Тематический план лекций по дисциплине «Экологическое право рк»

№

тем

Темы и их объем в часах, контрольные вопросы

Цели и задачи занятий.

Проблемные вопросы.

Изучение учебно-монографической литературы

1

1. Понятие, предмет экологического права.

(1 час)

1. Что понимается под предметом экологического права.

2. Назовите методы экологического права

3. Дайте полную характеристику о существующей роли комплексной отрасли экологического права в системе отраслей права

4. Что такое система экологического права. Дайте классическую систему деления системы экологического права

5. Найдите тесную взаимосвязь отрасли экологическое право с другими отраслями права.

6. Что понимается под принципами экологического права

Цель – сформировать у студентов общее представление об учебной дисциплине-отрасли «Экологическое право», обосновать необходимость и важность изучения институтов экологическое право в целях получения полноценного современного юридического образования в Казахстане.

Задачи- показать существующую роль отрасли «Экологическое право» в системе отраслей права, а также значение отрасли «Экологическое право» для современного юриста;

Изучить теоретические основы экологического права как самостоятельной отрасли системы права. Рассмотреть роль, место и значение науки экологического права в настоящее время.

Изучить теоретические мысли об особенностях экологического права и взаимосвязи с другими отраслями системы права.

Изучить правовые и исторические особенности становления и развития науки экологического права.

1.Экологический кодекс Республики Казахстан» (Глава 1, статья 7)

2. Боголюбов С.А «Экологическое право» Учебник 1999 г.

Бринчук М.М. Экологическое право. М., 2000.

2

2. История развития и источники экологического права.

Система источников экологического права. Виды источников экологического права.

1. Что понимается под источниками экологического права

2. Конституция РК – основополагающий источник экологического права

3. Правовая роль Закона РК «Об охране окружающей среды» в системе экологического законодательства РК

4. Проблемы и пути решения актуальных экологических проблем в свете разработки нового Экологического кодекса РК

5. Отразите правовую роль и значение судебных прецедентов в системе экологического законодательства РК.

Цель - ознакомить с существующей системой экологического законодательства РК

Задачи – знать исторические формы становления прироохранного законодательства, история развития экологического законодательства РК, иерархия экологического законодательства РК.

Изучить систему и классификацию источников науки экологического права. Рассмотреть и изучить исторические процесс становления экологического законодательства Республики Казахстан.

Изучить актуальные проблемы экологического законодательства и проблемные вопросы национального нормотворчества.

1.Экологический кодекс Республики Казахстан (Глава 1 статьи 2,4,5,6)

2. Бринчук М.М. Экологическое право. - М.: Юрист, 1998.

3. Культелеев С.Т. Экологическое право Республики Казахстан. – Алматы, 2003

3

3. Право собственности на объекты природы

1. Понятие и сущность права собственности на природные ресурсы

2. Содержание права собственности на природные ресурсы

3. Виды и субъекты права собственности на природные ресурсы.

4. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений, связанных с правом собственности на природные ресурсы

5. Правовое обеспечение прав и законных интересов собственников и природопользователей в экологическом праве.

Цель - ознакомить особенностями права собственности на природные ресурсы и процессуальным порядком реализации данного права.

Задачи –понятие и сущность, особенность права собственности на природные ресурсы в РК, порядок и основания предоставления, изменения и прекращения права собственности на природные ресурсы;

Рассмотреть исторические особенности возникновения и становления права собственности на землю. Изучить проблемные вопросы развития института права собственности на землю с момента обретения независимости Республики Казахстан.

Изучить правовые основы и особенности реализаций права собственности на землю.

1. Земельный кодекс РК (ст.20-43), Водный кодекс РК (ст. 8,9), Лесной кодекс РК (ст.12-24), ЗРК «О недрах и недропользований», ЗРК «Об особо охраняемых природных территориях», ЗРК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира».

2. Косанов Ж.Х. Право собственности и иные вещные права на землю. - Алматы, 2001.

3. Байдельдинов Д.Л., Бекишева С.Д. Экологическое право Республики Казахстан. - Алматы, 2004.

4

4.Право природопользования.

1. Понятие и сущность права природопользования

2. Содержание права природопользования

3. Классификация и субъекты права природопользования

4. Основания возникновения, изменения и прекращения правоотношений, связанных с правом природопользования

5. Правовое обеспечение прав и законных интересов природопользователей в экологическом праве

6. Особенности правового положения природопользователей

Цель – уяснить, особенности и порядок осуществления права природопользования в РК.

Задачи- исследовать: законодательные основы и особенности осуществления и защиты права природопользования.

Изучить правовые и исторические особенности развития института природопользования. Изучить актуальные проблемы нерационального и нецелевого, неэффективного, чрезмерного использования природных ресурсов и причинные условия их возникновения.

1.Экологический кодекс Республики Казахстан (ст.10,11,12) Земельный кодекс РК (ст.20-43), Водный кодекс РК (ст. 8,9), Лесной кодекс РК (ст.12-24), ЗРК «О недрах и недропользований», ЗРК «Об особо охраняемых природных территориях», ЗРК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира».

2. Байдельдинов Д.Л. Правовой механизм государственного управления в области экологии. - Алматы: Казак университеті, 1998

3. Бринчук М.М. Экологическое право. - М.: Юрист, 1998.

5

5. Организационно-правовые формы управления в области природопользования и охраны окружающей среды

1. Понятие и сущность, формы государственного управления окружающей среды и природных ресурсов

2. Экологическая экспертиза: виды, объекты, сроки, условия проведения и финансирования, ответственность экспертов.

3. Экологический аудит: виды, основания, условия проведения и финансирования, субъекты и объекты, ответственность аудиторов.

4. Экологический контроль: виды, основания проведения инспекторских проверок, статус инспекторов, процессуальная документация, условие проверок, ответственность инспекторов.

5. Экологический менеджмент. Экологическая стандартизация. Внедрение международных стандартов. Сертификация. Экологическая маркировка.

6. Экологический мониторинг: понятие, виды, субьекты, особенность организаций, роль и значение.

7. Система природоресурсных кадастров: понятие, виды, субъекты, особенность ведения, содержание, условия обновления.

8. Нормирование: виды нормативов, роль и значение, субъекты, ограничения, особенности.

9. Лицензирование: виды деятельности, субъекты и условия лицензирования.

Цель – знать особенности механизма государственного регулирования охраной окружающей среды и формы государственного управления в области охраны окружающей среды.

Изучить правовые условия эффективного государственного управления окружающей средой и природными ресурсами. Рассмотреть проблемные вопросы разделения полномочий между государственными органами по вопросы регулирования окружающей средой. Изучить проблемные вопросы правового обеспечения охраны окружающей среды.

1.Экологический кодекс РК (Глава 2,4,5,6,7,9,12,13,14,15,16,17,18,19)

2..Баимбетов Н.С. Правовые основы экологической экспертизы в Республике Казахстан. - Алматы, 2001.

3. Байдельдинов Д.Л., Бекишева С.Д. Экологическое право Республики Казахстан. - Алматы, 2004.

4. Ерофеев Б.В. Экологическое право. - М.: Новый юрист, 1998.

6

6. Правовые основы экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования

1.Дайте определение экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования Какие цели и задачи преследует экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования?

2. Содержание экономического механизма охраны окружающей среды и природопользования.

3. Финансирование и планирование мероприятий по охране окружающей среды

4. Плата за эмиссию и его особенности

5. Плата за природопользование и его особенности

6. Торговля квотами и экономический,рыночный механизм оборота квотами

7. Экологическое страхование

8. Экономическая оценка причиненного ущерба и вреда

Цель – усвоение студентами: понятие «экологического контроля и экологической экспертизы», классификация экологического контроля и экспертизы; правовое значение механизма экологического контроля и экспертизы в целях обеспечения эффективного государственного управления окружающей средой, охраны окружающей среды и защиты законных интересов природопользователей.

Задачи - дать студентам четкое представление об основных институтах экологического контроля и экологической экспертизы.

Изучить роль и значение экологической экспертизы и экологического контроля в деле обеспечения охраны окружающей среды. Изучить проблемные вопросы соблюдения экологических требований, нормативов и норм экологического законодательства при проведений экспертизы и контроля.

1.Экологический кодекс Республики Казахстан (Глава 10)

2. Эффективность природоохранного законодательства.- Алматы, 1988

3. Байдельдинов Д.Л. Правовой механизм государственного управления в области экологии. - Алматы: Казак университеті, 1998

4. Абдраимов Б.Ж., Жарылкасын Е. Возмещение экологического вреда по законодательству Республики Казахстан.- Алматы: Юрист, 2001.

7

7. Юридическая ответственность за нарушение экологического законодательства?

1. 1. Что понимается под ответственностью в области экологического права.

2. Назовите виды ответственности?

3. Назовите основания возникновения ответственности в области экологического права?

4. Что понимается под составом уголовного преступления?

5. Что понимается под административным правонарушением?

6. Назовите основания возникновения дисциплинарной ответственности?

Цель – усвоение студентами того, что экологическое право выделяет в качестве главного критерия рассматривает обеспечение охраны окружающей среды и природных ресурсов, обеспечение рационального и использования природных ресурсов как элемент обеспечения защиты прав и законных интересов граждан. Содержание ответственности. Основания возникновения ответственности. Ответственность, возникающая с договорных отношении. Ответственность, возникающая с деликтов. Виды и содержание юридической ответственности. Виды и содержание юридических правонарушений

Задачи - дать студентам четкое представление о понятии и сущности юридической ответственности за нарушение норм экологического законодательства Республики Казахстан.

Изучить актуальные вопросы привлечения виновных субъектов к юридической ответственности. Рассмотреть особенности наложения административных и уголовных взысканий за нарушение экологического законодательства.

1.Уголовный кодекс (), Кодекс РК «Об административных правонарушениях» (), Экологический кодекс РК (Глава 46);

2. Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды. - М.: Наука, 1988.

3. Байдельдинов Д.Л. Юридическая ответственность за экологические правонарушения. - Алматы, 1993.

8

8. Эколого-правовой режим охраны и использования земель

1. Что подразумевается под землей как элемента окружающей среды и природных ресурсов

2. Принципы права землепользования в Республики Казахстан.

3. Назовите 7 категории земель государственного земельного фонда РК.

4. Правовое регулирование права собственности и землепользования в Республике Казахстан.

5. Правовое обеспечение прав и законных интересов собственников и землепользователей

6. Процессуальный порядок организации и ведения государственного земельного кадастра, земельного мониторинга и землеустройства

7. Основы охраны земель

8. Государственный контроль в области охраны и использования земель

9. Юридическая ответственность за нарушение земельного законодательства

Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования земель, правовых условий приобретения и прекращения вещных прав на землю и правового обеспечения реализаций и защиты прав и законных интересов субъектов земельных отношений. Содержание права земельного фонда страны и его категорий, права собственности и права землепользования. Основы земельного мониторинга, земельного кадастра, землеустройства, охраны земель и контроля.

Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны земель как объекта окружающей среды.

Изучить роль, место и значение земель среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.

Изучить правовые особенности и состав земельного фонда и условия его применения.

Изучить актуальные вопросы реализаций права землепользования в Республике Казахстан.

Рассмотреть правовые особенности в деле защиты земель как объекта окружающей среды.

1.Земельный кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2003 года;

2. Хаджиев А.Х. Земельное право РК – А.2001 г.

3. Бринчук М.М. Экологическое право. - М.: Юрист, 1998.

9

9.Эколого-правовой режим охраны и использования недр и полезных ископаемых

1. Что подразумевается под недрами и полезными ископаемыми как элемента окружающей среды и природных ресурсов

2. Принципы права недропользования в Республики Казахстан.

3. Содержание геоморфологических, гидрогеологических и геологических обьектов

4. Правовое регулирование права собственности и недропользования в Республике Казахстан.

5. Правовое обеспечение прав и законных интересов недропользователей в Республике Казахстан

6. Контракты на недропользование: виды, содержание и процессуальный порядок заключения

7. Процессуальный порядок организации и ведения государственного кадастра недр и полезных ископаемых, мониторинга недр и полезных ископаемых

8. Основы охраны недр и полезных ископаемых

9. Государственный контроль в области охраны и использования недр.

10. Юридическая ответственность за нарушения законодательства «О недрах и недропользовании»

Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования недр, правовых условий приобретения и прекращения вещных прав на землю и правового обеспечения реализаций и защиты прав и законных интересов субъектов отношений в области недр и полезных ископаемых. Содержание права собственности и права недропользования. Основы мониторинга недр, кадастра недр, охраны недр и контроля.

Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны недр как объекта окружающей среды.

Изучить роль, место и значение недр и полезных ископаемых среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.

Изучить актуальные вопросы реализаций права недропользования в Республике Казахстан.

Рассмотреть правовые особенности мониторинга недр, кадастра недр, охраны недр и контроля в деле защиты недр и полезных ископаемых как объекта окружающей среды.

1. ЗРК «О недрах и недропользовании»

2. Ерофеев Б.В. Экологическое право. - М.: Новый юрист, 1998

3. Бринчук М.М. Экологическое право. - М.: Юрист, 1998.

10

10. Эколого-правовой режим охраны и использования вод

1. Что подразумевается под водами и водными ресурсами как элемента окружающей среды и природных ресурсов

2. Принципы права водопользования в Республики Казахстан.

3. Назовите категории водного фонда РК.

4. Правовое регулирование права собственности и водопользования в Республике Казахстан.

5. Правовое обеспечение прав и законных интересов собственников и водопользователей

6. Процессуальный порядок организации и ведения государственного водного кадастра, водного мониторинга

7. Основы охраны водных объектов

8. Государственный контроль в области охраны и использования вод

9. Юридическая ответственность за нарушение водного законодательства

Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования вод, правовых условий приобретения и прекращения вещных прав на воды. и правового обеспечения реализаций и защиты прав и законных интересов субъектов водных отношений. Содержание права водного фонда страны и его категорий, права собственности и права водопользования. Основы водного мониторинга, водного кадастра, охраны вод и контроля.

Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны вод как объекта окружающей среды.

Изучить роль, место и значение вод среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.

Изучить правовые особенности и состав водного фонда и условия его применения.

Изучить актуальные вопросы реализаций права водопользования в Республике Казахстан.

Рассмотреть правовые особенности водного мониторинга, водного кадастра, охраны вод и контроля в деле защиты вод как объекта окружающей среды.

1.Водный кодекс РК ()

2. Байсалов С.Б. Водное право Казахской ССР. - Алма-Ата: Наука, 1966.

3. Культелеев С.Т. Экологическое право Республики Казахстан. – Алматы, 2003.

11

9. н

11.Эколого-правовой режим охраны и использования лесов

1. Что подразумевается под лесами и лесными ресурсами как элемента окружающей среды и природных ресурсов

2. Принципы права лесопользования в Республики Казахстан.

3. Назовите категории лесного фонда РК.

4. Правовое регулирование права собственности и лесопользования в Республике Казахстан.

5. Правовое обеспечение прав и законных интересов собственников и лесопользователей

6. Процессуальный порядок организации и ведения государственного лесного кадастра, лесного мониторинга и лесоустройства

7. Основы охраны лесов

8. Государственный контроль в области охраны и использования лесов

9. Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства

Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования леса, правовых условий приобретения и прекращения вещных прав на леса и правового обеспечения реализаций и защиты прав и законных интересов субъектов лесных отношений. Содержание права лесного фонда страны и его категорий, права собственности и права лесопользования. Основы лесного мониторинга, лесного кадастра, лесоустройства, охраны лесов и контроля.

Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны лесов как объекта окружающей среды.

Изучить роль, место и значение лесов среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.

Изучить правовые особенности и состав лесного фонда и условия его применения.

Изучить актуальные вопросы реализаций права лесопользования в Республике Казахстан.

Рассмотреть правовые особенности лесного мониторинга, лесного кадастра, охраны лесов и контроля в деле защиты лесов как объекта окружающей среды.

1.Лесной кодекс РК ()

2. Петров В.В. Экологическое право России. М.: Бек, 1997

3. Бекишева С.Д. Экологическое право Республики Казахстан. - Караганда, 2002.

12

12.Эколого-правовой режим охраны и использования объектов животного и растительного мира

1. Экологическая роль животных и растении как элемента биологического разнообразия окружающей среды.

2. Особенности правового регулирования собственности и пользования на объекты животного мира в РК.

3. Особенности права пользования объектами животного и растительного мира в свете разработки и принятия нового Экологического кодекса РК.

4. Экологическое значение Красной книги Республики Казахстан.

5. Правовые основы охоты и рыболовства в РК.

6. Основы экологической охраны и рекультивации объектов животного и растительного мира.

7. Государственный контроль в области охраны и использования объектов животного и растительного мира

Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования объектов животного и растительного мира, правовых условий приобретения и прекращения вещных прав на объекты животного и растительного мира и правового обеспечения реализаций и защиты прав и законных интересов. Содержание права собственности и права пользования объектами животного и растительного мира. Основы мониторинга объектов животного и растительного мира, кадастра объектов животного и растительного мира, охраны земель и контроля.

Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны объектов животного и растительного мира как объекта окружающей среды.

Изучить роль, место и значение обьектов животного и растительного мира среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.

Изучить актуальные вопросы реализаций права пользования объектами животного и растительного мира в Республике Казахстан.

Рассмотреть правовые особенности мониторинга фауны и флоры, кадастра животного и растительного мира и Красной книги РК, охраны животного и растительного мира и контроля в деле защиты вод как объекта окружающей среды.

1.ЗРК «Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира»

2. Байдельдинов Д.Л., Бекишева С.Д. Экологическое право Республики Казахстан. - Алматы, 2004.

3. Бринчук М.М. Экологическое право. - М.: Юрист, 1998.

13

13. Эколого-правовой режим охраны и использования атмосферного воздуха

1. Значение атмосферного воздуха в экологическом праве как элемента окружающей среды

2. Что входит в состав атмосферного воздуха.

3. Правовое регулирования право пользования атмосферным воздухом в Республике Казахстан.

4. Механизмы обеспечения рационального и эффективного использования атмосферным воздухом в Республике Казахстан.

5. Правовые основы загрязнения атмосферного воздуха в Республики Казахстан.

6. Значение и роль Киотского протокола в деле сохранения окружающей среды и предотвращения загрязнения атмосферного воздуха.

7. Государственный контроль в области охраны и использования атмосферным воздухом.

Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования атм.воздуха, правовых условий и правовое обеспечение реализаций и защиты прав и законных интересов субъектов природопользования. Эмиссия в окружающую среду и его особенности. Особенности мониторинга атмосферного воздуха, кадастра загрязняющих веществ и промышленных отходов, охраны атмосферного воздуха и контроля.

Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны атмосферного воздуха как объекта окружающей среды.

Изучить роль, место и значение атмосферного воздуха, озонового слоя и климата среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.

Изучить актуальные вопросы реализаций эмиссий в окружающую среду в Республике Казахстан.

Рассмотреть правовые особенности мониторинга атмосферного воздуха, кадастра загрязняющих веществ и промышленных отходов, охраны атмосферного воздуха и контроля в деле защиты атмосферного воздуха как объекта окружающей среды.

1. Экологический кодекс РК (Глава 45)

2. Культелеев С.Т. Экологическое право Республики Казахстан. – Алматы, 2003.

3. Бекишева С.Д. Экологическое право Республики Казахстан. - Караганда, 2002

14

14. Эколого-правовой режим охраны и использования особо охраняемых природных территории

1. Что подразумевается под землями особо охраняемых природных территории,

2. Что входит в состав особо охраняемых природных территории,

3. Целевое назначение природных ресурсов особо охраняемых природных территории, природных ресурсов рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения

4. Особенности организации и использования природных ресурсов особо охраняемых природных территории, природных ресурсов рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения

5. Основы охраны природных ресурсов особо охраняемых природных территории, природных ресурсов рекреационного, оздоровительного и историко-культурного назначения

6. Правовое регулирование собственности и землепользования на вод особо охраняемых природных территории

Цель – усвоение студентами того, правового режима охраны и использования земель ООПТ, правовых условий приобретения и прекращения вещных прав на земли ООПТ и правового обеспечения реализаций и защиты прав и законных интересов субъектов земельных отношений в ООПТ. Содержание права собственности и права землепользования на землях ООПТ. Основы мониторинга ООПТ, кадастра ООПТ, охраны ООПТ и контроля.

Задачи - дать студентам четкое представление о правовых и процессуальных условиях использования и охраны ООПТ как объекта окружающей среды.

Изучить роль, место и значение ООПТ среди объектов окружающей среды и природных ресурсов.

Изучить правовые особенности и состав ООПТ и условия его применения.

Изучить актуальные вопросы реализаций права пользования ООПТ в Республике Казахстан.

Рассмотреть правовые особенности мониторинга ООПТ, кадастра ООПТ, охраны ООПТ и контроля в деле защиты ООПТ как объекта окружающей среды.

1.ЗРК «Об особо охраняемых природных территориях» (); Экологический кодекс РК (Глава 37);

2. Байдельдинов Д.Л. Экологическое законодательство Республики Казахстан (проблемы совершенствованияперспективы развития).- Алматы: Жеты Жаргы, 1995.

3. Байдельдинов Д.Л., Бекишева С.Д. Экологическое право Республики Казахстан. - Алматы, 2004.

15

Тема 15. Международно-правовая охрана окружающей среды

1.Понятие и общая характеристика международно-правовой охраны окружающей среды.

2. Объекты и субъекты международно-правовой охраны природы.

3. Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды.

4. Международные соглашения, конвенции, договоры по охране окружающей природной среды.

5. Формы участия международных экологических организаций в охране природы Республики Казахстан.

6. Формы участия Республики Казахстан в международно-правовой охране окружающей среды.

Цель – изучение особенности и условия экологического законодательства зарубежных стран и международного

Байдельдинов Д.Л. Экологическое законодательство Республики Казахстан (проблемы совершенствованияперспективы развития).- Алматы: Жеты Жаргы, 1995.

3. Байдельдинов Д.Л., Бекишева С.Д. Экологическое право Республики Казахстан. - Алматы, 2004.

ИТОГО: 20 часов.