Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

kaz_wat_code_1

.pdf
Скачиваний:
8
Добавлен:
05.02.2016
Размер:
3.05 Mб
Скачать

уполномоченным органом по использованию и охране недр в рамках подготовки проектов нормативно-технических актов по вопросам контроля и учета подземных вод, по согласованию с уполномоченными органами по использованию и охране водного фонда и в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в рамках подготовки проектов нормативно-технических актов по вопросам контроля и учета санитарно-эпидемиологического состояния вод, по согласованию с уполномоченными органами по использованию и охране водного фонда и по стандартизации, метрологии и сертификации.

10.Срок рассмотрения и согласования проектов нормативно-технических актов, содержащих требования нормативно-технического, санитарно-эпидемиологического и метрологического обеспечения контроля и учета вод в уполномоченных государственных органах, указанных в пункте 9 настоящих Правил, не должен превышать 30 календарных дней.

11.Нормативно-технические акты, содержащие требования нормативно-технического, санитарно-эпидемиологического и метрологического обеспечения контроля и учета вод, утверждаются уполномоченными государственными органами, указанными в пункте 9 настоящих Правил, в соответствии с их компетенцией.

Смотри также разъяснения к статье 53 водного кодекса Приказ и. о. Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 2 ноября 2009 года № 624 «Об утверждении Правил

первичного учета вод».

Статья 84. Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты

1.Поддержание поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям, обеспечивается соблюдением нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, установленных уполномоченным органом по согласованию с уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом по изучению и использованию недр, уполномоченным органом в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и уполномоченным государственным органом в области промышленной безопасности.

2.Нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты устанавливаются исходя из:

1) предельно допустимой величины антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экологической системы водного объекта;

2) предельно допустимой массы и концентрации вредных веществ, которые могут поступить в водный объект и на его водосборную площадь.

3.Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты устанавливается Правительством Республики Казахстан.

Механизм реализации комментируемой статьи раскрыт в Постановление Правительства Республики Казахстан от 19 января 2004 года N 50 «Об утверждении Правил разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты»

Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты

1.Общие положения

1.Настоящие Правила разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты (далее - Правила) разработаны в соответствии с Водным кодексом Республики Казахстан и устанавливают порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий (далее - ПДВВ) на водные объекты.

2.Нормативы ПДВВ на водные объекты устанавливаются в целях поддержания поверхностных и подземных вод в состоянии, соответствующем экологическим и санитарноэпидемиологическим требованиям, и применяются для комплексной оценки каждого вида хозяйственной и иной деятельности на водный объект, исходя из его целевого назначения.

321

3.Виды вредных воздействий хозяйственной и иной деятельности на водные объекты, показатели, применяемые для их оценки, разработка нормативов ПДВВ на водные объекты и установление сроков их действия определяются в соответствии с методическими указаниями, утвержденными в установленном порядке.

4.В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

вредное воздействие - воздействие хозяйственной и иной деятельности на водный объект, в результате которого происходят нарушения устойчивого состояния экосистемы, значительное количественное сокращение или качественное ухудшение состояния вод конкретного водного объекта, бассейна или его части (участка);

норматив предельно допустимого вредного воздействия на водный объект (далее - норматив ПДВВ) - утвержденный в установленном порядке показатель предельно допустимого вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на водный объект, несоблюдение которого может привести к необратимому нарушению естественного состояния экосистемы водного объекта или его части (участка);

предельно допустимое воздействие хозяйственной и иной деятельности на водный объект - предельный уровень воздействия хозяйственной в иной деятельности (величина антропогенной нагрузки) на водный объект, при котором сохраняется естественная структура и нормальное функционирование экосистемы и не причиняется вред здоровью населения.

2.Порядок разработки и утверждения нормативов предельно допустимых вредных воздействий

5.Основой для разработки нормативов ПДВВ является:

предельно допустимая величина антропогенной нагрузки, длительное воздействие которой не приведет к изменению экосистемы водного объекта;

предельно допустимая масса вредных веществ, которая может поступить в водный объект

ина его водосборную площадь.

6.Процедура разработки ПДВВ на водные объекты включает:

сбор и анализ имеющейся информации о целевом использовании водного объекта, хозяйственной и иной деятельности в его бассейне;

оценку современного состояния водного объекта с учетом санитарно-эпидемиологических, рыбохозяйственных и экологических требований;

количественную и качественную характеристику источников воздействия на водный

объект.

7.Нормативы ПДВВ на водные объекты разрабатываются специализированными научными, проектными организациями на основании результатов специально проведенных научных исследований, изыскательских и проектных работ.

8.В первоочередном порядке разрабатываются нормативы для водных объектов, расположенных на территориях, подверженных длительному и интенсивному воздействию хозяйственной и иной деятельности, и/или для водных объектов, имеющих особое государственное значение.

9.Разработанные нормативы ПДВВ в обязательном порядке направляются на согласование

вцентральный исполнительный орган в области охраны окружающей среды, уполномоченный орган по использованию и охране недр, уполномоченный орган в области санитарноэпидемиологического благополучия населения и уполномоченный государственный орган в области промышленной безопасности.

10.Срок рассмотрения и согласования нормативов ПДВВ в уполномоченных государственных органах, указанных в пункте 9 настоящих Правил, не должен превышать 3-х месяцев.

11.Согласованные нормативы ПДВВ на водные объекты утверждаются уполномоченным органом по использованию и охране водного фонда в течение 30 дней.

12.В случае изменения экологической обстановки в бассейне водного объекта или получения новых данных о состоянии водного объекта установленные нормативы ПДВВ могут быть пересмотрены в порядке, установленном настоящими Правилами.

322

Статья 85. Стандартизация и сертификация в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения

1.Государственные стандарты Республики Казахстан и технические требования в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения разрабатываются, утверждаются и регистрируются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2.Для определения соответствия стандартам и техническим требованиям в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения осуществляется обязательная и добровольная сертификация в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

3.Питьевая вода, предназначенная для реализации потребителям в расфасованном виде (в бутылях или других емкостях), индивидуальные бытовые и групповые технические средства очистки и обеззараживания воды, а также используемые в системах питьевого водоснабжения материалы, реагенты, технологические процессы, оборудование и иные средства подлежат обязательной сертификации в соответствии с перечнем, установленным Правительством Республики Казахстан.

Основным нормативным правовым актом по стандартизации и сертификации в области использования и охраны водного фонда является Закон Республики Казахстан от 9 ноября 2004 года № 603-II «О техническом регулировании»

Глава 3. Стандартизация. Общие положения

Статья 20. Нормативные документы по стандартизации Республики Казахстан

1. К нормативным документам по стандартизации, действующим на территории Республики Казахстан, относятся:

1)международные стандарты;

2)региональные стандарты и классификаторы технико-экономической информации, правила и рекомендации по стандартизации;

3)государственные стандарты и классификаторы технико-экономической информации Республики Казахстан;

4)стандарты организаций;

5)рекомендации по стандартизации Республики Казахстан;

6)национальные стандарты, стандарты организаций, классификаторы техникоэкономической информации, правила, нормы и рекомендации по стандартизации иностранных государств.

2. Распространение официальных изданий нормативных документов по стандартизации, указанных в подпунктах 1)-3) пункта 1 настоящей статьи, осуществляет только уполномоченный орган или уполномоченное им подведомственное предприятие.

Статья 21. Государственные стандарты Республики Казахстан

1.Порядок разработки, согласования, принятия, учета, изменения и отмены государственных стандартов устанавливается уполномоченным органом.

1-1. Государственные стандарты являются обязательными в случае, если законы или технические регламенты Республики Казахстан содержат указания об этом.

2.Государственные стандарты подразделяются на:

1)основополагающие стандарты, устанавливающие общие организационно-методические положения государственной системы технического регулирования;

2)стандарты на продукцию, услугу, которые устанавливают требования к однородным группам продукции, услуги и при необходимости к конкретной продукции, услуге;

3)стандарты на процессы;

4)стандарты на методы контроля продукции, услуги, процессов.

3.Основополагающие государственные стандарты разрабатываются предприятиями уполномоченного органа.

4.Нормы и стандарты иностранных государств, международных организаций могут применяться в качестве основы при разработке государственных стандартов Республики Казахстан полностью или частично, за исключением случаев, когда данные стандарты являются

323

неэффективными или неподходящими для достижения целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

5. В государственных стандартах могут устанавливаться:

1)необходимые требования по безопасности продукции, процессов, обеспечивающие соблюдение требований, установленных техническими регламентами;

2)требования к классификации продукции, услуги;

3)показатели унификации, совместимости и взаимозаменяемости продукции;

4)термины и определения;

5)показатели функционального назначения, включая потребительские свойства и характеристики продукции, услуги;

6)правила приемки, упаковки, маркировки, транспортировки, хранения, утилизации и уничтожения;

7)методы испытаний качества и безопасности;

8)требования к сохранению и рациональному использованию всех видов ресурсов;

9)требования к организации производства, обеспечивающие внедрение систем менеджмента;

10)положения организационно-методического характера для определенной области

деятельности, а также общетехнические нормы и правила.

6. Государственные стандарты применяются в равной мере независимо от места происхождения продукции, услуги.

Статья 22. Государственные классификаторы технико-экономической информации Республики Казахстан

1.Классификации и кодированию подлежит технико-экономическая информация, используемая в отраслях экономики и подлежащая учету.

2.Разработка государственных классификаторов технико-экономической информации проводится в соответствии с планами и программами работ по государственной стандартизации.

3.Государственные органы в пределах своей компетенции осуществляют разработку, ведение и актуализацию государственных классификаторов технико-экономической информации.

Реестр государственных классификаторов технико-экономической информации ведется уполномоченным органом.

4.Координация работ по созданию и контролю за функционированием в Республике Казахстан системы классификации и кодирования технико-экономической информации устанавливается уполномоченным органом.

Статья 23. Стандарты организаций и рекомендации по стандартизации в Республике Казахстан

1.Стандарты организаций разрабатываются и утверждаются организациями самостоятельно для целей, предусмотренных пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

Порядок разработки, утверждения, учета, изменения, отмены, регистрации, обозначения, издания стандартов организаций устанавливается уполномоченным органом.

Стандарты организаций имеют добровольный для применения характер и не должны противоречить требованиям, установленным техническими регламентами.

2.Рекомендации включают добровольные для применения организационно-методические положения, касающиеся проведения работ по стандартизации, обеспечению единства измерений, подтверждению соответствия.

Требования к построению, оформлению, содержанию, изложению рекомендаций, порядку их разработки, согласования, утверждения, регистрации и применения устанавливаются организацией, их утверждающей.

Статья 24. Применение международных, региональных, национальных стандартов и нормативных документов по стандартизации иностранных государств

1. На территории Республики Казахстан могут применяться международные и региональные стандарты, классификаторы технико-экономической информации, правила, руководства и рекомендации, национальные стандарты, стандарты организаций, классификаторы технико-экономической информации, правила, нормы и рекомендации по стандартизации иностранных государств, отвечающие целям, предусмотренным пунктом 1 статьи 4 настоящего Закона.

324

2.Необходимыми условиями для применения международных и региональных, национальных стандартов иностранных государств в качестве государственных стандартов Республики Казахстан являются:

1) членство Республики Казахстан в международных и региональных организациях по стандартизации, метрологии и аккредитации;

2) наличие двусторонних (многосторонних) договоров (соглашений) между Республикой Казахстан и иностранными государствами о сотрудничестве в области стандартизации.

3.Применение физическими и юридическими лицами Республики Казахстан стандартов международных и региональных организаций, членами которых Республика Казахстан не является, осуществляется при условии наличия ссылки на указанные стандарты в контрактах и договорах.

4.Порядок применения международных и региональных стандартов, классификаторов технико-экономической информации, правил и рекомендаций, а также национальных стандартов иностранных государств на территории Республики Казахстан устанавливается уполномоченным органом.

5.Международные региональные стандарты, национальные стандарты и нормативные документы по стандартизации иностранных государств подлежащие применению на территории Республики Казахстан, не должны противоречить требованиям, установленным техническими регламентами, действующими в Республике Казахстан, и гармонизированными с ними стандартами, быть по качественным показателям не ниже государственных стандартов и подлежат согласованию с государственными органами по вопросам, входящим в их компетенцию.

6.Международные и региональные стандарты и нормативные документы по стандартизации применяются на территории Республики Казахстан одинаковым образом и в равной степени с государственными стандартами и нормативными документами по стандартизации Республики Казахстан.

7.Применение стандартов организаций иностранных государств осуществляется на основе договоров (разрешений) с организациями держателями их подлинников, предоставляющих право на применение указанных стандартов.

Статья 25. Планирование работ по государственной стандартизации

1.Планы и программы работ по стандартизации на основании предложений государственных органов, технических комитетов по стандартизации, физических и юридических лиц Республики Казахстан с учетом приоритетных направлений в отраслях экономики Республики Казахстан утверждаются в порядке, установленном уполномоченным органом.

2.При разработке планов и программ работ по государственной стандартизации учитываются требования, установленные нормативными правовыми актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, планы социального и экономического развития Республики Казахстан и научно-исследовательских работ, годовых и долгосрочных государственных и отраслевых научно-технических программ.

3.Утвержденные программы и планы работ по государственной стандартизации публикуются в официальных печатных изданиях и информационной системе общего пользования.

4.Порядок разработки планов и программ государственной стандартизации устанавливается уполномоченным органом.

Статья 27. Обязательное подтверждение соответствия

1.Продукция, подлежащая обязательному подтверждению соответствия, определяется техническими регламентами.

2.Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах:

1)принятия предприятием-изготовителем (исполнителем) декларации о соответствии;

2)проведения обязательной сертификации.

3.Обязательное подтверждение соответствия продукции осуществляется на соответствие требованиям и по схемам подтверждения соответствия, установленным техническими регламентами.

4.Схемы подтверждения соответствия содержат способы установления соответствия (испытания, оценку производства, оценку системы менеджмента качества, анализ технической документации, инспекционный контроль) и применяются органами по подтверждению соответствия и (или) изготовителями (исполнителями) продукции при проведении обязательной сертификации или принятии декларации о соответствии.

325

При обязательном подтверждении соответствия продукции могут привлекаться технические эксперты.

5.Не относится к объектам обязательного подтверждения соответствия продукция, бывшая

вупотреблении, ввозимая для выставки и без ее целевого использования, а также поставляемая по линии гуманитарной помощи, если иное не установлено техническими регламентами.

Статья 86. Требования по сокращению объемов забора и использования воды

1.Требования по сокращению объемов забора и использования воды из водных объектов достигаются путем пересмотра нормативов расхода воды на различные технологические процессы и удельных норм водопотребления во всех отраслях экономики.

2.Требования по сокращению объемов забора и использования водных ресурсов достигаются за счет:

1) сокращения потерь и утечек во всех транспортирующих, разводящих сетях и в каждой точке потребления воды;

2) водосбережения на основе внедрения рациональных методов и технологий водопользования и обеспечения повсеместного учета фактического использования воды.

3. Государственные органы, местные исполнительные органы области (города республиканского значения, столицы) и водопользователи обязаны ежегодно анализировать организацию учета расхода вод, потери воды в транспортирующих сетях, точках потребления воды и возможность сокращения объемов изъятия воды из водных объектов и не реже одного раза в пять лет пересматривать нормативы расхода воды на различные технологические процессы и удельные нормы водопотребления во всех отраслях экономики с целью сокращения объемов водопользования.

Наиболее острыми водными проблемами страны являются нарастающий дефицит и нерациональное использование водных ресурсов, загрязнение поверхностных и подземных вод, проблемы межгосударственного вододеления, угроза истощения водных ресурсов вследствие изменения климата.

Сопоставление водных ресурсов в годы разной водности с потребностью экономики Казахстана показывает наличие острого дефицита воды, как по отдельным регионам, так и в целом по республике. Дефицит водных ресурсов в Казахстане является существенным фактором, сдерживающим освоение природных богатств, развитию производительных сил и экономического роста в целом. При этом, несмотря на сокращение в последние годы объемов потребления отраслями экономики и на питьевые нужды населения (рисунок 1) использование водных ресурсов остается не эффективным.

В качестве общепринятых показателей водообеспеченности отдельных территорий, государств, приводятся удельные годовые объемы стока поверхностных вод, прогнозных и разведанных запасов подземных вод, приходящихся на единицу территории и одного жителя.

Показатели обеспеченности Казахстана ресурсами поверхностных вод в средний по водности год самые низкие среди стран СНГ.

Сопоставление водных ресурсов в годы разной водности с потребностью экономики показывает наличие острого дефицита воды, как по отдельным регионам, так и в целом по республике.

Ситуация с обеспеченностью водой в республике существенно различна. Есть более обеспеченные регионы (бассейн реки Иртыш), есть регионы, где вода является дефицитом, например, Жайык-Каспийский бассейн, Нура-Сарысуский бассейн по поверхностным водам, Есильский по поверхностным и подземным.

Проблема водообеспечения осложняется неблагоприятным гидрологическим режимом большинства незарегулированных рек и временных водотоков, т. е. внутригодовое распределение стока многих рек не соответствует графикам покрытия потребностей в воде отраслей экономики; наличием значительных зон потерь стока на средних и нижних участках многих рек и непроизводительными потерями стока в водохранилищах и др

Возможности обеспечения водой водохозяйственных комплексов и поддержание экологического равновесия в бассейнах рек в перспективе во многом зависят от роста отъемов воды из трансграничных рек в сопредельных странах.

Неэффективное использование водных ресурсов обуславливаются рядом субъективных и объективных факторов. В их числе наиболее определяющими являются изношенность

326

водохозяйственной инфраструктуры практически на всех уровнях ее использования. Гидротехнические сооружения (водохранилища, гидроузлы и др.) и каналы, эксплуатируемые более чем 20 лет, за последние годы не подвергались капитальным и восстановительным ремонтам, часть из них вообще не имеют балансосодержателей, что приводит к большим организационным и техническим потерям воды.

Например, объем потерь пресной воды только при транспортировке составил в 2006 году – 3,1 км3, в 2007 году – 3,4 км3, в 2008 году – 2,6 км3, в 2009 году – 2,6 км3. При этом снижение объема потерь в 2008 и 2009 годах в большей мере связано с общим снижением водозабора на 11 % по сравнению с 2006 и 2007 годами.

На современном этапе ситуация продолжает усугубляться вследствие износа основных средств и недостаточности средств на их восстановление. Потери воды в оросительных системах составляют 50-60 % (от головного водозабора).

40

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

35,00

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

35

33,26

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

30

 

29,57

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

27,14

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

25,99

 

 

 

 

 

 

 

 

 

26,04

26,04

 

24,15

 

 

25,27

 

 

 

 

 

24,27

23,50

25

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

22,25

 

 

 

 

 

 

 

21,54

20,58

 

20,84

 

 

20,58

 

 

 

 

 

 

 

 

20,37

19,96

 

 

 

 

20

 

 

18,79

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16,07

 

 

 

 

16,58

 

 

 

 

 

 

 

 

15,61

15,29

14,78

15,19

15,56

14,95

 

15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

12,50

10

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

 

 

 

 

 

3,72

3,77

3,91

3,98

4,05

4,52

4,36

4,70

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

0

 

 

 

 

 

0,87

0,85

0,81

0,87

0,85

0,82

0,81

0,81

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Водозаборвсего

Напромышленность

Коммунально-бытовые

Сельскоехозяйство

 

Объемы забора воды по отраслям экономики за 2001-2006 гг. (км3)

 

Вгоды экономических трудностей поливная техника (дождевальные машины, системы капельного и внутрипочвенного орошения) пришла в негодность, и в настоящее время из-за экономической несостоятельности фермеров и крестьянских хозяйств, их восстановлением мало кто занимается. Как следствие продуктивность поливной воды, доведенной до полей, находится на самом низком уровне, что в свою очередь не дает фермерам и крестьянским хозяйствам поправить свое экономическое положение.

Внастоящее время система учета воды и мониторинга за формированием и использованием воды не отвечают современным требованиям. Количество гидрологических постов на гидрографической сети сокращено до минимума, что не дает возможности достоверно анализировать и оценить наличные водные ресурсы.

327

 

 

 

 

 

Механизм реализации статьи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КВР

 

 

 

 

 

 

Бассейновый совет

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рассматривает вопросы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сокращения объемов

 

 

 

Разрабатывает

 

Организация

 

 

водопользования. Вносит

 

 

 

 

 

 

предложения и

 

 

 

 

методику

 

учета расхода

 

 

 

 

 

 

 

 

 

рекомендации

 

 

 

 

проведения

 

воды

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Государствен-

 

 

 

 

анализа

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нормативы расхода воды

ные органы

 

 

водопользования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Потери воды в

 

 

на различные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

технологические процессы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

транспорти-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ежегодно

 

 

рующих сетях

 

 

 

 

Местные

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

анализи-

 

 

 

 

 

Не реже одного раза в пять

исполнитель-

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

руют

 

 

 

 

 

лет пересматривают

ные органы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Потреи воды в

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

точках

 

 

Удельные нормы

Водополь-

 

 

 

 

 

 

 

 

потребления

 

 

 

 

Доводит методику

 

 

 

водопотребления во всех

зователи

 

 

 

 

 

 

отраслях экономики

 

 

 

проведения

 

 

 

 

 

 

 

анализа до водо-

 

Возможность

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

потребителей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

сокращения

 

 

 

 

 

 

 

Накапливают

 

 

 

 

 

 

 

 

 

объемов

 

 

 

 

 

 

 

данные анализов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

изъятия воды

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

из водных

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

источников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

БВУ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Статья 87. Требования по улучшению качества питьевой воды Уполномоченный орган совместно с другими заинтересованными государственными

органами разрабатывает требования по улучшению качества питьевой воды, которые включают:

1)поддержание в работоспособном состоянии технологии и мощности сооружений, отвечающих определенному качеству водного объекта;

2)восстановление неисправностей систем водоснабжения и водоотведения;

3)использование надежного оборудования и материалов с обеспечением высокого качества строительных работ;

4)периодическое совершенствование нормативов и государственных стандартов потребляемой воды.

Механизм реализации комментируемой статьи подробно изложен в Техническом регламенте «Требования к безопасности питьевой воды для населения» утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 13 мая 2008 года № 456

Технический регламент «Требования к безопасности питьевой воды для населения»

1.Область применения

1.Настоящий Технический регламент «Требования к безопасности питьевой воды для населения» (далее - Технический регламент) устанавливает требования к безопасности питьевой воды, предназначенной для населения, в том числе для использование в процессах переработки продовольственного сырья и производства пищевых продуктов в целях обеспечения защиты жизни и здоровья населения.

2.Настоящий Технический регламент не распространяется на питьевые воды, требования к которым предусмотрены Техническим регламентом «Требования к безопасности питьевой воды, расфасованной в емкости».

328

3.Риски, связанные с микробиологическими и химическими загрязнениями питьевой воды должны основываться на методике, позволяющей оценить степень риска и обеспечивать надежные

исравнимые результаты.

4.Водопользователи, занимающиеся питьевым водоснабжением населения и водоподготовкой, определяют каждый этап работ для обеспечения безопасности питьевой воды:

1) осуществляют анализ потенциальных рисков, связанных с безопасностью питьевой воды на объектах по их производству, хранению и в местах подачи воды;

2) проводят идентификацию контрольных точек, в которых могут возникнуть риски, связанные с безопасностью питьевой воды;

3) определяют эффективность процедур проверок и регулирования в контрольных точках; 4) периодически рассматривают результаты анализов рисков, связанных с безопасностью питьевой воды, контрольных точек и процедур проверок и регулирования, а также при изменениях

процессов производства питьевой воды; 5) принимают решения по идентификации контрольных точек.

5.Применение водопользователями мер по обеспечению безопасности питьевой воды должно основываться на анализе риска.

6.При оценке риска безопасности питьевой воды должны быть использованы имеющиеся научные данные, соответствующие методы обработки и производства (изготовления), методы инспектирования, выборочного контроля, лабораторных исследований, а также учтены распространенность заболеваний и наличие зон свободных от заболеваний.

7.Оценка риска безопасности питьевой воды осуществляется водопользователями путем: 1) выявления характеристик питьевой воды, которые могут вызвать вредное воздействие

на организм человека;

2)проведения анализа воздействия каждого из выявленных потенциальных опасностей на организм человека;

3)определения адекватных мер ограничения выявленных рисков.

8.Оценка риска безопасности питьевой воды осуществляется в каждом конкретном случае, как комплексная оценка рисков в ходе лабораторного исследования питьевой воды.

9.Управление риском должно основываться на результатах оценки риска, а также на принципе предупреждения возможного вредного воздействия на здоровье населения.

Меры по управлению риском должны быть пересмотрены в течение минимально необходимого периода времени, требуемого для получения данных, подтверждающих степень риска.

В особых случаях, когда при анализе и оценке риска идентифицируется возможность вредного воздействия на жизнь и здоровье населения, однако имеющихся научных данных недостаточно для определения его степени, органами государственного санитарноэпидемиологического надзора принимаются необходимые временные меры по управлению риском.

2.Термины и определения

10.В настоящем Техническом регламенте используются следующие термины и определения:

водопользователь - юридическое или физическое лицо, которому в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставлено право использования водных ресурсов для удовлетворения собственных нужд и (или) коммерческих интересов;

водопотребитель - физическое или юридическое лицо, потребляющее воду из водных объектов или пользующееся услугами водохозяйственных организации и получающее воду из систем водоснабжения;

водопроводная сеть - система трубопроводов и сооружений, предназначенных для подачи воды потребителю;

водоснабжение - подача поверхностных или подземных вод водопотребителям в требуемом количестве в соответствии с требованиями по безопасности;

источник питьевого водоснабжения - поверхностный или подземный водный объект (или его часть), воды которого отвечают установленным требованиям по безопасности и используются или могут быть использованы для забора в системы питьевого водоснабжения;

329

надежность системы питьевого водоснабжения - свойство системы питьевого водоснабжения обеспечивать соответствие питьевой воды требованиям по безопасности и заданный режим ее подачи водопотребителям;

централизованная система водоснабжения - комплекс устройств, сооружений и трубопроводов (без трубопроводов), предназначенных для забора, подготовки, хранения, подачи к местам потребления питьевой воды и открытый для общего пользования;

нецентрализованная система питьевого водоснабжения - сооружения, предназначенные для забора питьевой воды без подачи ее к местам расходования, открытые для общего пользования или находящиеся в индивидуальном пользовании.

питьевая вода - природная вода или вода после обработки, подаваемая через системы водоснабжения, предназначенная для удовлетворения питьевых, иных бытовых нужд человека и для производства пищевой продукции.

питьевое водоснабжение - деятельность по обеспечению водопотребителей питьевой

водой;

подготовка питьевой воды (водоподготовка) - технологический процесс обработки воды для приведения ее в соответствие с требованиями по безопасности питьевой воды;

система питьевого водоснабжения - комплекс сооружений и устройств, предназначенных для забора воды, а также, при необходимости ее очистки, хранения и транспортировки к местам водопотребления;

станция подготовки питьевой воды - комплекс зданий, сооружений и устройств, предназначенных для подготовки питьевой воды;

органолептические показатели - определение, характеризующее свойства воды, такие как цвет, вкус, запах и внешний вид;

показатели безопасности воды - органолептические, предельно допустимое содержание химических, биологических веществ, микроорганизмов, паразитарных агентов и уровня радиационного фона, гарантирующие ее безопасность и безвредность для жизни и здоровья человека независимо от продолжительности использования.

3. Требования к безопасности источников водоснабжения и технических устройств, влияющих на состояние вод

11.Источники водоснабжения и водопроводные сооружения, подающие воду на хозяйственно-питьевые нужды из поверхностных и подземных источников должны иметь зону санитарной охраны в соответствии с требованиями водного законодательства Республики Казахстан.

12.Требования к выбору площадки для станций водоподготовки, насосных станций и подкачки необработанной воды, площадки для сооружений забора подземной и поверхностной воды, сооружений хозяйственно-питьевого водопровода, резервуаров и водонапорных башен, примыкание к ограждению строений устанавливаются законодательством Республики Казахстан

вобласти санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

13.Коллекторное оборудование, трубы и резервуары должны быть изготовлены из материалов, пригодных для питьевой воды, предотвращающих загрязнение воды нежелательными примесями. Для облегчения чистки и во избежание бактериального роста внутренние их поверхности должны быть гладкими и по возможности не иметь пор.

14.Технологическое оборудование, применяемое в системе питьевого водоснабжения, должно отвечать требованиям взрывобезопасности, пожарной безопасности независимо от того, используется ли оно автономно или в составе технологических комплексов и систем.

4.Требования к безопасности питьевой воды

15.Питьевая вода, предназначенная для потребления человеком, подаваемая водопотребителям централизованными и нецентрализованными системами питьевого водоснабжения, домовыми распределительными системами, автономными системами питьевого водоснабжения и системами питьевого водоснабжения на транспортных средствах должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства.

16.Безопасность питьевой воды обеспечивается посредством:

1)выбора источников питьевого водоснабжения;

2)организации и обеспечения охраны источников питьевого водоснабжения и систем питьевого водоснабжения от загрязнения;

330

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]