Тема 10. Органы правосудия и правоохранительные органы как важный компонент механизма (аппарата) государства

Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их ни совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.

С одной стороны, суд не может присваивать себе функции законодательной или исполнительной власти, с другой стороны, его важнейшей задачей является организационно-правовой контроль за нормативными актами этих властей. Судебная власть, таким образом, выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего конституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.

Обладая определенной стабильностью, принципы правосудия развиваются в связи с новыми потребностями жизни общества. Так, в Конституции Республики Казахстан закреплены принципы презумпции невиновности, равенства сторон и состязательность процесса, углублена и расширена сфера действия принципа обеспечения обвиняемому права на защиту, сформулирован ряд гуманных и демократических положений, требующнх развития и детализации в процессуальных законах и законе о судоустройстве.

Руководящий характер принципов заключается в том, что они являются общими установочными правилами для всех судов и судей, равным образом всех звеньев и всех инстанций при осуществлении всех видов судопроизводства. Все субъекты, вовлеченные в сферу судопроизводства, обязаны действовать строго в соответствии с принципами, подчиняться не только конкретным правилам, но и основным началам в целом. К этим субъектам нужно отнести прокурора, сотрудников органов дознания, предварительного следствия, членов коллегии адвокатов, участников процесса (истца, ответчика, обвиняемого, потерпевшего), а также всех иных лиц, участвующих в деле, - свидетелей, экспертов, специалистов, понятых и др.

В ряде стран функцию конституционно-правового контроля выполняют конституционные суды. Своей деятельностью они гарантируют верховенство конституции в правотворческой деятельности законодателя. В России такую функцию выполняет Конституционный суд Российской Федерации. В США эта функция возложена на Верховный суд, который в течение более двух веков обеспечивает неприкосновенность Конституции США и ее конструктивное развитие, в нашей стране данной деятельностью занимается Конституционный совет.

В Казахстане существует единая судебная система, состоящая из Верховного суда Республики, областных и приравненных к ним судов, районных (городских) судов, военных судов. Учреждение специальных и чрезвычайных судов не допускается. Верховный суд, областные и Алма-атинский городской суд рассматривают уголовные, гражданские и хозяйственные дела. Районные, городские и военные суды - уголовные и гражданские дела, отнесенные к их ведению.

Правосудие - это форма осуществления государственной деятельности, которая заключается в рассмотрении и разрешении в судебном заседании отнесённых к компетенции суда гражданских, уголовных и иных дел Основы государства и права Республики Казахстан: Учеб. пособие. - Алматы: Жеті жарѓы, 1999.

Правосудие осуществляется специальным на то органом - судом.

Органы правосудия образуют довольно сложную систему, состоящую из гражданских, уголовных, административных, военно-полевых, транспортных и иных судов. Судебные органы реализуют правосудие посредством регулируемого процессуальным правом судопроизводства. В странах, где существует судебный прецедент, они участвуют в правотворчестве.

Отправлением правосудия занимаются только суды, которые перечислены в законе «О судебной системе и статусе судей РК» (ст.3).

Правосудие осуществляется в определённой законом процессуальной форме или в особом процессуальном порядке.

Порядок рассмотрения и разрешения дел судебными органами определяется процессуальным законодательством.

Правосудие осуществляется путём рассмотрения в судебных заседаниях гражданских, уголовных и иных дел.

Единство судебной системы Республики Казахстан обеспечивается:

1) общими и едиными для всех судов и судей принципами правосудия, установленными Конституцией, настоящим Конституционным законом, процессуальными и иными законами;

2) осуществлением судебной власти в единых для всех судов формах судопроизводства, установленных законами;

3) применением всеми судами действующего права Республики Казахстан;

4) законодательным закреплением единого статуса судей;

5) обязательностью исполнения на всей территории Казахстана вступивших в законную силу судебных актов;

6) финансированием всех судов только из республиканского бюджета Бекбергенов Н.А. Правоохранительные органы в Республике Казахстан: Учебное пособие для юридических факультетов. - ИКФ «Фолиант», 2000.

Решение суда - это акт правосудия осуществляемого от имени государства, которым гражданское дело разрешается по существу.

Все принципы закреплены в законах (Конституция РК ст.77; Конституционный закон «О судебной системе и статусе судей РК»; УПК РК, ГПК РК).

Механизм государства есть та реальная организационная материальная сила, располагая которой государство осуществляет власть. Механизм является структурным и предметным олицетворением государства, представляет собой материальное «вещество», из которого оно состоит. Можно сказать, что механизм суть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства.

Судебные органы государства являются частью механизма государства и выполняют в нём функции правосудия.

Принципы правосудия можно разделить на конституционные, т.е. сформулированные в Конституции Республики Казахстан, и принципы, которые в Конституции прямо не закреплены, но вытекают из конституционных положений. Однако такое деление принципов правосудия не означает, что их следует подразделять на главные и второстепенные. Все они по характеру и по назначению, по значимости играют важную роль в разностороннем раскрытии демократической сущности правосудия. Но вместе с тем конституционные принципы правосудия можно и нужно выделять потому, что они определяют развитие и совершенствование всех других принципов, закрепленных в отраслевом законодательстве, так как Конституция Республики Казахстан как Основной Закон государства является юридической базой развития всех принципов права.

Презумпция невиновности выражает не личное отношение какого-либо конкретного человека к обвиняемому, а объективное правовое положение. Государство, общество считают гражданина добросовестным, добропорядочным до тех пор, пока не доказано обратное и не установлено законным порядком компетентной судебной властью. Человек, привлеченный в качестве обвиняемого, не занимает в обществе положения преступника. Он лишь обвинен в преступлении. Он может быть оправдан судом или же признан виновным в менее тяжком преступлении, чем то, в котором обвинен. И обвинительный приговор, не вступивший в законную силу, может быть отменен по жалобе осужденного или др. участников процесса.

Каждый принцип правосудия имеет соответствующий механизм обеспечения и включает не только судоустройственные нормы, но и нормы других отраслей права. Например, в Конституционном законе закреплены гарантии принципа независимости судей. К ним относятся и предусмотренная загоном процедура осуществления правосудия (судоустройственные и процессуальные нормы), и ответственность за вмешательство в деятельность судей (уголовно-правовые и административные нормы), и другие правовые и процессуальные нормы. Отсюда вытекает еще один признак системы принципов: они имеют взаимогарантийный характер. Иными словами, надлежащее выполнение одного принципа служит проведению другого, а гарантии одного действуют в то же время как гарантии другого.

В разделе VII "Суды и правосудие" Конституции Республики Казахстан 1995 г. сформулированы важнейшие правовые положения правосудия.

Построение судебных органов и их деятельность регулируются нормами судоустройства и процессуального права. В них и закреплены принципы организации и деятельности суда, в частности в Указе Президента Республики Казахстан "О судах и статусе судей Республики Казахстан" от 20 декабря 1995 г., а также в уголовно-процессуальном и гражданско-процессуальном законодательстве.