68 книг по социальной работе / Харин-Право социального обеспечения Ч1 2000
.pdf#7 ( " )> #$(: ' # & ) ( !" ! ' ) 5# ' : B D E> E (! (!" ! !# " !#> # " E #$H E ' B$E G # " )E ( !K ! :1 ! ! ! G!# ) " *7*
E : ' )E> ! " !(: " ! D #:): 1 ( & ( B
"! #: ) ( "& !# # 5( !" & > ( !&$H:$& !# & > ' & ( # & 7> ! % ' 1 G !
' : !9 # ) (! ! " #$& !G '$& 9 & ! ! ( !" > # ! !$E ( ! G#!" : 1 !! # # CD ) !(: > G & G (!: ' ! " J ! &&$' :) ) ( )*
& > #$(: '$! & G !( " :$"!#$ G :1$> J "!:J$ '$# 1 ) # ! # G ! > G ! ! ! ! ' :) ) ( )> "$E ( & "!:J$( ! GB #!" 1 ) ! ' : ) # !$ K! " G # &! ! ! ! – D # : # ! G 9 (!:!J ! ( & !# : *
' :)C ) G " & )' ! ! G ! * B G ' ( ! !( " :) ) (! J : C ! #H ! ) G ( –: ! G (! : " 6M & )9 !$5 : J$> !& #! ! !' ! : J$7 ( " ! D & G ( > : ! 60-& )' ! !$ 5 : J$7 (!" )" # ' # "!#!
" ) :1 ! 5'* < * <86 ! L ?M8–1). G ' : & )9 #> G ! !$(!" '$# ) " & )'$
G ! ! > &!$1 :C'$(! J : C ! #H ! ) G ( (!:$& )9$!$> * * ( !"$> ! " B ! ' : 1 : ( D : 1 ( #! ! ' : & )9 T & )9$> # * '* (!:$ ! ( > ( "! #:) &$ # #)G
E!"!& G !& # #!G "! ? : T # &) !$> # ' ! ! ! J" )#:): ) # : "!& : (!: ' : #!G& D
D > ( ' ! ! # '1 & : $& (!# J" & G"! !B #1)> ! D #:): E!" G # : "!& I (($> !&- # : "!& # #!G "! <2 : : ( :$&> J" CD & ) # (! ! ! & E!" (! G :C' C : ' ! ! ' J" )* % E : ' )E :C'$& )9$G & )C ) " & > ! !$ (! " # ! ( "H #!# : G !& ( !" : (!B
" # ! : "!# : G & 5'* 6 * <86 ! L ?M8–1).
" & )'$ G ! ! G ( !"$> G$ # * <86
! L ?M8–<> (!" '$# ) ( & " : ) ! D &&$ G ! G 6M & )9 !$28 & )9 # !! # # ! 6M
: 28 5'* < * <8? ! 7*
101
: ! ( !"!:J : 1 &6M& )9 #>5 ( & >( G ' ( (! # : " ! : 9 > "! H & 6? : > ! D "!#! J "!:J ! #:) 1 & < !" > # #!GB
6? : H–< !" # : ' & ! M & )9 G J"$ (!:$ !" #!G > " & )'$ G ! ! (!"B '$# ) ( & " : ) ! D &&$G ! G K ' B
( ! !$ & )9$ ' :! % E & )9 # 5'* 6 * <8?
! 7*
E : ' )E> ! " ( !" !$ ! # : & !" ! ! (!: ! ! : " ! ! & )9 > ( ) ' :) ) E!") G B :!# ! ! & )' ! ! G ! * !( " :) ) : " CD & ! B G!&; G ! ! G # ( ! ! ! # &) " : ) ' :! ( !B
!$E " (!: ' ) && & !J ) ' :! !B
' E " # & )9 > ' : ! # " & G !"* () " #B ! !' " : % ! ' :! ! #:) 6<> ( H " # !
– 6N>M " )* % !& : ' G ! ! > G ! ! ! ! ' :) ) ( )> &!J ( #$H 1 && "# E K$E #! 5! : B "!#7 ! *
G ' ( > (! J : C ! #H ! )> G ' :
& )9 #> G ! !$(!" '$# ) " & )'$ G ! ! > &!J$1 :C'$& )9$> # ! !$# #)G ( ! B !#: & !$ ! G 9 > : ! J & ! V & ( ! GB #!" # 5! G ) : 7 (! 9 # "& 9 !' &
: J D & ( "! #:): 1 ! ( G !E ) G ! !
(:$: #: # : 1 #$(:$!&( 9 ! ! ! E B
5 !E ): 1 ' 1 " & )' ! ! G !–* 63 ! >
#$(: ' # : 1 ( 9 :1$(! ! )> ! G$# : 1 & :1 ) (!&!D1 * (*7* % !& :C'$& )9$&! G & ) 1 ) " & > (! " # ! ( "H # CD & : (! " B # ! : " CD & G & & )9$*
)" ! ! ! & ) ( !( " : G ! ":) B ' : ) ( ":) ! !$E ! ! !#*
> G ! ! : 9> ! CD E K G ' E : 9 (! E ! B
: J # C> ! ' # ) ":) 9 : ' : ) ( &B
&! G ! !' E : J D E !! # # CD ( !K
# : K 9 > G )$E ! " #$E ( "( ) )E # ! G 9 )E$!#! ! ! : J # ) : ) 5'* < * <8M B ! 7*
102
/: ! ' E!CG!# $#H ! ( : >" B ! ' &! &( )' :) ) ! D E! !B # )E> " & )'$ G ! ! !( " :) ) G "# (! : "B E !" ( " ! D & G ( : ! G :C$() 1 B : "$E : (!" )" # ' # "!#! " ) :1 ! ( B " ! D & G ( 5'* 6 * <8M ! 7*
) !# & J" &–( : 9 & G " E >
! #H & # > ' :) ) G " & )' ! ! G B ! !' E : J D E !! # # CD ( !K # : B K 9 ! # & G ' ) ( 5 * <8N ! 7*
" & )'$ G ! ! J" > ! #H E G 9 > (!" '$# ) ! D E ! !# )E> :C' & !(:$G
! G 9 * % !& J" &> ( #:$& !B
# ' J" ) : ! G 9$#H ! G B 9 : # & J" !"$! G 9 > " & )'$ G !B ! (! E J : C &!J (!" '$# 1 ) # (! )" > ( " &! B
!& * <8N ! 5 * <8N–< ! 7> * * G " & )' ! ! G ! ! !# !! # # CD ( !K # : K B 9 # ! # & G ' ) ( *
( # ! G ! #$" C ) ! !# : 9 #$E ' !#> (: J$E # "!&! $E "! & !# ! #$(: ' ! G B ! ! (: ! G 9 > # ! ! ! ! : ! #H ) G ( : & H ! & : 9> : ! : # " !# : ( : D #!# (! " & ( ' &> ! ( # #$B " C ) ( #!( & & : E #$& ! &–# G # B &! ! ! !> " E ) ) E : E #$*
0 !#: G ! ! !# # " :1 E (! G B
"!( )*$( G H ! ! ( ) ! ! : " (! "!:J ! ( !K !CG$:$&! : J 1 "! & B
& > (!" # J" CD & K ' G ! ! *
. J" &> ! !$& ( ) &!J$1 ' : G G B
! G-G ! # ) ! & "! & !#> ! #: # ) # # "$E && E> #$E & & :1$& G& & !! # B # CD E ( 5(* <N ! )" ( " #: ) !K! &: ) "!B & !# ":) G ' ) ( > # J" ! ! " <? # <446 * L <2NM–!9G D$<M # <446 * L
1–2661–18).
!! # # ! * <82 ! L ?M8–< && G ' ! ( &!J (!#$H 1 ) # G :1 ( ' # #)G
103
# : ' & ! D ! "!#! ! J : G ! : !" !B # & !(!! ! &! !# )&*:( ! >! ! !&( B )$: G ' ( (!: !& ! D & "!#!& J > ( ! B : J> "! !'$ ":) !#: ) (!: ! ( > ( ) ( '$# ) G # &! ! ! !> !:1 ! # & ( !H:! (! : G ' ) ( *
! E ! # ( #$E & & ! )E G&$ ( #: # C ) ( & & !$E !B %KK 9 !#* #! (!: ' ! ! ! !%KK 9 !B E ) ) ( ( G" ( ! (! !) ! & ! J B :1 # # !$> " #$(: !%KK 9 !# ( " &! 5 * <<6 ! L ?M8–< !#$H & & :1 ! ! & & :1B ! ! G& !# "!#$E ( !9 :1$E ( J" &>
( !J # CD & # ! E> " G ! ! (: !#:$!$!%KK 9$; & & :1$G&$"!#$E !B 9 :1$E ( # % !& : ' !( " :)C ) ( & & " # CD E !%KK 9 !#> ! & & :1$ G& ! B
' !%KK 9 !&– 1,5).
- . *( ( ,( : ' '/ !(5( * '+' . <' E ,' 5<( *( 4/(* ( +' 45 /( 06 ,( > :F '-& ;* &HHJ + I &&3–!
" :1$& ! !& ! 6< C:) <443 * L <<?- @ (!B )" ' : ) # : ' ) ! " #$E ( A # B J" !# ) " 9 ) * 3 ! ?M8–<* !! # #
< K # :) <44O * ## "$!#$( # : !:1 ! # : ' )
G '$E ( > ! ' : ) ( (! ! 5 7> G ' &$E #( #$* & &> : G& ( > ' :$ # !! # # !#$& ( # : & > "! G& > ( " &! ! ! ! & & ! ?M8–<> ( ! #( # #$1 ' : ( G ( & ) " # " B :1 ! ! !%KK 9 ( ! 5 7> ! !$ ( " &! !#! " 9 * 3 ! L ?M8–1.
!# ) & !" ' : ) ( & ! !# & !
" G ! ! (:$# !" !& E!G) # * ) ' B$# ) ( & ( & ) * ! !# !! !H B
104
" & )' ! ! K ' ! ! G ! ( ! !
" G ! ! (: ! # * @ !( " :) ) ( & & !J ) G& ( # ( !B
9 E> (!: CD ! ) # G # &! ! ( !"!:J :1 ! >
! !H " & )' ! ! G ! G !#:$ ( B !"> G ! ! ! ! ' :) ) ( )> " & )' ! G B ! ! (: G ! J ( !"A*
$" :) & %: &$% ! K! & :$; <7 G& ( # ( !9 E> # " J ! && > ! !$
G # ! ( !"!:J :1 ! ; * <2 ! ?M8–1 – 55% G ! > G J"$ (!:$ !" # E ! !–(! <Y G ! > ! #$H 68Y> * * ( " :1$ G&–3NY G ! 5& J' &–6N : X68 : WMN : T J D & –N : & 1B
H 7* !G ' & ! @ YA*
67 " & )'$ G ! ! ( ! > G ! ! ! ! ' B :) ) ( ) (! ! ?M8–< 5'* < *<86; @ " & )'$ G ! ! ( G ' ( !( " :) ) (! J : C ! B
#H ! ) G ( G 6M (! : " E & )9 !$*** ( "
! D & G ( : ! G :C$28 & )9 # !$5 : JB$7 (!" )" # ' # "!#! " ) :1 ! A* !G ' & ! @ A 5 " & )'$ G ! ! ( ! 7*
?7 " & )' ) G ! ) (: # G ! ( !"> ! !$ $: G ( ! !& ":) ' : ) ! # ! !
" & )' ! ! G ! * U " & )' ) G ! ) (:
# J" ) # :1 #!& (! ( " #: C .! !& * ( !H:! # &) ( " #:$: 9$; # )–<428 (! <448
*> # ! ) G <44<–<442 * 1 : 9 G <443 * ! !:1 # !! # # (* @#A * 3 5# !#! " 9 7 # : ' G B
'$E ( # #)G ! !& G ! ! (:$# ( !B G#!" ) M G # !"; < K # :)> < & )> < # < !) )> !
" & )' ) G ! ) (: # G % ( !"$# B
J" ) # :1 #!& (! ( " #: C .! !& (!G"B
<N ) # )> <N ( :)> <N C:) <N ! ) )*
!G ' & % ! %: & @ A 5 " )) G (: (! B
7*
> > ! : ! K! & : > !( " :) ) ( & & !J )
YE ; *
105
G&J(#:)E!( " : 1( ! !*" & )'B
) G ! ) (: # G ( "H # CD # : &B !J ) ; W E *
!(!: :1 ! G !& : " " : 1 !:1 ! G & B ' *
<* !H # !! # # (* @ A '* < * 3 &!J ( #$H 1 <>6 G # &! ! ! !# ) G ' ) ( B
* & ! G!&> & & :1$ G& ( > ' : !
(! !#$& ( # : &> ! ' &!J "! 1 48Y ! 5 Y–3NYE<>6W7* " ! * M–<<? !#: !> ' ! < K #B :) <44O *> * * &!& # (: ) % ! ! ! # : >
&!J ( #$H 1 8>3 ! G& (! : " CD ( !" ! " #: # 1 ) 5!" !# & ! ( ! !& ! C"J 7*
6* J$:! G !> # : ' G '$E ( B
" ( !#!" 1 ) M G # !"* % !& "$! " ( B & ) 1 ) G ( "H # CD (!#$H C ( ( !"; ":) # : ' ) ( < K # :)–"$(! < ! ) ) (! ?< " )T < & )–< ) # ) (! ?< & * "*
?* !" (!" ' G ! !" :1 ! G (: > (! !& :C' !> ' ! ! " #: # 1 ) # :1B #!& E!") G ! # ! ! K !#! ! (!:!J )*
M* !( " : '$# C ) : " ! !:1 ! ( B !"$!$> #! ! ( # ! : J$5 * O4 487> J (* @ A 5# & ) "! (! ! ! 1> ' #H ) ) # ( !" !$> # : " ! 1 I II (( # : " # # '1)> #)G ! ! ( ! G#!" #!&> : ( !K ! :1$& G !: # B &7T (* @ A 5($# # & E G :C' ) # E ! > G B ' ! ! ( ( &! " : 7 (* @JA 5( !" (!: ' ) (! !B ) (! G ! 9 > ' # !(: ' # &$E ! D #$E B ! E ( G" E # " C & ! 1 (! ( #: C : J$ G ) ! ( !" "! ! # ( !& ( G" 7 * 46
! ?M8-1. N* ' : # : ' ( (! !#$& ( # : & ( !B
G#!" ) !:1 ! ( :!# ! #: ) ( ! !& !(: ' B # &! !$ –< ' : & )9 > : " CD ! G & )9 & ! #B
: ) ! !$*
106
2* ( > ' : ! # !! # #–<<?> !&( B 9 ! ) #$(: > !#: ) # !! # # G ! !" :1B #!&> #$(: ' # )*
3 ' 5'< . ( /0,* 0 45'/06 ,( :
! ! ! ( ' (! :!# )& ! & &> !#: B
$& ! !& L ?M8–<> ! D #:) ) ! & !9 :1 ! ! ! ( ' ) : )*
D ( # :!; # !! # # ! * <<O ! ( ) B G ' ) ! " ) ! D ) G > : G ! !& ( " &! B
!: ! G ' ) ( *
! )"! ( " #: ) !K! &: ) "! & !# ":) G B
' ) ( # J" #!& " #!& !9 :1 ! G D$<?–<M # <446 *
& ! D ) G ( ' ) " 1 (!" ' G )#: ) ! # & ! E!" &$& "! & & * ( #: (! (!'
–" ! ( #: )* : G )#: C ( :!J$# ! E!" &$"! &$>
! #H & ) G ( " ) GV) > & ! "!B &$! "!:J ( " # 1 "!(!: :1 !* U "! &$ "!:J$ $1 ( " #:$# E& )'$ ! ! " ) ( # 'B
! ! ! D ) G ( > ' " 1 ! D ) G ( " ( ! # &)> ! " "! &$" ( " #: B
$*
)#: ! G ' "!#! ( : 9 &> ! CD & (! "!#!& "! !#! 5 ! 7> ': & E & 5":) B G ' ) ( (! : ' C (! ! & :19 7 (!" ) ' G "& 9 C ! G 9 (! & (! : " !$* )#: B
! G ' "!#! ( " & J" & E &1B )&> J ! G ' !9 :1 ! ( (!" ) (! "B # ! # !$ 5 ! !" ! 7 ! !9 :1 ! G D$B
: ) (! & J :1 # G )# :)* E : ' )E> ! " : 9!>
! ! !& G ' ) ( )> )#:) ) !# H !: & : " (! !$&> G )#: ) (!" C ) (! & J :1 # !" B :) : !( *
D CD ) G ( "!:J ( "V)# 1 ( (! > "!B !# )CD : ' ! 1 & ! J :1 # G )# :) 5(* <6 !B
107
)" ( "! #: ) !K! &: ) "! & !# ":) G ' )
( 7*
)#: ) J" ( " #: ) ! G 9 B
C ) # S : 9 H ! !9 :1 ! G D$
: ) ! G ' ( (! !#: ! K! & * )# B :C 5 : ( " # :C ! G 9 7 ! !& !9 :1 ! G B D$ #$" ) ( G & "$ ( & G )#: )>
J ( ' ) (!: '$E "! CD E "! & !#*
!9 :1 ! G D$& ( #! !# 1 ! ! G 9 ! B
" :1$E : 9 "!!K! &: ) ( )$E ( " #: ) "!(!: B :1$E "! & !#> J ( !# ) 1 # ! E!" &$E : ' )E ! ! !# ! 1 E #$" ' *
! &$> ! E!" &$":) G ' ) ( > &!$1 ( " #:$# (!": E> # !( )E> G # " :1 B
#!#$E # ! :1 !& (! )" : & & ! !& !9 :1B ! G D$*
! "! &$! "!#!& J ( " #:)C ) # (!": B E* : J "! G :1 #!& "!#! ! J : J "!# )
J 5 7> ! ( " #:) ) #$( G * U #$( G B # ) ) ! !& !9 :1 ! G D$5(!% !& ( " #: ":) ! !G )> !' # " !> ! )G :1 !7*
D G G ' & ( &!J ! D #:) 1 ) # :C ! # &) (! : #!G !# ) ( # > G ! ' )
&-: ! ! !&*
)#: &!J ! (!" 1 "! (: ) ( ! ! ! #!GB
# : ' ! D ) G ( (! ! > ! ' & G & )9 "! #!G !# ) ( # *
(!G" <8 " (! : (! (: ) # E ! E!" &$E "!B & !# ":) G ' ) ( ! !9 :1 ! G D$! )B G !K! & 1 ' ( 5# :C' ) (!" ' " ! & )' !B ! G ! "!#! ! J 7> K! & !# 1 ( ! ! " :! ( ) 1 H ! G ' : ! ! G # G ' ( B
* )#: ! ( ' ( > ! ( #!" !" ! (
" C ! #!G! !#: #$(:$G ' ! ( (!": J &! C # () " #$ ! *
: ' ! G # G ' > ( ' > ( #!" !" !
( " C : # #!G! !#: #$(:$! !9 B :1 ! G D$(!G" N " (! : #$) ! ! H B
) #$" : (!$: (! (!' ! G 9 : G )# :C
108
G# D ! ( ) !& H G & ( '$ ! G (! )" ! J :!# ) !" !# & ! #!G# D "! &$*
:) G$E # "!# ( C ) G$"! &$* > ":) G ' ) ( (! ! ! E!" &! ( "V)# 1 "!B &$! #!G 5 !( C # " :1 # ! !J" > #$( G ( (! 7> ! "!#!& J > ( # ! G ! ! (: * :) G ' ) ( (! # : " ! > !& % E "! & !#> : " ( " # 1 ! # " :1 #!# ) " !- !9 :1 ! % ( G$> : ( ' ! # : " ! )#:) )
"!#! # '1–! ' !& : ' * "* #! "! B
!' C ( C (! ! # !! # # '* 6 * ?N !
@ G ) ! : ) # A #: # ) ! !# @ ":!J ) ! .! " # ! : J$ G ) ! ! B G ' G ! !& "! !' ! ( (! ! A* ' B # "! & > (!" # J" CD !> ' ! G )# :1 )#:) ) ' B
!& : # " 9 (! : " # # / U–"! !# (! !#: ! K! & *
) &!J$1 G ' " ) ! D ) G # : " CD E : ' )E*
<7 ! " ) ( D ) !$5 : J$7 G ' ) ( ) (!
! G #$: : ( :!# > ' ! ! D (! : "!B # :! (!G" < & )9 ! " ) ! #: ) !$T
67 ! " ) !#: ) # : " ! G ' ) ( ) (! # : " ! > ( :!# > ' ! ! D G (! : "!# :! (!G" <6 & )9 # % ! ! " );
?7 ! " ) & ! & :19 G ' ) ( ) (! : ' C (!B
! & :19 ( :!# > ' ! ! D G (! : "!# :!
(!G" <6 & )9 # ! " ) ! & * ! D G % !
( (!G" ! G ' ) !" 1H ! ! " )> ! " (! : "!# :! ! D G *
109
8 $K
A $B
1. ' ( / 50 ,' ' :
* ?4 ! 9 !9 :1$(! ! ) & # C B ) ' 1 &$ !9 :1 ! ! ! ( ' ) "! (! ! B
$E J" *
#!#$ ! &$> : CD ! ( ' (! ! )& > ( " #:)C ! ! &! !) :1$ ( # !9 :1 !B
! ! ( ' )* D !:1 ! % & ! & & ( #!#$( G B
! ! ! (!G#!:)C ! ' 1 E ! " E # "!# !B
9 :1 ! ! ! ( ' )*
! ! ) –% ! " J$#$(:$> G ' &$J" &
9 :1C ( "! #: ) & !" J ) # ( !" ! # ) E G ! : 9 :1C ! G ) "!(!: :1 ! & :1 ! (!&!D # : ' )E> ( G # &$E ! " #!& !9 :1 ! G B ' &$& G # &! ! : ' ) E E-: !$E !' B !# "!E!" *
# CD & G ! !" :1 #!& ( " &!$;
–(! ! (! # & ! "! (! ! ! >
–(! ! (! & ! !" &>
–(! ! J D &> # #H & ' # & " 9 ! ' B J" # ! & ! >
–(! ! : 9 &> E!")D & ) # ! ( (! E!" G B !& "! "! J ) & #!G <>N : >
–(! ! " >
–(! ! (! >
–(! ! (! G ! 9 * : K 9 ) (! ! ;
1.! 9 : #!& G ' C; !&( CD G ! ! ( "! #:) &$"!(!: :1 ) & :1 ) (!&!D1*
2.! ( !"!:J :1 ! #$(:$; " !# &$> J B & )'$> ( !" ' *
3.! !' #$(: ; G # C"J$E K! "!#> G ! B " # ! ! C"J 5# !& ' : G K " :1 ! ! : V B !# K " 9 7*
110