64. Отнесение судебных расходов на сторону, злоупотребляющую своими процессуальными правами.

Распределение судебных расходов при злоупотреблении процессуальными правами

     Важным в АПК является установление санкций за злоупотребление процессуальными правами. В решении данного вопроса важное значение имеет:

   ♦ понятие злоупотребления правом,

   ♦ порядок доказывания фактов злоупотребления правом и,

   ♦ санкции за злоупотребление правом.

     Общей правовой посылкой  этого положения можно назвать ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом (гражданским) в иных формах.

     Закрепленное в АПК положение о том, что лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами, также является общей процессуальной обязанностью.

     При характеристике и доказывании злоупотребления процессуальным правом важен субъективный момент — стремление использовать их не в соответствии с назначением, которое можно определить исходя из задач судопроизводства.

     Санкции установлены не только за злоупотребление процессуальными правами, но и за невыполнение процессуальных обязанностей, например за неявку в судебное заседание, когда она признана арбитражным судом обязательной.

     В ряде случаев санкции за злоупотребление процессуальными правами наступают независимо от субъективной стороны.

     Обязанность доказывания злоупотребления процессуальными правами или неисполнения процессуальных обязанностей лежит на противоположной стороне, а в некоторых случаях суд сам устанавливает факт злоупотребления.

     Санкцией за злоупотребление процессуальными правами или неисполнение процессуальных обязанностей является возложение всех судебных расходов по делу на виновное лицо в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении.

65. Понятие и виды процессуальных сроков.

 Процессуальные сроки- это устанавливаемая законом или арбитраж­ным судом продолжительность времени для совершения процессуаль­ных действий в арбитражном судопроизводстве.

     Под процессуальным срокомследует понимать предусмотренный законом или назначаемый арбитражным судом (судьей) промежуток времени, в течение которого должно или может быть совершено отдельное процессуальное действие либо завершена совокупность действий.

     Процессуальный срок- это период времени, исчисляемый минутами, часами, днями или месяцами, в течение которого стороны и другие лица, участвующие в деле, могут (или должны) совершить опреде­ленное процессуальное действие.

     Процессуальные сроки необходимо отличать от сроков, установленных нормами материального права, например сроки исковой давности, установленные ГК.

     Действующему АПК также известно понятие "разумные сроки" при применении норм иностранного права; при извещении лиц, участвующих в деле; при подаче отзыва и др.

     Соблюдение соответствующих процессуальных сроков при выполнении процессуальных действий является обязанностью арбитражного суда, участников арбитражного процесса, других лиц, привлекаемых в арбитражный процесс. Контроль соблюдения процессуальных сроков осуществляется арбитражным судом.

     Несоблюдение процессуальных сроков влечет неблагоприятные последствия, установленные действующим АПК или иными федеральными законами: возвращение документов, отказ в совершении определенного процессуального действия, наложение судебного штрафа и т. п. (например, ст. 115 АПК).

     Являясь одним из существенных моментов в деятельности арбитражного суда процессуальные сроки имеют важное значение, которое заключается в следующем:

  a- обеспечивают оперативность и экономичность арбитражного разбирательства;  b- способствуют своевременность рассмотрения и разрешения судом гражданских дел;  c- содействуют определенности, устойчивости и ясности правоотноше­ний сторон;  d- препятствуют недобросовестной стороне затягивать дело.

Виды процессуальных сроков

     Все процессуальные сроки можно классифицировать по различным основаниям:

     А )в зависимости от способа установления(по источнику)можно разделить на две группы:

    1. установленные действующим процессуальным законодательством. Например, срок на подготовку дела, обжа­лование судебного решения (определения), срок на заявление ходатайства о сложении штрафа и др.;

    Эти сроки устанавливаются законом для:

   =лиц, участвующих в деле;

   =арбитражного суда.

     Некоторые процессуальные сроки могут содержаться в иных нормативных актах, например в Федеральном законе "О несостоятельности (банкротстве)" и др.

   2. устанавливаемые арбитражным судом (судьей). Например, сроки, на которые откла­дывается судебное  заседание, приостанавливается производство по делу, отсрочивается уплата государственной пошлины и др.

    Сроки устанавливаются арбитражным судом для:

   =лиц, участвующих в деле;

   =лиц, не участвующих в деле.

   Б )в зависимости от субъекта, которому адресованыконкретные процессуальные сроки, их можно подразделить на три группы:

   » для  процессуальных  действий, совершаемых судом (судьей),- устанавливаются законом.Например, срок подготовки дела к разбирательству;

   » для процессуальных действий лиц, участвующих в деле, — устанавливаются законом или определением суда.Например, срок для подачи кассационной жалобы или срок  для   исправления недостатков искового заявления;

   » для иных лиц,обязанных выполнить предписания суда (судьи), - как  правило,   устанавливаются   определением суда. К таким  срокам можно,например, отнести срок на представление письменных (вещественных) доказательств, на­ходящихся у лица, не участвующего в судебном разбирательстве, и т. д.;

   В )в зависимости от стадии арбитражного процессаможно выделять

   - применяемые в суде первой инстанции;

   - применяемые в суде второй инстанции, и т. д. 

   С )в зависимости от своего функционального назначенияони подраз­деляются на сроки, установленные:

   = для реализации субъективного процессуально­го права(пресекательные сроки).Например, сроки на подачу касса­ционных жалоб  или  протестов  являются   пресекательными,   поскольку  их  пропуск  без уважительных причин прекращает (пресекает) право заинтересованно­го лица на подобное обжалование;

    = для осуществления процессуальной обязанности. Пропуск срока для осуществления процессуальной обязанности влечет для виновного участника неблагоприятные последствия. Например, если сторона удерживает у себя необходимое для процессуального противника письменное доказательство и не представляет его в судебное заседание в установленный срок, суд может признать, что содержащиеся в нем сведе­ния об обстоятельствах, имеющих значение для дела, стороной признаны.

   Д )в зависимости от порядка исчислениясроки можно подразделить на:

   ≈ определяемые периодом времени— исчисляемые днями, месяцами, годами или указанием на конкретную дату;

   ≈ определяемые указанием на событие, которое должно наступить.При­меромявляется принятие судом окончательного решения по существу дела.

     При назначении срока, в течение которого должно быть совершено определенное процессуальное действие, арбитражный суд (судья) должен исходить из конкретных обстоятельств дела (например, возможности устранения обстоятельств, послуживших основаниями для отложения разбирательства по делу), реальных сроков извещения лиц, участвующих в деле и др.

     Во всех случаях арбитражный суд должен учитывать общие сроки рассмотрения арбитражного дела, которые не могут быть нарушены.

66. Процессуальные сроки, установленные законом. Сроки, определяемые арбитражным судом.

Процессуальные сроки могут быть классифицированы по различным основаниям.

По источнику регулирования:

сроки, устанавливаемые законом;

сроки, назначаемые судом.

По субъекту регулирования:

сроки, устанавливаемые законом для суда;

сроки, устанавливаемые законом для лиц, участвующих в деле;

сроки, назначаемые судом для лиц, участвующих в деле;

сроки, назначаемые судом для лиц, не участвующих в деле.

По объекту регулирования:

сроки подготовки, разбирательства и пересмотра дел;

сроки совершения отдельных процессуальных действий.

Процессуальным срокомназывается период времени, в течение которого должно быть совершено определенное процессуальное действие арбитражным судом, сторонами и другими участниками арбитражного процесса, органами, исполняющими решения арбитражного суда. В отдельных случаях для лиц, не участвующих в процессе, также могут быть определены сроки совершения ими указанных в АПК РФ действий.

Установление процессуальных сроков является гарантией обеспечения скорейшего восстановления нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организаций и граждан-предпринимателей.

Процессуальные сроки в арбитражном процессе определяются двумя способами: устанавливаются непосредственно АПК РФ или определяются непосредственно арбитражным судом, рассматривающим дело.

К установленным АПК РФ срокам относятся:

- пятидневный срок для извещения лицом, от которого арбитражный суд истребовал доказательства, о невозможности их предоставить вообще или представить в установленный судом срок (ст. 54);

- рассмотрение арбитражным судом заявленияоб обеспечении иска не позднее следующего дня после его поступления (ст. 75);

- пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, определения об отказе в принятии искового заявления(ст. 107);

- двухмесячный срок для рассмотрения дела арбитражным судом и принятия им решения (ст. 114);

- трехдневный срок для перерыва в заседании арбитражного суда (ст. 117);

- подписание судьей, председательствующим в судебном заседании, протокола заседания не позднее следующего после заседания дня (ст. 123);

- трехдневный срок для составления мотивированного решения в исключительных случаях по особо сложным делам (ст. 134);

- месячный срок для вступления решений арбитражных судов субъектов РФ в законную силу, если не подана апелляционная жалоба (ст. 135);

- пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, решения арбитражного суда (ст. 137);

- месячный срок для сообщения арбитражному суду о принятых мерах по частному определению суда (ст. 141);

- пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, и другим лицам, которых оно касается, определения арбитражного суда (ст. 142);

- месячный срок для подачи апелляционной жалобы на решение арбитражного суда (ст. 147);

- месячный срок для рассмотрения апелляционной жалобы на решение арбитражного суда (ст. 156);

- вступление постановления апелляционной инстанции в законную силу в момент его принятия (ст. 159);

- пятидневный срок для направления постановления апелляционной инстанции лицам, участвующим в деле (ст. 159);

- пятидневный срок для направления арбитражным судом, принявшим решение, жалобы в федеральный арбитражный суд округа (ст. 163);

- месячный срок для подачи кассационной жалобы на решение или постановление арбитражного суда (ст. 164);

- месячный срок для рассмотрения кассационной жалобы на решение арбитражного суда и постановление кассационной инстанции (ст. 173);

- пятидневный срок для направления лицам, участвующим в деле, постановления кассационной инстанции (ст. 177);

- вступление постановления кассационной инстанции в силу с момента его принятия (ст. 177); |

- вступление постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ в силу с момента его принятия (ст. 189);

- месячный срок для подачи заявления о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятельствам вступившего в законную силу судебного акта (ст. 193);

- месячный срок для рассмотрения заявления о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам (ст. 195);

- шестимесячный срок для предъявления к исполнению исполнительного листа (ст. 201).

Арбитражный суд назначает процессуальные сроки, если они не установлены АПК РФ или иными федеральными законами. Возможность назначения таких сроков в отдельных случаях прямо предусмотрена в АПК РФ. Так, в ст. 131 АПК РФ установлено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или взысканием денежных сумм, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает, в частности, в течение какого периода времени ответчик обязан эти действия совершить. Как установлено ст. 120 АПК РФ, в случаях, когда дело не может быть рассмотрено в данном заседании, арбитражный суд откладывает его рассмотрение и участники арбитражного процесса извещаются о времени проведения следующего заседания.

Устанавливая срок, в течение которого должно быть совершено определенное процессуальное действие, арбитражный суд обязан исходить из конкретных обстоятельств дела. Этот срок должен быть достаточным для совершения процессуального действия и вместе с тем не излишне продолжительным, чтобы не создавать условий для задержки окончательного разрешения спора.

66. Исчисление сроков.

Время совершения процессуального действия может определяться точной календарной датой. Например, согласно ст. 113 АПК РФ в определении судьи о подготовке дела к судебному разбирательству указывается время проведения заседания арбитражного суда.

В ряде случаев срок определяется в АПК РФ путем указания на событие, до наступления которого возможно совершение определенного процессуального действия. Так, в соответствии со ст. 37 АПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска до принятия решения арбитражным судом.

Если срок для совершения процессуального действия определяется периодом времени, то соответствующее действие может быть произведено в течение всего этого периода, то есть в любой день, но не позднее его последнего дня. Например, кассационная жалобаможет быть подана в любой день, но не позднее месячного срока, установленного ст. 164 АПК РФ.

Независимо от того, как процессуальные сроки исчисляются в АПК РФ — годами, месяцами или днями, течение их всегда начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Это весьма важное правило имеет практическое значение для исчисления любого срока, но особенно для тех процессуальных действий, на совершение которых предоставляются сроки, исчисляемые днями.

Процессуальные сроки, исчисляемые как годами, так и месяцами, истекают в последний день соответствующего срока. Поскольку конец срока может приходиться на месяц, который не имеет соответствующего числа, в ч. 1 ст. 97 АПК РФ предусмотрено, что в таком случае срок истекает в последний день этого месяца.

Процессуальный срок с начала его исчисления течет непрерывно. Это значит, что нерабочие дни, если они приходятся на начало течения срока или встречаются на его протяжении, включаются в срок и его не удлиняют. Однако в случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабочий день. Так, например, если последний день срока для производства процессуального действия падает на 1 мая, последним днем срока считается 3 мая, поскольку 1 и 2 мая являются праздничными днями, а если этот день является выходным - 4 мая.

Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок, может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Не считается пропущенным срок, если соответствующие документы сданы на почту или телеграф до 24 часов последнего дня срока. Таким образом, сдача документа в орган связи приравнивается к совершению процессуального действия в суде.

Дата сдачи документов в орган связи подтверждается датой почтового штемпеля на конверте. Для подтверждения даты сдачи документов в органы связи арбитражному суду могут быть представлены почтовая квитанция, опись ценного письма, выписка из реестра почтовых отправлений и т. п., поскольку они позволяют установить факт совершения процессуального действия в установленный срок.

В тех случаях, когда процессуальное действие совершается в арбитражном суде (например, непосредственная сдача документов в канцелярию), оно должно быть выполнено до конца рабочего дня, установленного в арбитражном суде.

Однако непрерывное течение процессуального срока может быть приостановлено. Приостановление процессуальных сроков наступает при приостановлении производства по делу по основаниям, предусмотренным ст. 81 и 82 АПК РФ. Арбитражный суд возобновляет производство по делу после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.

В соответствии со ст. 98 АПК РФ приостанавливается течение неистекших процессуальных сроков. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков продолжается. Таким образом, течение процессуального срока приостанавливается на все время приостановления производства по делу, при этом время, истекшее до приостановления, должно учитываться.

Продолжение течения срока начинается со дня вынесения определения арбитражного суда о возобновлении производства по делу, а не со дня, когда фактически устранены обстоятельства, послужившие основанием для его приостановления.

66. Приостановление, восстановление, продление и окончание сроков. Последствия пропуска процессуального срока.

Арбитражное процессуальное законодательство предусматривает приостановление производства по делу. С приостановлением произ­водства по делу течение всех неистекших процессуальных сроков при­останавливается автоматически. Основанием для приостановления процессуальных сроков является возникновение обстоятельств, вы­зывающих приостановление производства по делу в случаях, предус­мотренных в ст. 81 и 82 АПК. После исчезновения обстоятельств, вы­звавших приостановление производства по делу, арбитражный суд возобновляет производство. Со дня возобновления производства по делу течение процессуальных сроков возобновляется. В этом случае процессуальные сроки исчисляются с учетом прошедшего времени до приостановления производства по делу. Иными словами, процес­суальные действия должны быть совершены в оставшийся процессу­альный срок.

По заявлению лица, участвующего в деле, арбитражный суд может восстановить пропущенные процессуальные сроки, например при пропуске срока на обжалование, если признает причины пропуска уважительными. О восстановлении пропущенного срока указывает­ся в решении, определении или постановлении арбитражного суда. Об отказе в восстановлении срока выносится определение, которое может быть обжаловано.

Если заявление подано с пропуском процессуального срока, без ходатайства о его восстановлении, то соответствующий вопрос ар­битражным судом не будет рассматриваться, например, подача апел­ляционной жалобы по истечении установленного срока и без хода­тайства о его восстановлении является основанием для возвращения апелляционной жалобы (п. 4 ч. 1 ст. 151 АПК).

Назначенные арбитражным судом и пропущенные процессуаль­ные сроки могут быть им продлены по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по собственной инициативе арбитражного суда, например срок для проведения экспертизы. При этом следует иметь в виду, что сроки, установленные законом для лиц, участвующих в деле, могут восстанавливаться, но не продлеваться, так как продлению подлежат только сроки, установленные арбитражным судом.

Арбитражный процессуальный закон предусматривает определен­ные последствия, связанные с истечением или пропуском процессу­альных сроков. С истечением процессуального срока право на совер­шение процессуального действия лицами, участвующими деле, в ар­битражном процессе погашается.

При пропуске процессуального срока сохраняется обязанность со­вершения процессуального действия, но при этом одновременно воз­никает возможность применения в отношении неисправного субъекта процессуальных санкций. Например, пропуск срока на подачу апел­ляционной жалобы погашает право апелляционного обжалования. Однако для лиц, участвующих в деле, сохраняется возможность восстановления арбитражным судом пропущенного срока. В отношении иных лиц, не являющихся участвующими в деле, наступают иные пос­ледствия. Так, пропуск установленного арбитражным судом срока представления требуемых письменных или вещественных доказа­тельств не освобождает от обязанности представления требуемого до­казательства, а не исполнившие ее своевременно организация или гражданин-предприниматель подвергаются штрафу в соответствии со ст. 54 УПК.

66. Судебные извещения. Надлежащее извещение.