Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

kaz_wat_code_1

.pdf
Скачиваний:
8
Добавлен:
05.02.2016
Размер:
3.05 Mб
Скачать

3) нормативы γ-ГХЦГ (линдан), ДДТ (сумма изомеров), 2,4-Д приняты в соответствии с рекомендациями ВОЗ.

Химические вещества, образующиеся в воде в процессе ее обработки

 

 

 

 

Единицы

 

Нормативы (предельно

 

Показатель

 

 

Класс

 

 

Показатели

 

 

 

допустимые

 

 

 

 

 

 

 

измерения

 

концентрации - ПДК) не

 

вредности

 

 

опасности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

более

 

 

 

 

 

 

 

Хлор:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

остаточный свободный

 

мг/л

в пределах 0,3 – 0,5

 

Орг.

3

 

 

остаточный связанный

 

мг/л

в пределах 0,8 -1,2

 

Орг.

3

 

 

Хлороформ (при

 

мг/л

0,2

 

С.-т.

2

 

 

хлорировании воды)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Озон остаточный

 

мг/л

0,3

 

Орг.

 

 

 

 

Формальдегид (при

 

мг/л

0,05

 

С.-т.

2

 

 

озонировании воды)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Полиакриламид

 

мг/л

2,0

 

С.-т.

2

 

 

Активированная кремне-

 

мг/л

10

 

С.-т.

2

 

 

кислота (по Si)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Полифосфаты (по РО4 ~)

 

мг/л

3,5

 

Орг.

3

 

 

Остаточные количества

 

мг/л

Показатели содержания

 

 

 

 

 

 

 

алюминий- и железо-

 

 

 

«Алюминий», «Железо»

 

 

 

 

 

 

 

содержащих коагулянтов

 

 

 

по таблице 1.

 

 

 

 

 

 

1)при обеззараживании воды свободным хлором: время его контакта с водой должно составлять не менее 30 минут, связанным хлором - не менее 60 минут. Контроль за содержанием остаточного хлора производится перед подачей воды в распределительную сеть.

При одновременном присутствии в воде свободного и связанного хлора их общая концентрация не должна превышать 1,2 мг/л.

В отдельных случаях, по согласованию с территориальным управлением государственного санитарно-эпидемиологического надзора, концентрация хлора в питьевой воде может быть повышена до 1 мл/л;

2)норматив хлороформа принят в соответствии с рекомендациями ВОЗ;

3)контроль содержания остаточного озона производится после камеры смешения при обеспечении времени контакта не менее 12 минут.

Органолептические показатели качества питьевой воды

 

Показатели

 

 

Единицы измерения

 

Нормативы, не

 

 

 

 

более

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Запах

 

баллы

 

2

 

Привкус

 

баллы

 

2

 

Цветность

 

градусы

20

(35)

 

Мутность

 

ЕМФ (единицы мутности по

2,6

(3,5)

 

 

 

 

формазину) или мг/л (по каолину)

1,5(2)

1) величина, указанная в скобках, может быть установлена по постановлению главного государственного санитарного врача соответствующей территории для конкретной системы водоснабжения на основании оценки санитарно-эпидемиологической обстановки в населенном пункте и применяемой технологии водоподготовки.

Показатели радиационной безопасности питьевой воды

 

Показатели

 

 

Единицы

 

 

Нормативы

 

Показатель вредности

 

 

 

измерения

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Радиация

Общая α-

 

Бк/л

0,1

 

 

радиоактивность

 

 

 

 

 

 

Радиация

Общая β-радиоактивность

 

Бк/л

1,0

 

251

Приложение 3 к приказу Министра здравоохранения Республики Казахстан «Об утверждении санитарных правил и норм «Санитарно-эпидемиологические требования к водоисточникам, хозяйственно-питьевому водоснабжению и местам культурно-бытового водопользования и безопасности водных объектов»

Гигиенические требования

ксоставу и свойствам воды водных объектов в местах хозяйственно-питьевого

икультурно-бытового водопользования

 

 

 

 

 

 

 

 

Категории водопользования

 

 

Показатели состава и свойства

 

 

Для централизованного или

 

Для отдыха населения, а

 

воды водного объекта

 

 

 

нецентрализованного

 

 

также водоемы в черте

 

 

 

хозяйственно-питьевого

 

 

населенных мест (2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

водоснабжения (1 категория)

 

 

категория)

 

 

Взвешенные

 

вещества

 

Содержание взвешенных веществ не должно увеличиваться

 

(содержание в воде взвешенных

 

больше, чем на: 0,25 миллиграммов на кубический дециметр

 

антропогенных

веществ: хлопья

(далеемг/дм3) 0,75 мг/дм3. Для водоемов, содержащих в

 

гидроксидов

 

металлов,

 

межень более 30 мг/дм3 природных минеральных веществ,

 

образующихся

при

очистке

 

допускается увеличение содержания взвешенных веществ в

 

сточных вод, частицы асбеста,

 

воде в пределах 5,0%. Взвеси со скоростью выпадения более 0,4

 

стекловолокна, базальта и других

 

миллиметров в секунду (далее - мм/сек) для проточных

 

регламентируются

в

 

водоемов и более 0,2 мм/сек для водохранилищ к спуску

 

соответствии с пунктами 177 и

 

запрещаются

 

 

 

 

 

 

 

205

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Плавающие примеси

 

 

 

На поверхности водоема не должны обнаруживаться

 

(вещества)

 

 

 

 

плавающие пленки, пятна минеральных масел и скопления

 

 

 

 

 

 

других примесей

 

 

 

 

 

 

 

 

запахи

 

 

 

 

Вода не должна приобретать несвойственных ей запахов

 

 

 

 

 

 

интенсивностью

более

1

 

балла,

обнаруживаемых:

 

 

 

 

 

 

непосредственно или при непосредственно последующем

 

 

 

 

 

 

хлорировании или других способов обработки

 

 

окраска

 

 

 

 

не должна обнаруживаться в столбике:

 

 

 

 

 

 

 

 

20 сантиметров (далее – см) 10 см

 

 

 

 

Температура

 

 

 

 

Летняя температура воды в результате спуска сточных вод не

 

 

 

 

 

 

должна повышаться более чем на 3°С по сравнению со

 

 

 

 

 

 

среднемесячной температурой самого жаркого месяца года за

 

 

 

 

 

 

последние 10 лет

 

 

 

 

 

 

 

 

Водородный показатель

 

 

 

Не должен выходить за пределы 6,5-8,5

 

 

 

(рН)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Минеральный состав

 

 

 

Не должен превышать по сухому остатку 1000 мг/дм3, в том

 

 

 

 

 

 

числе хлоридов-350 мг/дм3, сульфатов -500 мг/дм3

 

 

Растворенный кислород

 

 

 

Не должен быть менее 4 мг/дм3 в любой период года в пробе,

 

 

 

 

 

 

отобранной до 12 часов дня

 

 

 

 

 

 

БПК полное

 

 

 

 

не должно превышать при 20°С 3,0 мг/дм3 6,0 мг/дм3, для зон

 

 

 

 

 

 

рекреации - 4,0

 

 

 

 

 

 

 

 

ХПК

 

 

 

 

Не должно превышать 15 мг/дм3 30 мг/дм3

 

 

 

Возбудители заболеваний

 

Вода не должна содержать возбудители заболеваний

 

 

Лактозоположительные

 

 

 

Не более 1000-50000 в дм3, в

 

в черте населенных мест не

 

кишечные палочки (ЛКП)

 

зависимости

от

класса

 

более 5000 в дм3, для

 

 

 

 

 

 

поверхностного водоисточника

 

лодочно-парусного

спорта-

 

 

 

 

 

 

(не

распространяется

 

на

 

10000 дм3, для купания -1000

 

 

 

 

 

 

источники

 

 

 

 

дм3

 

 

 

 

 

 

 

 

децентрализованного

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

хозяйственно-питьевого

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

водоснабжения)

 

 

 

 

 

 

 

 

Коли-фаги

 

 

Не более 100 в дм3 не

 

не более 100 в дм3

 

 

бляшкообразующихся единицах)

 

распространяется на источники

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

252

 

 

децентрализованного

 

 

 

хозяйственно-питьевого

 

 

 

водоснабжения

 

Жизнеспособные

яйца

Не должны содержаться в 1 кубическом дециметре

гельминтов (аскарид, власоглав,

 

 

токсокар, фасциол), онкосферы

 

 

тениид и жизнеспособные цисты

 

 

патогенных

кишечных

 

 

простейших

 

 

 

Химические вещества

 

Не должны содержаться в концентрациях, превышающих ПДК

 

 

и ПДУ

Статья 56. Требования по сокращению сброса загрязняющих веществ в водные объекты

1.Использование и охрана водных ресурсов основываются на нормировании загрязняющих веществ в точках сброса, на совокупном нормировании водохозяйственной деятельности всех организаций в пределах соответствующего бассейна, водотока или участка.

2.Требования к степени очистки и качеству сбрасываемых вод определяются по направлениям возможного целевого использования водного объекта и обосновываются расчетами, и должны учитывать реальное состояние водного объекта, техническую и экономическую возможности и сроки достижения планируемых показателей.

3.Уполномоченный орган совместно с уполномоченным органом по изучению и использованию недр и уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды для бассейна каждого водного объекта обязаны разрабатывать целевые показатели состояния и критерии качества воды.

4.Сроки поэтапного перехода на целевые показатели состояния водных объектов внутри бассейна определяются бассейновыми управлениями и территориальными органами уполномоченного органа по изучению и использованию недр и уполномоченного государственного органа в области охраны окружающей среды на основе методики, утвержденной уполномоченным органом совместно с уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды и уполномоченным органом по изучению и использованию недр.

Требования по сокращению сброса загрязняющих веществ в водные объекты установленные настоящей статьей неоюходимо дополнить общими экологическими требования при сбросе сточных вод, которые установлены в статье 225 Экологического кодекса Республики Казахстан:

1.Использование природных водных объектов для сброса сточных вод запрещается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

2.Сброс сточных вод в поверхностные водные объекты и недра допускается при наличии соответствующих экологических разрешений на эмиссии в окружающую среду.

При этом сброс сточных вод в поверхностные водные объекты допускается по разрешению уполномоченного государственного органа в области использования и охраны водного фонда, сброс сточных вод в недра — при наличии положительного заключения экспертизы, проводимой в соответствии с законодательством Республики Казахстан о недрах и недропользовании.

3.Природопользователи, имеющие накопители сточных вод, обязаны принимать необходимые меры по предотвращению их воздействия на окружающую среду, а также осуществлять рекультивацию земель, занятых этими накопителями после прекращения их эксплуатации.

4.Природопользователь не может превышать установленные нормативы концентрации загрязняющих веществ в сточных водах или вводить в состав сточных вод новые вещества, не предусмотренные в экологическом разрешении. При нарушении указанных требований сброс сточных вод должен быть прекращен. Сбрасываемая в открытые водоемы вода должна быть прозрачной, без окраски, запаха, не содержать болезнетворные бактерии и вредные для здоровья

253

человека и животных вещества в концентрациях, превышающих гигиенические нормативы. Температура сбрасываемой воды не должна превышать 30 градусов по Цельсию.

5.В сбрасываемой воде не должны находиться вещества, агрессивно действующие на бетон и металл.

6.Не допускается сброс сточных вод независимо от степени их очистки в поверхностные водоемы в зонах санитарной охраны источников централизованного питьевого водоснабжения, курортов, в местах, отведенных для купания.

 

 

Механизм реализации статьи

 

Бассейновый совет

 

 

 

Рассматривает сроки

БВУ

МООС

Использование и

поэтапного перехода на

 

 

охраны недр

целевые показатели

 

 

 

 

состояния водных

 

о п р е д е л я ю т

объектов. Вносит

 

 

 

 

предложения и

 

 

 

 

рекомендации

 

 

 

 

 

 

Методика определения

 

 

 

целевых показателей

ВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ

 

 

состояния водных

 

 

 

 

объектов

 

 

 

 

Использование

 

Сроки поэтапного

КВР

МООС

 

перехода на целевык

и охрана недр

 

 

 

 

показатели состояния

 

 

 

 

 

 

 

 

водных объектов

Статья 57. Обоснование комплексных попусков для обеспечения требований отраслей экономики и охраны окружающей среды

1.Комплексный попуск определяется исходя из условия обеспечения санитарноэпидемиологических и экологических требований, а также с учетом потребности отраслей экономики.

2.Природоохранные и санитарно-эпидемиологические попуски являются приоритетными.

3.Природоохранный попуск должен обеспечивать сохранение естественного состояния водного объекта. Кроме сохранения минимального расхода, природоохранный попуск должен обеспечить периодические промывки водных объектов во время половодий и паводков.

4.Объемы природоохранных и санитарно-эпидемиологических попусков устанавливаются по бассейнам водных объектов уполномоченным органом.

5.Аварийный попуск должен обеспечивать поддержание нормального уровня воды на водном объекте во время паводков и половодий и промывку русел водных объектов.

Попуски - периодическая или эпизодическая подача воды из водохранилища для регулирования расхода или уровня воды в нижнем бьефе или уровня воды в самом водохранилище. Разрывы, перерывы в попусках не допустимы

Попуски (из водохранилищ) - режим зарегулированного стока (расходов) реки в нижнем бьефе гидроузла. Устанавливаются на основе разработок по рациональной организации природнохозяйственных комплексов водосборных бассейнов, затрагиваемых строительством, эксплуатацией и ликвидацией водохранилищных гидроузлов, с учетом нужд водоснабжения, орошения, энергетики, водного транспорта, охраны природы и других видов деятельности. Аналогичные функции накопления (аккумуляции), хранения и расходования воды выполняют, например, емкости, применяемые в водоснабжении - водонапорные башни, резервуары, водоемы и другие, работающие по определенному графику подачи воды потребителям.

254

Природоохранный сток - минимум стока, который сохраняет или улучшает экологические условия водотока, водоема. Оценивается во все сезоны в виде гидрографа на основе гидролого-экологических критериев: продолжительность и высота затопления, интенсивность подъема и спада уровня, скоростной, термический, гидрохимический режимы, сток наносов и др.

Санитарный расход - минимальный расход воды в водотоке, обеспечивающий нормативные концентрации загрязняющих веществ и поддержание гидравлических параметров реки. При сбросе сточных вод в реке должен быть минимальный среднемесячный расход воды года 95% обеспеченности за летнюю или зимнюю межень. В паводки - 75% среднемесячного расхода.

Природоохранный попуск - обеспечивает: сохранение естественного состояния водного объекта, минимального периодические промывки расхода, водных объектов. Обеспечивает разбавление загрязнений в реке, сохранение естественной жизни реки, сохранение минимального расхода, периодические промывки рек. Объем попуска75% от объема половодья года 95% обеспеченности в течение полноводного периода, в остальные месяцы сохранение минимального среднемесячного расхода года 95% обеспеченности.

Санитарный попуск - минимальный расход воды, обеспечивающий соблюдение нормативов качества воды и благоприятные условия водопользования в нижнем бьефе гидроузла Не менее минимального среднесуточного расхода водотока в бытовом гидрологическом режиме летней и зимней межени года 95% обеспеченности. Для пересыхающих рек санитарные попуски не устанавливаются. Санитарные попуски в отсутствие специальных исследований и при обычных условиях водопользования - минимальный среднемесячный расход воды вероятностью превышения 95%.

Санитарные и природоохранные требования учитываются в те периоды, когда отраслевые требования не предъявляются.

Комплексный попуск - обеспечивает санитарноэпидемиологические, природоохранные и отраслевые требования - требования рыбного хозяйства, гидроэнергетики, водного транспорта.

Специальные попуски - в отдельных случаях для промывки русла, разбавления залповых сбросов сточных вод, залива сенокосных угодий, заполнения озер, поддержания условий развития зверей и птиц и других по расчетам.

Аварийный попуск - поддерживает нормальный уровень воды водного объекта в паводки и промывку русла.

Предупреждение истощения ресурсов малых рек - при минимальных среднемесячных расходах воды обеспеченностью 95% менее 1 м3/с забор воды в межень допускается только для питьевого водоснабжения, а для остальных нужд - за счет использования зарегулированного стока половодья; Для существующих объектов с водозаборами из малых рек следует предусматривать на перспективу создание водохранилищ в целях повышения надежности водообеспечения и охраны водных ресурсов этих рек от истощения.

Минимально допустимые расходы воды в реках после забора ее всеми потребителями. - для зарегулированных рек: не менее 75% минимального среднемесячного расхода воды года 95% обеспеченности; Для зарегулированных: не менее установленного гарантированного санитарного расхода ниже плотины оценивается как для не зарегулированного водотока.

Промывки и затопление поймы при многолетнем регулировании стока - в многоводные и средние годы в период половодья предусматриваются кратковременные (5-15 дней) попуски объемом не менее 10% объема половодья.

Старейшим из попусков является санитарный попуск, который до сих пор различно трактуется в разных документах. Это или расход, обеспечивающий в месте водопотребления не превышение предельно допустимых концентраций вредных веществ, идущих сверху по течению реки, или расход, предотвращающий заиление и зарастание русла, или искусственный паводок, смывающий загрязнения с днища долины, или расход, разбавляющий сточные воды, сбрасываемые в реку, или, расход, учитывающий сочетания подобных условий.

255

Глава 11. Государственный учет поверхностных и подземных вод, государственный водный кадастр, государственный мониторинг водных объектов.

Научное и инновационно-информационное обеспечение рационального использования и охраны водного фонда, водоснабжения и водоотведения

Статья 58. Государственный учет поверхностных и подземных вод

1.Государственный учет поверхностных и подземных вод представляет собой систематическое определение и фиксацию количественных и качественных показателей водных ресурсов, имеющихся на территории Республики Казахстан, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

2.Данные государственного учета поверхностных и подземных вод характеризуют состояние поверхностных и подземных водных объектов по качественным и количественным показателям, степень их промышленной и экологической безопасности для жизни и здоровья человека, изученности и использования.

3.Государственный учет поверхностных и подземных вод осуществляется уполномоченным органом совместно с уполномоченным органом по изучению и использованию недр на основе данных учета использования поверхностных и подземных вод, представляемых водопользователями и гидрометеорологической службой.

Государственный мониторинг водных объектов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов. Наблюдательная сеть за поверхностными водными объектами на сегодняшней день составляет около 2000 гидропостов которые находятся в ведении Казгидромета МООС. Мониторинга подземных вод, являющегося составной частью мониторинга недр осуществляется более 5000 наблюдательных скважин, которые находятся в ведении Комитета недропользования и охраны недр МИНТ. «Правила

ведения государственного мониторинга водных объектов, государственного учета вод и их использования» установлены Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 января 2004 года N 85.

Государственный учет поверхностных и подземных вод представляет собой систематическое определение и фиксацию количественных и качественных показателей водных ресурсов, имеющихся на территории Республики Казахстан. Государственному учету подлежат все воды, используемые гражданами, промышленными, строительными, транспортными, сельскохозяйственными и иными организациями, независимо от их ведомственной подчиненности и форм собственности.

Полный текст смотри комментарии к статье 60 ВК.

Статья 59. Государственный водный кадастр

1.Государственный водный кадастр представляет собой свод систематизированных официальных данных о состоянии и использовании водных объектов, об их водных ресурсах, о водопользователях.

2.Государственный водный кадастр ведется по единой системе и основывается на данных государственного учета вод.

3.Водный объект, занесенный в государственный водный кадастр, имеет паспорт, в котором указывается регистрационный номер, наименование и комплексная характеристика, содержащая физико-географические, геолого-гидрологические, технические, правовые и экономические показатели.

4.Ведение государственного водного кадастра осуществляется уполномоченным органом совместно с уполномоченным органом по изучению и использованию недр, уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды и гидрометеорологическими службами.

5.Водопользователи обязаны представлять в уполномоченный орган и уполномоченный орган по изучению и использованию недр все необходимые данные, подлежащие включению в государственный водный кадастр.

6.Уполномоченный орган обязан обеспечить доступ заинтересованных физических и юридических лиц к информации, содержащейся в государственном водном кадастре.

256

Водный кадастр - систематизированный свод сведений о количестве и качестве водных ресурсов страны, предназначенный для их оценки и составления проектов использования. В водный кадастр включены сведения, характеризующие подземные воды, реки, озера, болота, ледники и моря. Впервые в СССР водный кадастр был подготовлен Государственным гидрологическим институтом в 1933-1940 гг. и включал районные справочники по водным ресурсам СССР, материалы по режиму рек, сведения об уровне воды, гидрологические ежегодные каталоги и справочники по морям СССР, гидрометеорологический кадастр и др. Материалы второго цикла работ по водному кадастру, выполненному в 1960-1974 гг., были опубликованы в 3- х сериях изданий: «Гидрологическая изученность», «Основные гидрологические характеристики» и «Водные ресурсы». Каждая серия состояла из нескольких десятков выпусков. С 1978 г. введен государственный водный кадастр (ГВК), материалы которого являются единственными официальными данными о водных ресурсах, обязательными для использования при решении всех задач гидрологического обеспечения хозяйственной деятельности. Информация ГВК по срокам обновления делится на 2 части. Первая состоит из территориальных справочников, содержащих сведения о водных объектах и использовании водных ресурсов территории, описания гидрологоэкологического состояния водотоков, водоемов, запасов подземных вод, оценку возможностей использования водных ресурсов, карты экологического риска. Такие справочники обновляются один раз в 5-10 лет. Вторая часть - ежегодно подготавливаемые таблично-справочные сведения о водных ресурсах, их качестве и использовании, в которых учитывается меньшее число кадастровых показателей (2ТПводхоз)

ГВК представляет собой постоянно действующую динамическую систему накопления, обработки, хранения и выдачи потребителям информации о водных ресурсах, их режиме и использовании. Для оперативного решения вопросов сбора, контроля, хранения и обработки гидрологической информации должна быть создана автоматизированная информационная система (АИС ГВК), включающая подсистемы: поверхностные воды, подземные воды, использование вод, которые охватывают основные водные объекты (несколько десятков тысяч), должна выдать потребителям несколько сотен видов информации.

Казгидромет:

Ведет сбор информации поступающей с гидропостов и бассейновых инспекций;

Проводит контроль достоверности гидрологических данных и стандартную обработку первичной гидрологической информации;

Анализирует, систематизирует и обобщает гидрологическую информацию. Готовит обобщенную информацию к публикации в виде справочников;

Осуществляет хранение гидрологической информации;

Ведет и пополняет электронный банк многолетних гидрологических данных.

Все материалы наблюдений, поступающие с гидрологических постов анализируются, обрабатываются, обобщаются и сводятся в государственный водный кадастр. Государственный водный кадастр представляет собой систематизированный, постоянно пополняемый и, при необходимости, уточняемый свод сведений о водных объектах, составляющий единый государственный фонд о водных ресурсах и режиме вод.

Для территории РК из-за масштаба и специфических условий формирования поверхностного стока была принята система ведения государственного водного кадастра, построенная на бассейновом принципе деления территории.

Определение характеристик гидрологического режима осуществляется методами традиционной ручной выборки и обработки, а также с помощью специальных программных средств.

Ежегодные характеристики гидрологического режима рек, озер и водохранилищ статистически обрабатываются по годам за 10 предыдущих лет, обобщаются за весь период наблюдений.

Публикуемая часть водного кадастра представлена в виде справочников:

«Ежегодные данные о режиме поверхностных вод суши» 8 выпусков (в соответствии с водохозяйственными бассейнами);

«Многолетние данные о режиме поверхностных вод суши» 4 выпуска (по основным бассейнам);

«Ежегодные данные о режиме Каспийского моря».

257

Режимно-справочная информация необходима для широкого круга потребителей. Она используется при строительном проектировании гидротехнических сооружений и водохозяйственном планировании. В последнее время ее роль возрастает в связи с повышающимися требованиями к охране окружающей среды. Данные государственного водного кадастра используются для прогнозирования будущего использования вод, что является основой устойчивой эксплуатации водных ресурсов республики.

Данные используются при решении вопросов вододеления между государствами, поскольку почти половина поверхностных водных ресурсов, поступающих в Казахстан в виде транзитного стока, формируются за пределами республики.

Данные государственного водного кадастра используются для обслуживания основных потребителей - Комитета по водным ресурсам МСХ, различных хозяйствующих организаций и проектных и научно-исследовательских организаций.

Правила ведения государственного водного кадастра утверждены Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года N 1378

Правила ведения государственного водного кадастра Общие положения

1.Настоящие Правила определяют порядок ведения государственного водного кадастра (далее - ГВК).

2.ГВК представляет собой систематизированный, постоянно пополняемый и уточняемый свод сведений о состоянии, использовании и охране водных объектов, об их водных ресурсах, составляющих единый водный фонд Республики Казахстан, включает данные мониторинга вод по количественным и качественным показателям, водопользователям и состоит из трех разделов: "Поверхностные воды", "Подземные воды", "Использование вод".

Порядок ведения государственного водного кадастра

3.Ведение ГВК осуществляется уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда совместно с центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды (по поверхностным водам) и уполномоченным органом по использованию и охране недр (по подземным водам).

Данные ГВК систематизируются и издаются по бассейнам рек, морей, ледников и озер, водохозяйственным бассейнам и участкам, по областям и Республике Казахстан в целом, а по разделу подземных вод дополнительно по гидрогеологическим регионам и бассейнам.

4.При ведении ГВК обобщаются данные:

оресурсах поверхностных вод, их качестве и изменении в естественных условиях и под влиянием хозяйственной деятельности - по водным объектам и их участкам, бассейнам рек, морей, ледников и озер государственного и межгосударственного значения, областям и Республике Казахстан в целом;

оресурсах и запасах подземных вод, уровнях и водоотборе, гидродинамических показателях и качестве подземных вод, их изменениях в естественных условиях и под влиянием хозяйственной деятельности по участкам и месторождениям подземных вод, водоносным горизонтам, гидрогеологическим регионам и бассейнам, водохозяйственным участкам и бассейнам рек, областям и Республике Казахстан в целом;

об использовании вод - по бассейнам внутренних морей, рек государственного значения, водохозяйственным участкам, территорий экономических районов, областям и Республике Казахстан в целом, а также по видам водопользования и отраслям экономики.

5.Ведение ГВК по разделам осуществляется с использованием отраслевых автоматизированных информационных систем в рамках общей автоматизированной информационной системы ГВК Республики Казахстан.

6.Для обеспечения единства системы ведения ГВК (по соответствующим разделам) и координации работ по ведению общего государственного водного кадастра создается уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда координационноэкспертный совет, в состав которого на паритетных началах входят представители уполномоченного органа в области использования и охраны водного фонда, уполномоченного органа по использованию и охране недр и центрального исполнительного органа в области охраны окружающей среды.

258

7.Методы ведения ГВК по разделам и состав данных, формы и сроки изданий ГВК определяются инструкцией, совместно утверждаемой уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда, уполномоченным органом по использованию и охране недр и центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды по представлению координационно-экспертного совета.

8.Для ведения ГВК осуществляются:

сбор, контроль, обработка, хранение информации, формирование автоматизированных банков данных и реализация информации;

разработка и совершенствование методов, алгоритмов и машинных программ по формированию и ведению банка данных государственного водного кадастра;

руководство, планирование и контроль исполнения работ по совершенствованию и ведению государственного водного кадастра;

разработка инструкций, методических указаний по ведению государственного водного кадастра и других нормативно-технических документов;

текущая и перспективная оценка водных ресурсов (использование вод) и их изменения под влиянием хозяйственной деятельности;

подготовка к печати и публикации изданий государственного водного кадастра; разработка общих принципов и научно-методических основ организационной структуры и

порядка ведения государственного водного кадастра и автоматизированной информационной системы;

научно-исследовательские работы по совершенствованию государственного водного кадастра;

межведомственный обмен информацией.

9.Подготовка и публикация изданий ГВК осуществляются уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда при участии уполномоченного органа по использованию и охране недр и центрального исполнительного органа в области охраны окружающей среды.

10.Хранение материалов осуществляется на бумажных носителях и в электронном банке

данных.

Статья 60. Государственный мониторинг водных объектов

1.Государственный мониторинг водных объектов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов.

2.Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими, гидрогеологическими, гидрогеохимическими, санитарно-химическими, микробиологическими, паразитологическими, радиологическими и токсикологическими показателями их состояния, сбор, обработку и передачу полученной информации в целях своевременного выявления негативных процессов, оценки и прогнозирования их развития, выработку рекомендаций по предотвращению вредных последствий и определению степени эффективности осуществляемых водохозяйственных мероприятий.

3.Государственный мониторинг водных объектов осуществляется уполномоченным органом совместно с уполномоченным государственным органом в области охраны окружающей среды, уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, уполномоченным органом по изучению и использованию недр по совместно выработанной методике.

Государственный мониторинг водных объектов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов. Кроме водопользователей, которые предоставляют установленные виды отчетности об использовании и охране водных ресурсов, в мониторинге водных объектов участвуетоколо 20 министерств и ведомств. Так, например, в системе управления качеством поверхостных задействовано около 30 организаций, в системе управления безопасностью гидротехническими сооружениями около 20 и т.д. Основным документом, устанавливающим Правила ведения государственного

мониторинга водных объектов, государственного учета вод и их использования является Постановление Правительства Республики Казахстан от 26 января 2004 года N 85

259

Правила ведения государственного мониторинга водных объектов, государственного учета вод и их использования

1.Общие положения

1.Настоящие Правила определяют порядок ведения государственного мониторинга водных объектов, государственного учета поверхностных и подземных вод и их использования.

2.Государственный мониторинг водных объектов является составной частью системы государственного мониторинга окружающей среды и природных ресурсов и осуществляется на всех водных объектах, составляющих водный фонд Республики Казахстан. Государственный мониторинг водных объектов состоит из мониторинга поверхностных вод, а также мониторинга подземных вод, являющегося составной частью мониторинга недр.

3.Государственный учет поверхностных и подземных вод представляет собой систематическое определение и фиксацию количественных и качественных показателей водных ресурсов, имеющихся на территории Республики Казахстан. Государственному учету подлежат все воды, используемые гражданами, промышленными, строительными, транспортными, сельскохозяйственными и иными организациями, независимо от их ведомственной подчиненности

иформ собственности.

4.Государственный мониторинг водных объектов, государственный учет вод и их использования осуществляются по единой совместно выработанной методической основе уполномоченным органом в области использования и охраны водного фонда совместно с центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды (по поверхностным водам), уполномоченным органом по использованию и охране недр (по подземным водам) и уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения (по оценке качества воды источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, состояния водных объектов оздоровительного значения и используемых для рекреации).

5.Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда обеспечивает сбор, обобщение, анализ и оценку первичных материалов государственного мониторинга, полученных от государственных органов, совместно создающих республиканскую информационно-аналитическую систему водных ресурсов Республики Казахстан.

2.Порядок ведения государственного мониторинга водных объектов, государственного учета вод и их использования

6.Уполномоченный орган в области использования и охраны водного фонда в части государственного мониторинга поверхностных водных объектов, государственного учета вод и их использования:

1) обеспечивает совместно с центральным исполнительным органом в области охраны окружающей среды по согласованию с уполномоченным органом по использованию и охране недр создание и развитие государственной наблюдательной сети станций и постов на поверхностных водных объектах, разработку автоматизированных информационных систем по ведению государственного мониторинга поверхностных водных объектов, государственного учета вод и их использования;

2) координирует работу государственных органов, связанных с ведением государственного мониторинга водных объектов, государственного учета вод и их использования;

3)осуществляет ведение мониторинга и учета вод на подведомственных водохозяйственных системах и сооружениях;

4)осуществляет регистрацию водопользователей;

5)контролирует правильность ведения первичного учета вод юридическими и физическими лицами - водопользователями, количества забираемых из поверхностных водных объектов и сбрасываемых в них вод, наличие и состояние оборудования и аппаратуры для учета потребления и сброса вод, соблюдение установленных сроков государственной аттестации этого оборудования и аппаратуры, а также осуществляет учет использования вод на основе отчетности водопользователей;

6)осуществляет подготовку и передачу регламентированных исходных данных и результатов их обработки, справок, докладов и иных форм представления информации государственным органам, в том числе центральному исполнительному органу в области охраны окружающей среды и уполномоченному органу по использованию и охране недр и их территориальным органам;

260

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]