод;

3)осуществление государственного мониторинга подземных вод в рамках государственного мониторинга недр в установленном порядке;

4)контроль за ведением работ по изучению водного режима и качества подземных вод, выполняемых организациями и водопользователями на собственной (приватной) сети наблюдательных пунктов;

5)учет ресурсов и эксплуатационных запасов подземных вод на основании материалов гидрогеологического изучения недр, количества извлекаемых (включая попутно) из недр подземных вод, количества сбрасываемых в недра, включая водоносные горизонты, сточных и других вод, а также загрязняющего вещества на основании отчетности водопользователей;

261

6)представление водопользователями и недропользователями данных мониторинга подземных вод в составе, формах и сроках, утвержденных уполномоченным органом в области использования и охраны недр;

7)контроль за правильностью ведения первичного учета количества отбираемых подземных вод, а также вод, сбрасываемых в недра;

8)ведение банка данных государственного мониторинга подземных вод, обработку, накопление и их хранение, обобщение ежегодно данных о состоянии подземных водных объектов по гидрогеологическим регионам и бассейнам, территориям областей и в целом по Республике Казахстан;

9)безвозмездное представление в установленном порядке обобщенных данных по мониторингу и учету подземных вод и их использованию уполномоченному органу в области использования и охраны водного фонда и центральному исполнительному органу в области охраны окружающей среды.

9. Физические и юридические лица, осуществляющие водопользование:

1)ведут первичный учет забираемых из водных объектов и сбрасываемых в них вод, в порядке и сроки, устанавливаемые уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда по поверхностным водам и уполномоченным органом по использованию и охране недр по подземным водам;

2)оборудуют водозаборные и водосбросные сооружения средствами измерения расходов и уровней вод, а также устанавливают на самоизливающихся скважинах регулирующие устройства

иобеспечивают в установленном порядке их поверку и аттестацию в государственных органах по стандартизации, метрологии и сертификации;

3)обеспечивают определение химического состава сбрасываемых вод в собственных лабораториях или лабораториях других предприятий, организаций и учреждений, имеющих государственную аттестацию;

4)передают уполномоченным органам в области использования и охраны водного фонда, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, использования и охраны недр (по подземным водам) и центральный исполнительный орган в области охраны окружающей среды экстренную информацию об аварийных сбросах загрязняющих веществ, а также о нарушениях установленного режима забора из водных объектов и сброса в них вод.

Статья 61. Научное и инновационно-информационное обеспечение рационального использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения

1.Задачами научного обеспечения рационального использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения являются:

1) обоснование комплексного и рационального использования водных ресурсов;

2) оценка и прогноз развития водохозяйственного комплекса; 3) разработка научно-методических и технологических основ водосбережения;

4) разработка нормативной правовой базы системы водного хозяйства;

5) выработка рекомендаций для принятия управленческих решений.

2.Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III

3.Инновационная деятельность в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения реализуется в соответствии с законодательством Республики Казахстан и обеспечивается:

1) формированием организационных условий;

2) государственной поддержкой путем выделения прямых государственных инвестиций для инновационных водохозяйственных и водоохранных программ, имеющих общенациональный характер.

4.С целью долгосрочного и среднесрочного планирования комплексного и рационального использования и охраны водных ресурсов, информационного обеспечения водохозяйственных организаций и водопользователей уполномоченный орган совместно с заинтересованными государственными органами может создавать республиканскую информационно-аналитическую систему использования водных ресурсов.

5.Для формирования базы данных физические и юридические лица водопользователи предоставляют необходимые сведения по утвержденным формам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

6.Исключен в соответствии с Законом РК от 20.12.04 г. № 13-III

262

Обоснование комплексного и рационального использования водных ресурсов по бассейнам основных рек Республики Казахстан разработаны в схемах комплексного использования и охраны водных ресурсов (СКИОВР):

2009 – 2011 Генеральная СКИОВР

Оценка и прогноз развития водохозяйственного комплекса определены в Постановлении

Правительства Республики Казахстан от 21 января 2002 года № 71 «Об одобрении Концепции развития водного сектора экономики и водохозяйственной политики Республики Казахстан до 2010 года».

Научные исследования в области глобальных исследований состояния водных ресурсов и их использования в настоящее время проводились Институтом Географии Республики Казахстан по Государственной Программе «ОЦЕНКА РЕСУРСОВ И ПРОГНОЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ ВОД КАЗАХСТАНА В УСЛОВИЯХ АНТРОПОГЕННО И КЛИМАТИЧЕСКИ ОБУСЛОВЛЕННЫХ ИЗМЕНЕНИЙ» 2009 – 2011 годы.

Руководитель программы д.г.н. Медеу А. Р. Заместитель руководителя д.г.н. Мальковский И. М. Ученый секретарь д.г.н. Толеубаева Л. С.

Блок 1 «Дать оценку и разработать прогноз ресурсов, режима и качества природных вод в условиях изменения климата и хозяйственной деятельности

Научный руководитель д.г.н. Достай Ж.

Задание 1.1. «Оценить современные пространственно-временные тенденции изменения гидрометеорологического режима республики».

Руководитель д.г.н. Сальников В. Г.

Задание 1.2. «Дать оценку современной динамики снежного покрова и оледенения как фактора формирования стока на базе многолетних мониторинговых данных горного стационара Туюксу за период 1958-2008 гг. и стационаров бассейна р. Улькен Алматы за период 1973-2008

гг.».

Руководитель академик НАН РК, д.г.н. Северский И. В.

Задание 1.3. «Оценить возобновляемые водные ресурсы и качество поверхностных вод в речных системах с учетом влияния климатических и антропогенных факторов»

Подзадание 1.3.1. «Оценить и дать прогноз возобновляемых водных ресурсов поверхностных вод в речных системах бассейнов Восточного, Центрального, Западного и Северного Казахстана с учетом влияния климатических и антропогенных факторов»

Руководитель д.г.н. Гальперин Р. И.

Подзадание 1.3.2. «Оценить и дать прогноз возобновляемых водных ресурсов поверхностных вод в речных системах бассейнов Юга и Юго-Востока Казахстана с учетом влияния климатических и антропогенных факторов. Оценить качество поверхностных вод в речных системах»

Руководитель д.г.н. Достай Ж. Д.

Задание 1.4. «Дать оценку ресурсов и качества подземных вод с учетом взаимодействия с поверхностными водами»

Руководитель к.г.-м.н. Смоляр В. А.

263

Задание 1.5. «Дать оценку современной и прогнозной динамики уровенного и солевого режима озера Балкаш, Каспийского и Аральского морей»

Подзадание 1.5.1. «Дать оценку современной и прогнозной динамики гидрологического режима озера Балкаш, Каспийского и Аральского морей»

Руководитель к.т.н. Шиварева С. П.

Подзадание 1.5.2. «Математическое моделирование динамики загрязнения Северного Каспия и изменения солености Северного Аральского моря»

Руководитель д.ф.-м.н. Абдибеков У. С.

Подзадание 1.5.3. «Разработать среднесрочные прогностические сценарии уровня Каспийского моря методами топологического вложения и нейрокомпьютинга»

Руководитель д.ф.-м.н. Макаренко Н. Г.

Блок 2 «Дать оценку современного и прогнозного водопотребления в отраслях экономики с учетом мероприятий по водосбережению» Научные руководители: к.т.н. Ибатуллин С. Р., д.г.н. Акиянова Ф. Ж.

Задание 2.1. «Дать оценку экономической эффективности использования водных ресурсов для обоснования размещения и развития сельско-хозяйственного производства»

Задание 2.2. «Разработать импортозамеща-ющие технологии и технические средства ирригации для обе-спечения устойчивости сельско-хозяйственного производства»

Задание 2.3. «Разработать технические средства и технологии для устойчивого водообеспечения объектов селскохозяйственного комплекса»

Задание 2.4. «Дать оценку и прогноз развития оборотных и замкнутых систем водоснабжения в отраслях промышленности»

Подзадание 2.4.1. «Дать оценку и прогноз развития оборотных и замкнутых систем водоснабжения в отраслях промышленности: черная, цветная металлургия, добывающая, нефтехимия, теплоэнергетика»

Исполнитель: ТОО «Мембранные технологии, С. А.».

Подзадание 2.4.2. «Дать оценку и прогноз развития оборотных и замкнутых систем водоснабжения в отраслях промышленности: легкая, пищевая, химическая, фармацевтическая, машиностроение»

Исполнитель: Таразский государственный университет им. М. Х. Дулати.

Задание 2.5. «Дать оценку и прогноз развития гидроэнергетики в увязке с решением проблем водообеспечения населения и хозяйства»

Руководитель к.т.н. Шатанов А. А.

Задание 2.6. «Дать оценку и прогноз развития рыбного хозяйства с учетом восстановления продуктивности естественных и искусственных водных объектов»

Руководитель д.г.н. Амиргалиев Н. А.

Задание 2.7. «Разработать систему мониторинга безопасности гидротехнических сооружений в бассейнах рек»

Исполнитель заданий 2.1-2.3, 2.7: КазНИИВХ, г. Тараз.

Блок 3 «Разработать Национальную стратегию обеспечения водной безопасности Республики Казахстан как основы перехода к устойчивому развитию» Научный руководитель: д.г.н. Мальковский И. М.

Задание 3.1. «Разработать водохозяйственные и экологические основы межгосударственных соглашений по трансграничным водным ресурсам»

Руководитель д.г.н. Достай Ж. Д.

Задание 3.2. «Дать обоснование к совершенствованию бассейновых схем водорегулирования и водорапределения»

Руководитель д.т.н. Заурбек А. К.

Задание 3.3. «Обосновать возможность и целесообразность межбассейнового и трансграничного перераспределения водных ресурсов»

Подзадание 3.3.1. «Водохозяйственное обоснование межбассейнового и трансграничного перераспределения водных ресурсов»

Руководитель д.г.н. Мальковский И. М.

Подзадание 3.3.2. «Оценка социально-экономического развития регионов при межбассейновом и трансграничном перераспределении водных ресурсов»

Руководитель к.г.н. Скоринцева И. Б.

264

Подзадание 3.3.3. «Природное и экологическое обоснование межбассейнового и трансграничного перераспределения водных ресурсов»

Руководитель к.г.н. Плохих Р. В.

Подзадание 3.3.4. «Геолого-геоморфологическое обоснование межбассейнового и трансграничного перераспределения водных ресурсов»

Руководитель к.г.-м.н. Нурмамбетов Э. И.

Задание 3.4. «Оценить перспективы широкомасштабного освоения подземных вод»

Руководитель к.г.-м.н. Смоляр В.

Задание 3.5. «Разработать сценарии устойчивого водообеспечения республики на ближайшую и отдаленную перспективу»

Руководитель д.г.н. Медеу А .Р.

Задание 3.6. «Дать обоснование к совершенствованию государственных механизмов управления водными ресурсами»

Руководитель Петраков И. А.

Задание 3.7. «Разработать Водохозяйственный Атлас Республики Казахстан, содержащий комплекты тематических, инвентаризационных, оценочных, прогнозных, рекомендательных карт и серию интегральных карт по водной безопасности, выполненных на основе применения лицензионных программных продуктов ESRI: ArcGIS 9.1., ArcGIS 9.3 (ArcView) и предоставления лицензии на занятие картографической деятельностью»

Руководитель д.г.н. Акиянова Ф. Ж.

Инновационная деятельность в системе водопользования и охраны аодных ресурсов регулируется на общих основаниях установленных Законом Республики Казахстан от 23 марта

2006 года № 135-III ЗРК «О государственной поддержке инновационной деятельности».

Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические и организационные основы стимулирования инновационной деятельности в Республике Казахстан и определяет меры ее государственной поддержки.

Глава 12. Права и обязанности физических лиц и деятельность общественных объединений в области использования и охраны водного фонда

Статья 62. Права и обязанности физических лиц в области использования и охраны водного фонда

1. Физические лица имеют право:

1)использовать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, водные объекты, осуществлять меры по их охране и воспроизводству;

2)обращаться в государственные органы и организации с запросами, жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам использования и охраны водных объектов и требовать их рассмотрения;

3)вносить предложения о проведении общественной экологической экспертизы в области использования и охраны водного фонда и принимать в ней участие;

4)требовать отмены в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий и других сооружений, не отвечающих требованиям в области использования и охраны водного фонда,

атакже об ограничении и прекращении хозяйственной и иной деятельности физических и юридических лиц, оказывающих отрицательное воздействие на водные объекты;

5)реализовать иные права, предусмотренные законами Республики Казахстан в области использования и охраны водного фонда.

2. Физические лица обязаны соблюдать законодательство Республики Казахстан в области использования и охраны водного фонда, а также охраны окружающей среды.

Кроме специфических прав и обязанностей физических лиц в области использования и охраны водного фонда, установленных в комментируемой статье, общие права и обязанности физических лиц установлены Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января 2007 года № 212-III ЗРК Статья 13. Права и обязанности физических лиц в области охраны

окружающей среды

1. Физические лица имеют право:

265

1)на благоприятную для их жизни и здоровья окружающую среду;

2)осуществлять меры по охране и оздоровлению окружающей среды;

3)создавать общественные объединения и фонды охраны окружающей среды;

4)участвовать в процессе принятия государственными органами решений по вопросам, касающимся окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5)принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях и демонстрациях, референдумах в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6)обращаться в государственные органы с письмами, жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам охраны окружающей среды и требовать их рассмотрения;

7)получать от государственных органов и организаций своевременную, полную и достоверную экологическую информацию;

8)принимать участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды на этапе их подготовки и представлять свои замечания разработчикам;

9)участвовать в процессе подготовки планов и программ, связанных с окружающей

средой;

10)вносить предложения о проведении общественной экологической экспертизы и принимать в ней участие;

11)требовать отмены в административном или судебном порядке решений о размещении, строительстве, реконструкции и вводе в эксплуатацию предприятий, сооружений

ииных экологически опасных объектов, а также об ограничении и прекращении хозяйственной

ииной деятельности физических и юридических лиц, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду и здоровье человека;

12)предъявлять в суд иски о возмещении вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие нарушения экологического законодательства Республики Казахстан.

2.Физические лица обязаны:

1)сохранять окружающую среду, бережно относиться к природным ресурсам;

2)содействовать реализации мер, направленных на рациональное использование природных ресурсов, охрану окружающей среды и обеспечение экологической безопасности;

3)предотвращать угрозы экологической безопасности, которые могут возникать по их

вине;

4)осуществлять свою деятельность в соответствии с экологическим законодательством Республики Казахстан.

3.Физические лица имеют иные права и несут обязанности, установленные законами Республики Казахстан.

Статья 63. Деятельность общественных объединений в области использования и охраны водного фонда

1.Деятельность общественных объединений в области использования и охраны водного фонда осуществляется в соответствии с их уставами в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2.Представители общественных объединений могут участвовать в работе бассейновых советов.

3.Общественные объединения по своей инициативе могут проводить общественный контроль в области использования и охраны водного фонда.

4.Порядок проведения общественного контроля в области использования и охраны водного фонда определяется общественными объединениями в соответствии с их уставами по согласованию с уполномоченными государственными органами, осуществляющими государственный контроль в области использования и охраны водного фонда.

Деятельность Оющественных объединений в области использования и охраны водного фонда регламекнтируется Законом республики Казахстан от 31 мая 1996 года № 3-I «Об общественных объединениях» и Экологическим кодексом Республики Казахстан от 9 января

2007 года № 212-III ЗРК, Глава 15. Общественный экологический контроль статьи 135 и 136:

266

Статья 135. Цели и порядок проведения общественного экологического контроля

1.Общественный экологический контроль проводится в целях привлечения общественности к экологическим проблемам государства.

2.Порядок проведения общественного экологического контроля определяется общественными объединениями в соответствии с их уставами.

Статья 136. Информационное и иное взаимодействие

1.Физические и юридические лица должны иметь доступ к информации о работе государственных органов, осуществляющих государственный контроль в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов и ее результатах.

2.Государственные органы, осуществляющие государственный контроль в области охраны окружающей среды, охраны, воспроизводства и использования природных ресурсов, обеспечивают публикацию результатов отдельных проверок и годовой отчетности.

3.Уполномоченный орган в области охраны окружающей среды для осуществления сотрудничества и взаимодействия составляет перечень общественных объединений, в уставе которых предусмотрены функции общественного экологического контроля.

4.Государственные органы могут привлекать физических и юридических лиц на добровольной основе к работе по выявлению нарушений экологического законодательства Республики Казахстан.

Раздел 4. Водопользование

Глава 13. Право водопользования

Статья 64. Виды водопользования, возникновение права водопользования

1.Водопользование подразделяется на общее, специальное, обособленное, совместное, первичное, вторичное, постоянное и временное.

2.Право общего водопользования для гражданина возникает с момента его рождения

ине может быть отчуждено ни при каких обстоятельствах.

3.Право специального водопользования возникает с момента получения разрешения, выданных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Впункте 1 комментируемой статьи дан исчерпывающий перечень видов водопользования, ниже они будут рассмотрены подробно.

Право общего водопользования является одним из неотъемлемых прав человека возникающих при его рождении. Оно не требует оформления какого-либо специального разрешения и документального подтверждения. Удовлетворение первейших жизненно необходимых потребностей человека (забор воды для питья без использования технических средств, купание, водопой скота и т.д.) осуществляется на всех водоемах бес платно и без чьихлибо разрешений.

К пункту 3 комментируемой статье непосредственное отношение имеют два Постановления Правительства:

1. Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 января 2004 года № 56

«Об утверждении Правил выдачи, приостановления действия разрешения на специальное водопользование»

2. Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2009 года № 2125 «Об утверждении Правил предоставления водных объектов в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе»

Договор пользования водными объектами является необходимым и неотъемлемым правовым институтом. Он призван обеспечить четкость и ясность правоотношений, а также взаимную ответственность сторон.

Вкомментируемой статье подчеркивается, что к договорам водопользования применяются, прежде всего, положения водного законодательства. Затем, во вторую очередь, используются гражданско-правовые институты. Таким образом, законодателем соблюден принцип примата специальных правовых норм над общими. В данном случае, специальными являются нормы водного законодательства, а общими - нормы гражданского.

267

Как и всякие договора о природопользовании, договора о водопользовании имеют особенности, обуславливающие их существенные отличия от гражданско-правовых договоров. Содержание договоров водопользования во многом определено императивными нормами водного законодательства, которые могут значительно ограничивать волю сторон в интересах охраны водных объектов.

Статья 65. Общее водопользование

1.Общее водопользование осуществляется для удовлетворения нужд населения без закрепления водных объектов за отдельными физическими или юридическими лицами и без применения сооружений или технических устройств, влияющих на состояние вод.

2.Специального разрешения для осуществления общего водопользования не

требуется.

Запрещается ограничение физическими и юридическими лицами доступа населения

кводным объектам общего водопользования путем установления заграждений, охранных пунктов, запрещающих знаков, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

3.Общее водопользование может быть ограничено или запрещено в целях экологической, технической и санитарно-эпидемиологической безопасности населения.

4.Условия и правила общего водопользования устанавливаются местными представительными органами областей (города республиканского значения, столицы).

Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы) в целях охраны жизни и здоровья граждан, с учетом особенностей региональных условий в правилах общего водопользования могут определить места, где запрещены купание, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, катание на маломерных судах и других плавучих средствах на водных объектах, расположенных на территории соответствующего региона.

Условия и правила общего водопользования устанавливаются местными исполнительными органами, для упорядочивания деятельности по принятию местных актов Приказом Министра

сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 октября 2009 года № 595 утверждены Типовые правила общего водопользования в Республике Казахстан (Приказ согласован с министерствами: здравоохранения, транспорта и коммуникаций, почрезвычайным ситуациям):

Типовые правила общего водопользования

1. Настоящие типовые правила общего водопользования разработаны в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 37 Водного кодекса Республики Казахстан.

2.Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы) в целях экологической, технической и санитарно-эпидемиологической безопасности населения, с учетом особенностей региональных условий в правилах общего водопользования определяют места, где запрещены купание, забор воды для питьевых и бытовых нужд, водопой скота, катание на маломерных судах и других плавучих средствах на водных объектах, расположенных на территории соответствующего региона.

3.Местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы) на водных объектах признанных местами обитания диких водоплавающих птиц, ценных видов пушных зверей, рыбных ресурсов и других водных животных в период гнездования и нереста устанавливают ограничение права общего водопользования.

4.На водоемах, предоставленных в обособленное или совместное использование, учитываются требования общего водопользования, установленные местными представительными органами областей (города республиканского значения, столицы).

5.Для объявления условий или запрета общего водопользования, водопользователь, осуществляющий обособленное или совместное водопользование, представляет в местные представительные органы областей (города республиканского значения, столицы) заявление, в котором обосновывается необходимость их принятия.

6.На незакрепленных водных объектах установка запретительных знаков, плакатов с предупреждениями о размерах штрафов за нарушение настоящих Правил обеспечиваются местными исполнительными органами.

268

7.Использование водных объектов в порядке общего водопользования для водопоя скота допускается вне зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и при наличии устройств, предотвращающих загрязнение и засорение водных объектов. В противном случае местные исполнительные органы проводят мероприятия по обустройству водопойных площадок.

8.Ограничение движения судов осуществляемое с целью соблюдения безопасности плавания регламентируется Законом Республики Казахстан от 6 июля 2004 года «О внутреннем водном транспорте» и Законом Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании».

9.О запрещении купания и других условиях осуществления общего водопользования население оповещается через средства массовой информации, специальными информационными знаками.

ПРИМЕР:

Решение маслихата Актюбинской области от 14 июля 2010 года № 312 О Правилах общего водопользования на водных объектах Актюбинской области

Правила общего водопользования на водных объектах Актюбинской области

1.Настоящие правила общего водопользования разработаны в соответствии с подпунктом

1)статьи 38, статьей 92, пунктом 5 статьи 95 Водного кодекса Республики Казахстан от 9 июля 2003 года № 481 и приказом министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 19 октября 2009 года № 595 «Об утверждении типовых правил общего водопользования в Республике Казахстан», зарегистрированного в реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5977.

2.В целях экологической, технической и санитарно-эпидемиологической безопасности населения, с учетом особенностей региональных условий на водных объектах, Актюбинской области не допускается:

купание в местах, где установлены предупредительные и запрещающие знаки; при нецентрализованном питьевом и хозяйственно-бытовом водоснабжении забор воды

непосредственно из поверхностных и подземных водных объектов без наличия положительного заключения уполномоченного органа в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целом на эти водные объекты и обязательной регистрации его в местном исполнительном органе области;

использование водных объектов для водопоя скота в зонах санитарной охраны и при отсутствии водопойных площадок и других устройств, предотвращающих загрязнение и засорение водных объектов в порядке общего водопользования. В противном случае, местные исполнительные органы проводят мероприятия по обустройству водопойных площадок;

на водоемах в местах массового скопления населения катание на маломерных судах и других плавучих средствах, кроме маломерных судов и иных средств, используемых для спасения пострадавших, а также судов и средств, используемых на организованных пляжах.

3.На водных объектах, признанных местами обитания диких водоплавающих птиц, ценных видов пушных зверей, рыбных ресурсов и других водных животных в период гнездования

инереста, установить ограничение права общего водопользования в соответствии с пунктом 2 настоящих Правил.

4.На водоемах, предоставленных в обособленное или совместное использование, учитываются требования общего водопользования, установленные настоящими Правилами.

5.Для объявления условий или запрета общего водопользования, водопользователь, осуществляющий обособленное или совместное водопользование, представляет в местный представительный орган области заявление, в котором обосновывается необходимость их принятия.

6.На незакрепленных водных объектах установка запретительных знаков, плакатов с предупреждениями о размерах штрафов за нарушение настоящих Правил обеспечиваются местными исполнительными органами.

7.Ограничение движения судов, осуществляемое с целью соблюдения безопасности плавания, регламентируется Законом Республики Казахстан от 6 июля 2004 года «О внутреннем водном транспорте» и Законом Республики Казахстан от 17 января 2002 года «О торговом мореплавании».

269

8. О запрещении купания и других условиях осуществления общего водопользования население оповещается через средства массовой информации, специальными информационными знаками.

Статья 66. Специальное водопользование

1.К специальному водопользованию относится пользование поверхностными и подземными водными ресурсами непосредственно из водного объекта с изъятием или без изъятия для удовлетворения питьевых и коммунально-бытовых нужд населения, потребностей в воде сельского хозяйства, промышленности, энергетики, рыбоводства и транспорта, а также для сброса промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод с применением следующих сооружений и технических устройств:

стационарных, передвижных и плавучих сооружений по механическому и самотечному забору воды из поверхностных и морских вод;

водоотводящих сооружений, предназначенных для сброса в поверхностные и морские воды промышленных, коммунально-бытовых, коллекторно-дренажных, ливневых и других сточных вод;

сооружений для отведения сточных вод на поля орошения, испарения, фильтрации и на рельеф местности;

плотин и других водоподпорных и водорегулирующих сооружений (в том числе временных перегораживающих сооружений);

гидравлических электростанций; водохозяйственных сооружений тепловых и атомных электростанций,

предназначенных для водоснабжения, сброса отработанных вод, а также для охлаждения вод;

оросительных, обводнительных, оросительно-обводнительных и осушительных систем;

водозаборных сооружений, оборудованных насосными установками и другими водоподъемными средствами для извлечения подземных вод и иных целей, в том числе производства осушительных, водопонизительных и природоохранных мероприятий, оказывающих влияние на состояние подземных вод;

водосбросных сооружений (скважин, колодцев, шахт), предназначенных для сброса сточных и других вод в недра;

водоотводящих сооружений эксплуатируемых горных выработок, предназначенных для извлечения из шахт, карьеров, штолен, разрезов;

самоизливающих скважин, шахтных колодцев, каптажей источников и других малых сооружений для извлечения подземных вод, работающих без принудительного понижения уровня воды;

поглощающих скважин и колодцев для сброса промышленных, коммунальнобытовых, дренажных и других сточных вод, технологических растворов в подземные водоносные горизонты и пустоты горных пород;

нагнетающих скважин для поддержания пластового давления при разработке углеводородного сырья и подземного выщелачивания при добыче месторождений твердых полезных ископаемых;

других технических устройств, влияющих на состояние вод.

2.Специальное водопользование осуществляется физическими и юридическими лицами на основании разрешения исключительно для определенных в нем целей и не должно нарушать права и законные интересы других лиц и причинять вред окружающей среде.

3.Использование из части недр хозяйственно-питьевых и производственнотехнических подземных вод с лимитами изъятия от пятидесяти до двух тысяч кубических метров в сутки осуществляется на основании разрешения на специальное водопользование.

4.Не требуются разрешения на специальное водопользование при использовании следующих водозаборных сооружений: шахтных и трубчатых фильтровых колодцев глубиной до двадцати метров, а также каптажных сооружений, работающих без принудительного понижения уровня с изъятием воды во всех случаях не более пятидесяти кубических метров в сутки из первого от поверхности водоносного горизонта, не используемого для централизованного водоснабжения.

270