kaz_wat_code_1

282

Приложение 2

к Инструкции по согласованию и выдаче разрешений на специальное водопользование в Республике Казахстан

В___________________________________________________________________________________

(полное наименование государственного органа)

от__________________________________________________________________________________

(полное наименование юридического или физического лица)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать разрешение на___________________________________________________________

(указать вид водопользования в соответствии с пунктом 2 Правил)

Ситуационная схема мест сброса сточных вод (источника подземных вод), с указанием координат, прилагается.

1.Цель водопользования _______________________________________________________________

(водоотведение в поверхностные водные объекты, пруды накопители,поля фильтрации или рельеф местности, водоснабжение населения, промышленного предприятия и т.д.)

2.Наименование водного объекта, основные гидрологические и гидрогеологические характеристики, другие условия водоотведения ___________________________________________

____________________________________________________________________________________

3.Предполагаемый объем сбрасываемых сточных вод в поверхностные водные объекты

(забираемых подземных вод), м3/год, м3/сут, л/с ___________________________________________

______________________________________________________________________________

4.Удельные расходы сточной (свежей) воды на единицу продукции _________________________

______________________________________________________________________________

5.Предполагаемые сроки начала и окончания водоотведения (забора подземных вод) _______

_____________________________________________________________________________________

6.Балансовая схема и расчеты водоотведения и водопотребления ____________________________

______________________________________________________________________________

7.Ф.И.О., контактный телефон лица ответственного за водопользование ______________________

______________________________________________________________________________

8.Характеристика производственной деятельности водопользователя _______________________

______________________________________________________________________________

(объем выпускаемой продукции, численность работающих, обслуживаемого населения, мощность

ит.д.)

9.Намерения заявителя в отношении охраны от истощения и загрязнения приемника сточных вод, подземных вод, окружающей среды, включая технические и технологические мероприятия, рекультивацию и обеспечение техники безопасности работ _____________________________

______________________________________________________________________________

10.Намерения заявителя об условиях водопользования при заборе подземных вод на месторождении (его участка) _____________________________________________________

_____________________________________________________________________________

11.Данные ранее выданного разрешения на специальное водопользование ________________

____________________________________________________________________________________

(номер, дата выдачи, кем выдано, срок действия, если таковые имеются у заявителя, опыт эксплуатации забора подземных вод, сброса промышленных и других сточных вод в поверхностные водные объекты)

12.Предполагаемый расчет платежей за пользование недрами ______________________

______________________________________________________________________________

13.Наличие и характеристика оборудования для учета использования вод, ведению режимных наблюдений и лабораторных анализов ______________________________________________

_____________________________________________________________________________________

14.Мероприятия, обеспечивающие рациональное использование вод ____________________

______________________________________________________________________________

283

15. Прилагаемые документы ___________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(в соответствии с пунктом 9 Правил)

Руководитель (Физическое лицо)______________________________________________________

(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Место печати

"_____"________________20_____ г.

Заявление принято к рассмотрению "_____"________________20_____г.

___________________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество ответственного государственного органа)

Приложение 3

к Инструкции по согласованию и выдаче разрешений на специальное водопользование в Республике Казахстан

____________________________________________________________________________________

(указать наименование сооружений, при помощи которых осуществляется сброс промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод в поверхностные водные объекты)

расположены ___________________________________________________________________

(административная привязка)

Место сброса сточных вод обозначено на ситуационной схеме угловыми точками с № по №_____________________________________________________________________________

(перечень угловых точек)

СИТУАЦИОННАЯ СХЕМА места сброса сточных вод

Масштаб... (прилагается)

с их географическими координатами (в случаях необходимости в прямоугольных координатах):

долгота широта

Площадь земельного участка, обозначенная на ситуационной схеме угловыми точками составляет

__________________ гектаров (км2)

Приложение 4

к Инструкции по согласованию и выдаче разрешений на специальное водопользование в Республике Казахстан

ГОРНЫЙ ОТВОД

Подземный водный объект_____________________________________________________________

(вид водопользования и наименование объекта)

расположен__________________________________________________________________________

(административная привязка)

и обозначен на ситуационной схеме угловыми точками с № по № ____________________________

_____________________________________________________________________________________

(перечень угловых точек)

СИТУАЦИОННАЯ СХЕМА источника подземных вод

МАСШТАБ (прилагается)

c их географическими координатами (в случаях необходимости в прямоугольных координатах)

284

а также на вертикальных разрезах _______________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(глубина отработки, стратиграфический горизонт и т.д.)

Площадь земельного отвода, обозначенная на ситуационной схеме угловыми точками составляет_______________________ гектаров (км2)

Приложение 5

к Инструкции по согласованию и выдаче разрешений на специальное водопользование в Республике Казахстан

РАЗРЕШЕНИЕ на специальное водопользование в Республике Казахстан

Выдано______________________________________________________________________________

(кому)

Для_________________________________________________________________________________

(на)_________________________________________________________________________________

(вид водопользования)

___________________________________________________________________________________

(объект водопользования)

___________________________________________________________________________________

(цель водопользования)

Председатель Комитета

(Начальник БВУ) _____________________________________________________________ Ф.И.О.

(подпись)

М.П.

Срок действия разрешения продлен до

"_______"_________________ 20 ______г. ________________________________________ Ф.И.О.

(подпись)

М.П.

Приложение 6

к Инструкции по согласованию и выдаче разрешений на специальное водопользование в Республике Казахстан

Приложение к разрешению на специальное водопользование в Республике Казахстан

от "_____"______________ 20_____г. № ________

1.Наименование органа, выдавшего разрешение_________________________________________

2.Выдано на срок ___________________________________________________________________

На основании_____________________________________________________________________

3.Реквизиты водопользователя:

1)наименование водопользователя и его коды_________________________________________

2)наименование вышестоящей организации, код министерства, ведомства, _____________

_______________________________________________________________________________

3)почтовый адрес и телефон должностного лица, ответственного за водопользование, код территории_____________________________________________________________________

285

4)характеристика производственной деятельности (объем выпускаемой продукции, численность населения, работающих, мощность, площадь орошаемых, осушаемых земель)________________________________________________________________________

5)местонахождение предприятия (для юридических лиц), местожительство (для физических лиц)___________________________________________________________________________

6)дата и номер государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц), данные удостоверения личности (для физических лиц) ___________________________________

_______________________________________________________________________________

7)руководитель (для юридических лиц)__________________________________________

4.Наименование, адрес, телефон проектной организации______________________________

5.Наименование и код водного объекта (основные гидрологические и гидрогеологические характеристики, характерные расходы воды, уровни) _________________________________

______________________________________________________________________________

6.Наименование подземного водного объекта и геолого-морфологическая привязка_______________________________________________________________________

7.Характеристика водопользования и особенности подземного водного объекта (месторождение,

участок недр)___________________________________________________________________

1)цель водопользования (сброс промышленных, коммунально-бытовых, дренажных и других сточных вод, изъятие подземных вод) ______________________________________________

______________________________________________________________________________

2)наименование и местоположение сооружений или технических устройств, с помощью которых осуществляется водопользование (тип и параметры очистных сооружений, марка, мощность, расходы сброса сточных вод по месяцам)__________________________________

3)наименование продуктивного водоносного горизонта_____________________________

4)количественные и качественные показатели и др. особенности _____________________

______________________________________________________________________________

8.Сроки представления на согласование проекта эксплуатации месторождения и начала работ_________________________________________________________________________

9.Наличие и характеристика оборудования для учета вод, ведению режимных наблюдений и лабораторных анализов__________________________________________________________

10.Водопользование разрешается при соблюдении следующих условий

1)Объемы изъятия (сброса) вод (тыс. м3/год, м3/сут, м3/с)

2)Тип водозаборного сооружения (скважины, колодцы, шахты и т.д.), и расстояние между ними (м) ______________________________________________________________________

3)Количество эксплуатационных и резервных скважин_____________________________

4)Тип и производительность водоподъемного оборудования________________________

5)Нагрузка на одну или группу скважин (минимальная, максимальная, тыс. м3/сут, млн. м3/год,

л/с)___________________________________________________________________________

6)Допустимое понижение или снижение напора уровня от поверхности земли

(м)____________________________________________________________________________

7)Водоподготовка ___________________________________________________________

8)Требования к качеству забираемой воды_______________________________________

9)Условия отпуска подземных вод потребителям _________________________________

10)Допустимое уменьшение поверхностного стока при заборе подземных вод (тыс. м3/сут,

млн. м3/год, л/с) ________________________________________________________________

11)Тип контрольно-измерительной аппаратуры ____________________________________

12) Границы зоны (округа) санитарной охраны (для одиночной и группы скважин или водозабора)_______________________________

13)Требования по ведению мониторинга подземных вод (наличие режимной сети, наблюдений за режимом эксплуатации и качеством подземных вод и т.д.)________________________________

14)Обязательства по оценке и переоценке эксплуатационных запасов и детального изучения объекта водопользования_________________________________________________________

15)Экономические аспекты подземных водных объектов____________________________

16) Объем инвестиции, вкладываемых в проект и развитие производственной и социальной инфраструктуры объекта водопользования ___________________________________

______________________________________________________________________________

17)сезонное (по месяцам) водоотведение (м3/сут, м3/с) _____________________________

286

18)количество сбрасываемой воды не более (тыс. м3/год, м3/сут, м3/с) _________________

______________________________________________________________________________

19)удельные расходы свежей воды и сточных вод на единицу продукции __________________

_______________________________________________________________________________

20)допускается концентрация веществ в сточных водах после очистных сооружений (мг/л,

кг/сутки, т/год) _________________________________________________________________

21)допустимые концентрации веществ в расчетном створе в воде водных объектов (мг/л,

кг/сут, т/год) ___________________________________________________________________

22)требования к организации санитарно-защитных зон, режимной сети, ведению режимных наблюдений, к расходно-измерительной аппаратуре и др. (заполняется органами, выдающими разрешение) ____________________________________________________________________

23)дополнительные условия и требования к водоотведению_________________________

11.Требование по соблюдению условий водопользования, связанных с технологической схемой эксплуатации объекта несколькими водопользователями ________________________________

12.Порядок осуществления контроля за деятельностью специального водопользования

_______________________________________________________________________________

13.Договорные условия__________________________________________________________

14.Платежи, связанные пользованием подземных водных объектов ______________________

15.Прочие условия _____________________________________________________________

Приложение 7

к Инструкции по согласованию и выдаче разрешений на специальное водопользование в Республике Казахстан

СОГЛАСОВАНО 1. с территориальными органами уполномоченного органа по недропользованию на срок _____

_____________________________________________________________________________________

эпидемиологического благополучия населения на соответствующих территориях на срок

______________________________________________________________________________

"______"__________________20 _____г. №__________________________

4. с территориальными органами уполномоченного государственного органа в области ветеринарии (при заборе подземных вод для нужд животноводства и переработки животноводческой продукции, а также сбросе сточных вод из животноводческих помещений и предприятий по переработке животноводческой продукции) на срок _____________________

"______"__________________ 20_____г. №___________________________

5. с территориальными государственными органами в области рыбного хозяйства (при сбросе сточных и дренажных вод в водные объекты рыбохозяйственного значения) на срок

______________________________________________________________________________

"______" __________________20 _____г. №___________________________

6. с бассейновыми водохозяйственными управлениями уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда (при выдаче разрешений Комитетом по водным ресурсам)

на срок________________________________________________________________________

"______" _________________ 20______г. №___________________________

Настоящее разрешение составлено в 2 экземплярах.

Управление регулирования использованием и охраны водных ресурсов Комитета по водным ресурсам (Бассейновое водохозяйственное управление) _________________________________

______________________________________________________________________________

(должность и подпись)

"______" _________________ 20______г.

287

Статья 67. Обособленное водопользование

1.Право обособленного водопользования возникает при предоставлении водных объектов или их части в пользование одному физическому или юридическому лицу.

2.На водных объектах, предоставленных в обособленное водопользование, общее водопользование допускается на условиях, установленных местными представительными органами областей (города республиканского значения, столицы).

3.Водопользователь, осуществляющий обособленное водопользование, обязан в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, объявить об условиях или запрете общего водопользования, если иное не установлено решениями местных представительных органов областей (города республиканского значения, столицы).

Обособленное водопользование отличается от совместного тем, что при осуществлении первого водопользователь осуществляет исключительное пользование водным объектом, т.е. исключается использование водного объекта иными водопользователями. Как правило в обособленное водопользование передаются любые замкнутые (непроточные) водоемы, расположенные на территории республики, в том числе объявленные заповедными, имеющие особое государственное значение, научную и культурную ценность.

См. также Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2009 года № 2125 «Об утверждении Правил предоставления водных объектов в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе» и комментарии к статьям 17 и 18 Водного

кодекса.

Статья 68. Совместное водопользование

1.Право совместного водопользования возникает при предоставлении водных объектов или их части в пользование нескольким физическим и (или) юридическим лицам.

2.При совместном водопользовании в первую очередь удовлетворяются интересы водопользователей, занимающихся питьевым водоснабжением населения, а также интересы нижерасположенных водопользователей.

3.На водных объектах, предоставленных в совместное водопользование, общее водопользование допускается на условиях, установленных местными представительными органами областей (города республиканского значения, столицы).

4.Водопользователи, ведущие совместное водопользование, обязаны объявлять об условиях или запрете общего водопользования, если иное не установлено решениями местных представительных органов областей (города республиканского значения, столицы).

Использование одного и того же водного объекта для разных целей разными хозяйствующими субъектами на основании разных договоров имеет свою специфику. Это проистекает из заложенного в водном праве положения о комплексном водопользовании. Следовательно, при заключении договора пользования водным объектом требуется учитывать интересы третьих лиц, осуществляющих водопользование в законном порядке.

См. также Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2009 года № 2125 «Об утверждении Правил предоставления водных объектов в обособленное или совместное пользование на конкурсной основе» и комментарии к статьям 17 и 18 Водного

кодекса.

Статья 69. Первичное и вторичное водопользование

1.Первичным водопользованием является водопользование физических и юридических лиц, осуществляющих забор воды непосредственно из водных объектов для удовлетворения собственных нужд или поставки ее для вторичных водопользователей.

Первичным водопользованием также является водопользование физических и юридических лиц, осуществляющих услуги по регулированию поверхностного стока при помощи подпорных гидротехнических сооружений для обеспечения водой различных отраслей хозяйства.

2.Вторичным водопользованием является водопользование физических и юридических лиц, получающих воду от первичного водопользователя на основании договора.

288

3.В договоре на вторичное водопользование указываются цель, для которой предоставляется вода, и основные условия ее использования и гарантируется подача воды по графику вторичному водопользователю в пределах лимита, установленного для первичного водопользователя.

4.Первичный и вторичный водопользователи несут обоюдную ответственность за соблюдение требований водного законодательства Республики Казахстан.

Основной целью водопользовния является соблюдение такого режима использования водных объектов, который обеспечивал бы рациональное комплексное использование вод, их экономное потребление, охрану, улучшение качественного состояния, а также предупреждение вредного воздействия водных объектов.

Право водопользования производно от права государственной собственности на водные объекты. Оно тесно связано с правом собственности на землю, землевладения, землепользования и аренды земли, комплексным характером использования водных объектов.

Субъектами пользования водными объектами (водопользователями) могут быть лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане иностранных государств.

Субъекты водопользования выступают как первичные и вторичные водопользователи. Первичный водопользователь непосредственно осуществляет право пользования водными объектами либо для удовлетворения собственных потребностей, либо с целью изъятия, транспортировки и распределения воды для обеспечения других потребителей, которые в этом случае являются вторичными водопользователями.

Юридическим признаком первичного кодопользованияможет служить наличие права обособленного или совместного водопользования, а также наличие разрешения на специальное водопользование.

Статья 70. Сроки водопользования

1.Водные объекты предоставляются в постоянное или временное водопользование.

2.Постоянным признается водопользование без установления срока.

3.Временное водопользование может быть краткосрочным - до пяти лет и долгосрочным - от пяти до сорока девяти лет.

4.При необходимости сроки водопользования могут быть продлены.

5.Сроки специального водопользования зависят от ресурсного потенциала и текущего экологического состояния водного объекта.

6.Общее водопользование является постоянным.

Основаниями возникновения права водопользования являются юридические факты. В соответствии с водным законодательством к ним относятся:

-разрешение на специальное водопользование;

-договоры пользования водными объектами.

Срок водопользования устанавливается органом, выдавшим разрешение на специальное водопользование либо предоставившим водный объект в обособленное или совместное водопользование.

Разрешение на специальное водопользование является документом, удостоверяющим право его владельца на осуществление конкретного вида специального водопользования. Водопользователи, не имеющие разрешения на спецводопользование или имеющие разрешения с просроченным сроком действия, являются нарушителями Водного кодекса и несут административную ответственность.

Нормативные правовые акты в системе водопользования вступают в силу после их подписания.

Нормативные правовые приказы министров Республики Казахстан и иных руководителей центральных государственных органов, нормативные правовые постановления центральных государственных органов, нормативные постановления Центральной избирательной комиссии, нормативные правовые решения маслихатов, а также нормативные правовые постановления акиматов и нормативные правовые решения акимов – вступают в силу со дня их принятия, если в самих актах не указаны иные сроки;

289

Нормативные правовые акты, подлежащие государственной регистрации в органах юстиции (в случаях указанных в Законе Республики Казахстан «О нормативных правовых актах) вступают в силу со дня государственной регистрации.

Статья 71. Права водопользователей Водопользователи имеют право:

1)пользоваться водными объектами в целях, для которых они предоставлены, с соблюдением условий и требований, предусмотренных водным законодательством Республики Казахстан;

2)по своему усмотрению осуществлять принадлежащее им право пользования водными объектами, при этом не допуская нарушения прав и законных интересов других лиц, причинения вреда водным объектам и окружающей среде;

3)использовать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, земли водного фонда;

4)создавать объединения, союзы (ассоциации) и другие некоммерческие организации водопользователей;

5)получать в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, информацию о состоянии водных объектов для осуществления водохозяйственной деятельности;

6)проверять качество и количество предоставляемой воды;

7)защищать свои права на водопользование;

8)на возмещение вреда, причиненного нарушениями прав, в том числе прав на получение воды в соответствии с установленными лимитом и режимом подачи;

9)осуществлять другие права, предусмотренные законами Республики Казахстан в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения.

Право пользования водными объектами устанавливается в статьях 22-23, 64-69 настоящего кодекса. Цели, для которых предоставляются водные объекты, указаны в статьях 90-111. Права водопользователей указаны и в других статьях Водного кодекса. Фактически в комментируемой статье определены теоретические посылы, механизм реализации которых более подробно рассматриваются в конкретных статьях кодекса.

В статье перечислены восемь прав водопользователей, причем этот перечень также не является закрытым, а последняе право – «осуществлять другие права, предусмотренные законами Республики Казахстан в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения» оставляют достаточное поле для определения других прав водопользователя. В определенном смысле в этой статье устанавливаются достаточно общие права, которые конкретизируются в других нормах и статьях Водного кодекса, иных актах законодательства Республики Казахстан. Так, например, Экологический кодек сдостаточно полно раскрывает права физических лиц в области природопользования. Физические лица имеют право:

1)на благоприятную для их жизни и здоровья окружающую среду;

2)осуществлять меры по охране и оздоровлению окружающей среды;

3)создавать общественные объединения и фонды охраны окружающей среды;

4)участвовать в процессе принятия государственными органами решений по вопросам, касающимся окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

5)принимать участие в собраниях, митингах, пикетах, шествиях и демонстрациях, референдумах в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6)обращаться в государственные органы с письмами, жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам охраны окружающей среды и требовать их рассмотрения;

7)получать от государственных органов и организаций своевременную, полную и достоверную экологическую информацию;

8)принимать участие в обсуждении проектов нормативных правовых актов по вопросам охраны окружающей среды на этапе их подготовки и представлять свои замечания разработчикам;

9)участвовать в процессе подготовки планов и программ, связанных с окружающей

средой;

290