2.4 Нормативно-правовая база перевода лесных участков земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда в Бельском районе

В связи с перераспределением и упорядочением земель в РФ все земельные участки, занятые лесами, находящиеся на праве постоянного бессрочного пользования в ведении сельскохозяйственных предприятий были переведены на основании Распоряжения Администрации Тверской области из категории – земли сельскохозяйственного назначения в категорию земель – земли лесного фонда.

Мероприятия по переводу земель необходимо было провести для того, чтобы лесные участки использовались по своему основному целевому назначению, а также для передачи в аренду лесных участков. В то время, когда лесные участки относились к землям постоянного бессрочного пользования и находились в ведении сельскохозяйственных предприятий, эти предприятия могли распоряжаться их судьбой по своему усмотрению. После перевода в земли лесного фонда эти лесные участки будут принадлежать РФ на праве собственности (так как в соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса Российской Федерации, лесные участки в составе лесного фонда находятся в федеральной собственности) и использоваться для нужд лесного хозяйства и повышения эффективности использования лесного фонда.

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда осуществляется на основании:

1. Земельного кодекса Российской Федерации;

2. Федерального закона №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

3. Федерального закона №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

4. Федерального закона №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»;

5. Федерального закона №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»4

6. Иных нормативно – правовых актов.

На основании ст.8 Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», постановления Администрации Тверской области от 24.10.2006 №261-па «О содержании ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения в земли других категорий и составе прилагаемых к нему документов», протокола Координационного совета по имущественным отношениям от 27.09.2006 №15 и ходатайства администрации Бельского района о переводе земель из одной категории в другую составлено Распоряжение Администрации Тверской области от 27.11.2006 №535-ра «О переводе земель из одной категории в другую».

В соответствии с этим распоряжением проводились кадастровые роботы по межеванию земельных участков, занятых лесами. В распоряжении сказано о переводе земель общей площадью 57559,0 га, расположенных на территории Бельского района Тверской области в границах согласно материалам землеустройства и лесоустройства, из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель – земли лесного фонда. К распоряжению прилагается приложение «Перечень земель, расположенных на территории Бельского района, подлежащих переводу из земель сельскохозяйственного назначения под лесами в категорию земель лесного фонда». В приложении указаны наименования сельскохозяйственных организаций, категория земель, подлежащих переводу и общая площадь земель (га) каждой сельскохозяйственной организации, подлежащих переводу. В рассматриваемом сельскохозяйственном производственном кооперативе «им.Королева» земель, подлежащих переводу, 985 га.

Согласно Федеральному закону от 21.12.2004 №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, данным Федеральным законом, иными Федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Для перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую заинтересованным лицом (в данном случае, администрацией Бельского района) подается ходатайство о переводе земель из одной категории в другую или ходатайство о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую в исполнительный орган государственной власти (в данном случае, в администрацию Тверской области). Важно, что содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав, прилагаемых к нему документов, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации в отношении земель сельскохозяйственного назначения.

В ходатайстве о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую указываются:

1) кадастровый номер земельного участка;

2) категория земель, в состав которых входит земельный участок, и категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;

3) основание перевода земельного участка из состава земель одной категории в другую;

4) права на земельный участок.

К ходатайству о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую прилагаются:

1. выписка из государственного кадастра недвижимости относительно сведений о земельном участке, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

2. копии документов, удостоверяющих личность заявителя – физического лица, либо выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, или выписка из единого государственного реестра юридических лиц;

3. выписка из единого государственного реестра прав ни недвижимое имущество и сделок с ним о правах на земельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другую предполагается осуществить;

4. заключение государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено Федеральными законами;

5. согласие правообладателя земельного участка на перевод земельного участка из состава земель одной категории в другую.

Ходатайство направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или органом местного самоуправления, уполномоченные на рассмотрение этого ходатайства.

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Акт о переводе земель или земельных участков должен содержать следующие сведения:

1. основания изменения категории земель;

2. границы и описание местоположения земель, для земельных участков также их площадь и кадастровые номера;

3. категория земель, перевод из которой осуществляется;

4. категория земель, перевод в которую осуществляется.

Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков направляется заинтересованному лицу в течении четырнадцати дней со дня принятия такого акта. Акт о переводе земель или земельных участков либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков может быть обжалован в суд.¹⁸

Перевод земель из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда осуществляется в соответствии с распоряжение Губернатора Тверской области. Контроль за исполнением данного распоряжения возлагается на заместителя Губернатора Тверской области.