19.4. Організація контролю за виконанням планів

Важливішою умовою реалізації планових рішень в органах внутрішніх справ є добре організована система контролю. Розрізняють три основних види контролю за виконанням планів: попередній, поточний та заключний.

472

Рис. 19.1. Процедура розробки плану основних організаційних УМВС, УМВСТ заходів

Попередній контроль (або інакше, запобіжний, превентивний) здійснюється безпосередньо в процесі підготовки плану. Його мета – усунути недоліки, які можуть виникнути при розробці плану: обмеженість, суперечливість, неконкретність, незабезпеченість ресурсами та ін. Суб’єктами цього контролю виступають керівники органу внутрішніх справ, його штабу, інших служб та підрозділів.

473

Поточний контроль (активний, оперативний) здійснюється в процесі виконання планів. Він може бути спрямований на весь план або його частину, може носити проміжний характер або орієнтуватися на кінцевий результат. Його мета – виявити труднощі в реалізації плану, визначити та усунути недоробки і прора-хунки в роботі окремих співробітників, оцінити фактичний стан виконавської дисципліни і тим самим безпосередньо вплинути на успішний хід реалізації плану. Суб’єктами цього контролю виступають як керівники, так і особи, які спеціально призначені для виконання контрольних функцій.

Заключний контроль (інакше кажучи, наступний, подальший) здійснюється після остаточного виконання плану. Його мета – оцінити ступінь реалізації поставлених завдань, ефективність прийнятого плану, його вплив на конкретні результати діяльності органу внутрішніх справ в боротьбі зі злочинністю та охороні громадського порядку. Саме на цій стадії контрольної діяльності рекомендується обговорювати підсумки виконання плану.

Слід зазначити, що успішність здійснення контролю передбачає послідовне застосування усіх його видів.

В процесі здійснення контролю мають використовуватись різні його форми. Найчастіше проводяться гласна та негласна перевірки; вивчення конкретних справ; заслуховування окремих керівників і виконавців на оперативній нараді; комісійна перевірка; метод ведення або метод спостереження.

Важливим елементом підвищення ефективності контролю є застосування організаційних (контрольні картки, стенди, табло, графіки, схеми) і технічних засобів контрольної діяльності (ЕОМ, апарати селекторного зв’язку, магнітофони, телеустановки)".

" Більш детально питання контролю в управлінській діяльності буде розглянуто в главі 23.

Глава 20. Застосування методів сітьового

планування та управління в органах внутрішніх справ

20.1. Поняття і сутність методів сітьового

планування й управління (СПУ). Основні напрями їх застосування в органах внутрішніх справ

20.2. Основи побудови сітьових моделей (графіків)

20.3. Порядок розробки та використання сітьових моделей управління операціями по здійсненню оперативно-розшукових заходів

20.4. Графоаналітичний метод розробки

оптимальних маршрутів збору особового складу і патрулювання важливіших об’єктів

Серед методів дослідження операцій, про які в загальному плані вже йшла мова в главі 7, певне місце посідають методи сітьового планування та управління (СПУ), які досить широко ввійшли в практику різних країн світу ще у 70-ті роки нашого сторіччя.

У поняття сітьового планування та управління входить розробка сітьових графіків і на їх основі планування та управління певними процесами як у галузях матеріального виробництва, так й в інших сферах суспільного життя.

Графічне зображення планованої операції або "проекту" розчленовується на ряд етапів або робіт, порядок і взаємозв’язок яких визначаються технічними або логічними факторами.

Упровадження сітьових графіків дало змогу досягти цілої низки переваг, найбільш повно змоделювати різні виробничі процеси, відшукати "вузькі місця" і сконцентрувати на них необхідні сили та засоби, а також більш широко застосовувати електронпо-обчислювальну техніку.

Також сітьові графіки допомагають приймати оптимальні рішення іцодо часу та використовуваних ресурсів, шукати способи для найбільш ефективного виконання поставлених завдань вже на стадії їх постановки.

Як і деякі інші прогресивні методи, методи СПУ спочатку почали застосовуватись у практиці службової діяльності -збройних сил. Потім вони привернули увагу поліцейських фахівців, оскільки були встановлені великі можливості та висока ефективність використання цих методів у сфері боротьби зі злочинністю та охорони громадського порядку,

У колишньому СРСР ці методи вивчались у військових академіях та економічних вузах починаючи із 60-х років. З 1974 року розпочалося їхнє вивчення в щойно створеній Академії МВС СРСР на факультеті підготовки керівних кадрів. Однак, па жаль, доводиться констатувати, що широкого використання в системі МВС ці методи не здобули й досі, незважаючи на визнання їх безумовної корисності та ефективності.

475