Понятие, система и источники административного права

это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере гос управления, возникающие в сфере деят-ти органов исполнительной власти. Система адм-ого права — это его внутреннее строение, к-ое выражается в единстве и согласованности административных норм, но вместе с тем разделением адм-ого права на отдельные правовые институты. Система адм-ого права делится на общую и особенную части. Общая часть включает в себя нормы, охватывающие управление в целом, а особенная часть состоит из норм, действующих в определенных сферах управления (образование, охрана общественного порядка и т.п.). Каждая из частей включает в себя несколько административных подотраслей. В общую часть входят четыре подотрасли: 1) регулирующие административно-правовой статус граждан (индивидуальных субъектов права); 2) регулирующие основы орг-ции и деят-ти исп власти; 3) регулирующие административно-правовые статусы негос-ых орг-ций; 4) обеспечивающие законность управления. В четырех подотраслях особенной части объединены  нормы, регулирующие: 1) обеспечение безопасности граждан, общества, гос-ва, административно-политическую деят-ть; 2) социально-культурную деят-ть гос-ой администрации; 3) деят-ть гос-ой администрации по организации политических, экологических и иных связей с др странами. Источники адм-ого права — это внешние формы выражения административно-правовых норм. В практическом варианте имеются в виду юридические акты различных государственных органов, содержащие такого рода правовые нормы, то есть нормативные акты (закон и нормативно-правовой акт подзаконного характера). Совокупность нормативных правовых актов, регламентирующих правоотношения, в совокупности составляющие предмет административного права, образует административное законодательство. Важнейшими источниками административного права явл законы ( Конституция РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ) и подзаконные. В зависимости от того, кем приняты те или иные законодательные и нпа, т.е. - по юр силе источники адм-ого права можно разделить на несколько типов: 1. законы РФ и ее субъектов, акты гос администрации -  указы, распоряжения Президента, постановления и распоряжения правительства, министерств и ведомств; глав администраций, руководителей гос органов, комитетов, командиров воинских частей; 2. Акты органов бывшего СССР, не утратившие своей актуальности в силу правопреемственности в тех случаях, если еще не приняты соответствующие нормативные акты РФ и если они не противоречат российскому законодательству; 3. Международные акты: в соответствии с Конституцией РФ “общепризнанные международные нормы, относящиеся к правам человека, имеют преимущество перед законами Российской Федерации и непосредственно порождают права и обязанности граждан РФ”.

Государственная служба рф

Гос-ая гражданская служба РФ – вид гос службы, представляющей собой профессиональную служебную деят-ть граждан РФ по обеспечению исполнения полномочий фед гос органов. Гражданский служащий – это гражданин РФ, взявший на себя обязательства по прохождению гражданской службы. Гражданский служащий осущ-ет профессиональную служебную деят-ть в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получает денежное содержание за счет средств фед бюджета или бюджета субъекта РФ. Гос гражданская служба РФ подразделяется на фед-ую гос-ую гражданскую службу и гос-ую гражданскую службу субъектов РФ. Принципы гос службы: верховенство Конституции РФ и фед законов при исполнении гос служащими должностных обязанностей; обязанность гос служащих признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина; единство системы гос власти; разделение законодательной, исполнительной и судебной власти; равный доступ граждан к гос службе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой; профессионализм и компетентность гос служащих; ответственность гос служащих за принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей. Категории должностей гражданской службы: 1) руководители и заместители руководителей гос органов и их структурных подразделений; 2) помощники (советники) – должности, учреждаемые для содействия руководителям гос органов; 3) специалисты – должности, учреждаемые для профессионального обеспечения выполнения гос органами установленных задач и ф-ий; 4) обеспечивающие специалисты – должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического обеспечения деятельности гос органов. Группы должностей гражданской службы: 1) высшие; 2) главные; 3) ведущие; 4) старшие; 5) младшие. Классные чины гражданской службы присваиваются гражданским служащим в соответствии с замещаемой должностью гражданской службы в пределах группы должностей гражданской службы. Гражданским служащим, замещающим должности: высшей группы присваивается классный чин – действительный гос советник РФ 1, 2 или 3-го класса; главной группы – гос советник РФ 1, 2 или 3-го класса; ведущей группы– советник 1, 2 или 3-го класса; старшей группы – референт 1, 2 или 3-го класса; младшей группы – секретарь 1, 2 или 3-го класса.