68 книг по социальной работе / Харин-Право социального обеспечения Ч1 2000
.pdf( :$ET ! G 9 ) ( C !# ":) " > ! G #H E ) G (!( ' ) !" : > "!&!# !' ! ! ( !J # ) ":) G"!&$E
J" * (*
(! : " # &) ' C G# # 1 ) :! :1$ K! &$ !9 :1 ! (!"" J G ' K !#$E !#> #$" :) B &$E (! ! :1$& & 9 ( :1$& ( ! && &*
" 8 " "
#$%
& (52( , / ') * '+' ' ( ,( (
"& !& ( # !9 :1 ! ! ! ( ' ) )#:)C ) : B " CD # "$! D #$E ! !H *
1-) (( – ! !H ) (! (!#!" " J$E #$(: > # !& ' : ; ( > (! ! !&( 9 *
2-) ((–! !H ) (! (!#!" G$# &$E @ :1B$EA # "!# !9 :1 ! ! ! ( ' ) 5& " 9 ) (!&!D1 : ' > (: ) : ! " ! : # ) (!&!D1> B ! !-! ! : ' G ' ! " #$E " #> ! B : J # # : "!# : 9 ( :! ! ! #!G > ( !K! ' B
"! ! #! # : "!#> ! !( " ' ) (!&!D1 * (*7* 3-) (( – ( !9 "$ ( !9 :1$ ! !H ) 5# #)G !#: & C " ' E K !#> )#:)CD E ) ! !B # & ":) #!G !# )> G& ) ( D ) ! !H (! !9 :1 !& ! ( ' C> # #)G : G 9 ( # !B 9 :1 ! ! ( ' > # #)G G D ! H ! ! ( #
!9 :1 ! ! ( ' 7*
! 28-E !"!# ! !H ) (! & :1 !& ! ( ' C
J" # ! # : '$"! (! ! ! : B
!# : 1 ! & & "!#! !> !:E!G ! ! "& # ! ! ( # * !#$& & ":) # :C' ) % E ! !H # ( "& ! : ! ! : )#:): ) E ! D # !- (!: G ! " ) :1 ! J" 5 ( & > "!# ) " ) :1B ! 1 ! !# "!#! ! "! !#! : # ' # ':
11
!:E!G > : J # & > # ! E ! " # ! G!( !B
: # E " : * (*7*
#$& ( ":!J : ' 1 ( #! !9 :1 ! ! ! ( ' ) &! !) :1 ! ! :1C * * " #* ! ! & C> ( "& ( # !9 :1 ! ! ! ( ' ) : " ( ' :) 1 ! !H )> ! !$! # ' C !( " :$& ( G &> & B !;
1)!" & G V !# ! !H )#:) ) J" >
" &–! " #! # : 9 ! ! !# ( #: ) : ! ( !KB !CG!#> " :$E ! " #!& !! # # CD & (!: !&!B ' )& > : !$!:E!G T
2)! !H ) & J" V & ! ) @ : &$ A E B
> ( ' & ! )G$& ( "! #:) 1 !! # # CD # "$ ! ( ' ) #$( ! " #!T
3)(! " #!& % E ! !H ! ( ' ! D #:) B ) G ' K! "!# ":) "! (! !$E> " #> &$E
( ! # D G" #!!E *
: !-: ! ! !H ! # ' "$& )&> ! ! : " # :C' 1 # ( "& ( # !9 :1 ! ! ! ( ' B )* > ! !H )> #!G CD # #)G ! ! !& " # !9 :1 ! ! ( ' > # :C' C ) # ( "& K !#! ! ( # > ! !H ) (! ( #: C &! ! !# !9 :1 !B ! ! ( ' )–# ( "& "& # ! ! ( # *1
# "$ * * " #$& ( G ( "& ( # !B 9 :1 ! ! ! ( ' ) !E )C #!C ' C 9 ! 1 # !# &$ ( !"* E K! & !" J !( " :$& ! G!& (!#: ): !#$ !9 :1 !-% ! !& ' :!# )> GB & & E G&!# K !# ) " K !$* " ! # G& !& # " ! ! #:)C D ! 1 (! ) ) ( "& ( # !9 :1 ! ! ! ( ' ) #$H # &)*
V !& ( # !9 :1 ! ! ( ' &!J #$( 1
! " :1 ! K G ' ! : 9!> &1) 5 ( & > # : '
G ' ) ( (! : ' C (! ! & :19 7* ' # K B
G ' E : 9 # ! !H )E (! !9 :1 !& ! ( ' C &! ' #!# 1 !:1 ! J" ! ! " 9 > ! !B
1 !9 :1 ! ! ( ' # ; : 9 * *> <424* * 62*
12
9$5( #" > ( : ' !! # # CD E & J" !"$E ! : H 7 : 9 G J" # *
! ! V ( # !9 :1 ! ! ! ( ' ) – ! " B #$ !$> ! !$ #$( C # ! !H )E !9 :1 ! ! ! ( ' ) ! & ! " # * ! : ' C ) !:1H & G !! G &* E ' : ! ! ) ) !$# "
!9 :1 ! ! G# ) > !$ G" #!!E )> & B
# ! ! !$# E " : " *
!K !CG$# !)D # &) ! : " C : H1 ( #!& ! D B # ! ! ! !:) G ( # :1$& ' : & #! # & B ! #$(: ! (! ! (! !9 :1 !& E!# C> &! ' B #!# 1 # K! & !# !9 :1$E ( ! && G ! & (! !9 :1 ! G D ! !# 5 * 66 " :1 ! ! ! ! <6 ) # ) <442 * @ ( !K ! :1$E !CG E> E ( # E B
)E " ) :1 ! A71.
J$:! G !> # !$& &> (!G#!:)CD & ' B
1 !( " :$ ! D #$ ! !H ) ' 1C ( "& ( # !9 :1 ! ! ! ( ' )> )#:) ) E @ : &$ A E * ! (( ! ! ) ) ( " : :1$! !H B )* ! ) @ !9 :1 ! : & 9 A : "!# ! * * # B !#! * ! !( " : C> % ! (! ! ( "! #: ) @ ! " B #!& : (! ! (! ' C*** # E # "!# !9 :1 ! ! ! ( ' B ) ! : J # ) ( # ": #! ! !# (: !> G% # B # : ! ' !& #)G "!&> ! # (! )" ! #$E " B # G !#$ # '$ "> # ! V & ! & :1 ! ! !# ) J G > :!J #H ! ) " !& % ( G# )*** ! D # > G ( & ) "! !#!$E ' : G K! " !9 :1 ! ! ! ( ' B )A*2
!)D # &) (! )"! K !# )> (! # C
"! K! &$& ( !"!&> G& : )* )G ! 1 (! (:
E!#$E #G ! !# #!G:!J &$E ! !# ! B " :1$ ! G )$E J" * ! !" :1 #!& ( " B &! #!G&!J ! 1 (!:1G!# ) "! !#! ! K! &$: B
G 9 ( # !9 :1$: * % ! ( # :! G& C
1* <442* L ?* * <MO*
2!9 :1 ! ! ( ' # ! " # ! ! G!# B !& ! D # ; G > G# K 9 ! !# 5( #!#! B ( 7; # ! K* " * Q "-C "* * *> <4O3* * ?N–36.
13
E !9 :1 ! : & 9 * & & % ! (! ) ( # ": #! ":) E " ! (($( " : :1B
$E ! !H # !#$E !9 :1 !-% ! !& ' E :!# )E*
> (! !:1 !' " # D #!# C ( "! #B
:) ) !# #)G " # " – ! " #!> " # " – &1)> !$: !9 :1 C ( !" ! ( ' ) !E ) #! G ' * ! E!" &! ! & 1 ! ! !) :1 #!> ' !
" # 9 : G!#$E # C"J$E K! "!# )#:)C ) !B " # ! ! # ! 1C* !& ! !> " J$" #
5 : 7 (:$ : ( " C ) J" ! " #!&
# ! & G ( !H:$ " G (: '$E!#$#G !$* !: ! !> # )" : ' # !9 :1 ! ! ( ' ( "! #:)B
) G # &! ! ' ) # ! D # ! (!: G ! " ) :1 !B
(:$#G ! !#> % ! ( ! E!" # ! !H #$(: " > G ' ) ( # : " & " # * (*
!#! & E G& !9 :1 ! ! ! ( ' ) )#:) ) ( B 9 ( !: " ! (! !: > # ! " :1$E : ' )E–! : : ! * & ! G!&> D #$(:$!9 :1$ : ! D #:)C ) G ' D E (! (: > G &&> ! G!# #H E ) G ' ( "$" D E #G ! !#* : " G B & 1> ' ! # #)G ( ! ! K! &! & ' ) ( E!"
!( :1 ! & K !# ) E!#$E ( (!
! * U ! #!( ! " (!" ! ! &! ( G '
&$@ "!#$( (! ! A* " ! !($GB
# ! $!' ! % ! !& ! (! G$# > ' ! (!:$ ! G ! ( 9 ( !: " ! > * * ( " : :1 ! ! ( 9 ( > #!G&!J *
!)D # &) K ' ( & )C ) (! ! B
( " : ) " #> ( #:) &$E ! " #!& !9 :1 ! ! ( ' ; (:$ > G% # # :$ #!G& G" !- % # # :$ *1
( & ( #! ! (! ! " # ( " :)C )
(: ! # ! D ! !# # ( " : E !#: ! ! ! B " #!& " : ! (: !> ! " ! ' !& & B :1 ! ! (!:!J )* " ! #$" : " # ! D #:) B )> ( & > ( #$(: !&( 9 # G # &! ! "B
1 ! "* #! !9 :1 ! ! ! ( ' ); 0' * (! ! * 6- G"* *> <44O* * <3*
14
" H #! ! "!E!" &1 * % !& J (! ! ( " : )
! ! ) #$(: !9 :1$E ( > (! ! " * "*
! # ! !& (! ! G% # # : !> ! ! & !# !>
' !& ( !H:! ! " (:$E!#$E #G ! !#> G ' C B ) "!#$ ( > #$" C ) (! ! ) (! # & ! "!B
(! ! ! > (! ! ) (! G ! 9 " * !G& G" !-% # # :$ (! ! (!" G & # #$" :
" # 5 : 7 ( "! #: : :1 !$E :!# )E>
' ' ! !(: ! ! &! : #> ( #! ! !-
! ! : ' * "*
!E ) #! G ' G ! !$ !' K B
!# ) –@ G K! " !9 :1 ! ! ! ( ' )A* !G" !#! &$! G # !# ) " # ":) 9 : #! ! B
(!:1G!# ) J"$!9 :1 ! ! ! ( ' ) ' :! 1 ! B G!# ) # <44< * ! ! ! K! " ! " !9 :1 ! !
E!# ) * <44? !" $: !G"$ .! " #$ K! " G ) ! : ) ! " ! )G :1 ! ! & " 9 !B ! E!# ) *
- "( '5 , /'/'+' (+4* '/ ' '9( : ,' ') * '24 ' ( ,( ( ;
' !& (!:!J ! D ! ( # & !" ( #!#! ! B
: !# ) ! D #$E ! !H ! : ( # E B G ) !$' ! : " CD & ' & 5( G & 7;
<7 (! )" !& #!G !# )> G& ) ( D ) ( #!B ! !H T
67 C " ' & (!:!J & ' !# 5 V !#7 ( #!! B !H T
?7 ( 9 K ! !#: ) ( # ! )G ! ' !# 5 V !#7T
M7 ! ! ! )& " #> ! ( ' # CD E (!: ! )B G ! *
% E (!G 9 & !" ! : ( # !9 :1 ! ! ! ( ' ) ! : ' C : " CD '$5( G 7;
<7 ( 9 K C " ' E K !#> ! !$& #)G ! #!GB
!# > G& ( D ( #!! !H (! !9 B :1 !& ! ( ' CT
15
67 ! ! ! ( #!#! ! (!:!J ) V !# % E ( #!! B !H T
?7 #! ! G (! ! !# K! & !# ) !" J ) ( #!! B !H T
M7 ( 9 K 9 (! ! G D$H ! ! ( # *
% & ' & 5( G &7 ! E!" &! J ( ! " 1 ! D C E (! ! !# ( #!#! ! : !# ) ! !B H (! !9 :1 !& ! ( ' C> (! !:1 !" J )#:) ) !( " :)CD & ":) E & !" ! : # 9 :!&*
(! !$( #!#! ! : !# ) ! : ( # !9 :1 ! ! ! ( ' ) (!" G" :)C ) : " CD & ! G!&;
1.: G!#$ (! ! : !# )> ! !$ > # #!C !' "1> " : ) K " :1$ & J! : #! (! !$
: !# )*
2.! :1$ > ! !$ ! D #:) ) !# VB
K " 9 : ! ! *
3.,! :1$ – & 9 ( :1 !& !# : !# ! ! ! G 9 *
F " ' & K & > * * ! !# )& #!G !# )> G& ) : ( D ) ( #!! !H (! !9 :1 !& ! ( ' C> )#:)C )> ( # :!> !$) 5 ! 1> B
"! (! ! ! 1> !J" " > G ! 9 > #$J" ! ( B : " * !$) !:C ! ! : ! ! :1 ! ! E 7*
#!#! (!:!J V !# E G C : " CD ! ! ! ;
7 ! # # # ! ! > (!"' ! > ! ( % !& K G ' ! : 9! 5 &1)7 )#:) ) ( #!&!' ! > ! " #$ !–! )G ! ! ! ! T
7 !:C$ E & D #$E ( # J" !B 9 :1 ! ! ( ' T
#7 ! # " (!G # ! # " ) :1 ! ! !# !9 B :1 ! G D$T
7 ! ' ( " :!# "!G#!: ! &$&! ) G !B
!& 5 ( & > ( ! G !9 :1 ! (!&!D &1)& !
" " H #$& "!E!"!& J ( !J !' ! ! & & & * (*7 ! & !# !" J ) ( #!! !H (! !9 :1 !&
! ( ' C ! D #:) )> # ! !# !&> ( & !#: )
( # ! )G ! V !# ! & #$& ( & # 9 : B
16
G!# !& (! )" > V !& K " 9 : # (! )" :! :1 !B ! : !# )* " ! ! !$ # "$ !9 :1$E : ( "! #:)C ) "! !#! ! ! !# * & !& &!J : B J 1 ! G & " 9 ! (!&!D # & E K " :1 ! 5 B G!#! 7 ! :1$E ( ! &&* E!#! & " 9 (!: > ! !$ #$" ) G E!# !& J" > )#:) ) C " ' & (!" # J" & G :C' ! ! "! !#! ! )G B :1 ! ! & " 9 ! ! E!# )* % !& : " ' 1> ' ! (!# ) K! & "! !#! # J" # :1 #!&
5 ! !#: # :1 # ! 6? ) # ) <446 * L M< G&* ! << ! ) ) <44? * 6N & <44M * @ & E (! #$(!: C
! @ & " 9 !& E!# J" #
A7*
/ ! ) 9 (! ! !# G D$H ! ! ( # >
! ! ! ! % ! ! ( G & !" ( # !9 :1 ! ! ! ( B ' ) G :C' C ) # !&> ' !> #!-( #$E> ! ( " & # !' "& # ! ! " ! ! (! )" G D$ B H ! ! ( # T #!-# !$E> & D #$ D > ( ' B$ J" ( #!&$& H )& ! " #$E ! !#> (!": J (!: !& #!G& D CT #-1 E> (! ! !H B
C J" &> "!( #H & ( #! H ) (! !9 :1 !& ! ( ' C> ( & )C ) 9 ( # ! !> ( #!B ! ' :1 ! ! E > ! !$ G :C' C ) # & 1H B
! V & ( #!&!' (!: ' : #$(: : : 5 ( B & > : H (! ! ) (! # & ! "! (! ! ! # : B
' H ) J & > ( "( ! ! # '!&> ( D : ( ! !#: #$(:$(! ! ) (! G ! 9 # : ' )E B H ) G !$& (! )" 9 ' * (*7*
3 (2 , / ') * '+' ' ( ,( (
! &$ ! : ( # !9 :1 ! ! ! ( ' ) &! #$B J 1 ! D > ( 9 ( :1$ (!:!J )> ! !$ ! ! ) ) # # ! ( ! # & !&(: ! !H (! !9 :1 !& ! ( ' C # 9 :!&* " :1$! &$C ) : H1 # " ! B
!H > #E!")D E # ( "& ! : *
17
E!") G % ! !> ! &$! : ( # !9 :1 ! ! ! ( ' B )> " E ! : > &!J ! G" : 1 "# ' ; ! B D C ! ! C*
! D C ' 1 ! : ( # !9 :1 ! ! ! ( ' ) # :CB ' C ) : " CD$*
#$& )#:) ) ! !# ! > ! &$! ! ! ! !( " B :)C : &$E ! !H > G " ' ( 9 ($! : * ! ! ! V " ) ! &$> !( " :)CD # "$ ! ( ' ) ! # ! C " ' K$> ! !$& #)B
G ! #!G !# ! !H (! !9 :1 !& ! ( ' C*
#E!") ! &$> : CD V$ ! # ! !H (! !9 :1 !& ! ( ' C #: B
# CD ! V & ( #!&!' V !#*
/ #$ ! D ' ( # !9 :1 ! ! ! ( B ' )–!' !# ! : *
! ) ' 1 ! ! G !&(:$E !#> # :CB ' CD E (!"$! : > !# ( # !9 :1 ! ! ! ( ' )*
!&(:$& & )#:)C ); <* ( ! ! ! ! ( ' ) (!" & ; ( B
(! ! > ( G #$: : > ( (! # : " ! > ( (! : ' C (! ! & :19 > !9 :1$E ( > ' B : ) ( G ' ) ( *
6* & " 9 ! (!&!D : ' )* !"$;
(: ! & " 9 ! (!&!D : ' )T (: ! : !
" ! : # ! (!&!D T ! !-! ! ! : ' )*
?* !9 :1 ! ! ! : J # )* !"$; (!: !B ! 9 ! ! ! (!: 9 ! ! ! ! : J # )T !9 :1B ! (!&!D "!& T !' ! !9 :1 ! ! :1 # ! (!&!D T ( !K ! :1 ! ! ! ' ) "! ! # # B : "!#T ! ( ' ) # : "!# (!$& " # & T ( !B G !-! !( " ' ! (!&!D T !" J ) " # " E 'B J" )ET :1 ! (! & !9 :1 ! ! ! ( ' )*
M* (! ! !&( 9 * !"$; (! ! (! # & ! "! (! ! ! T (! ! (! & !
!" &; (! ! (! E!" G !& "! <>N : T (! ! B
> # !& ' : # #)G ! !J" &T (! ! (! G !B 9 T (! ! (! T !&( 9 !$E #$(: *
!& !&(:$E !#> # & ! : #E!") ;
18
<7 "!#! ! J T 2)! # # ! T
?7 G H ) (! !# (! #!( ! & !9 :1 ! ! ! ( ' )*1
!:1H #! ! & ( # !9 :1 ! ! ! ( ' ) & C ( #!&!' # CD E * U ! #)G ! D ! 1C !(! B " &$E ! D #$E ! !H * 0( #!&!' # CD ! &$ (! ! # C : G 9 ( # "!#: #! J G ! B ! E!" &$E (! ! J" # ! > ( (:
"! (! ! ! > ( (! ! & :19 > " # B
D #!# C # " E : ' )E* & & (!:1G ) GB H :1 ! : !# > * * V & ( #!! !H "!G#!:) ) !:1 ! !> ' ! ( )&! ( " &! ! G ! !" :1 B #!&*
#$%
1.' ( <* 1 < ) , ) ,'/
, /'/'+' (+4* '/
!" ( 9 ( & ( # (! & C ) !#!")D " > ! !B$ !( " :)C D ! 1 ( #: ( #!#$E ! & # ! : ! K ! D #$E ! !H * 9 ($&!$1 (! " # ! G (:$ # ( #!#$E ! & E> : ! ( )&! : " C G E !" J )*
! K " # ) ( 9 ($G" :)C ) : " CD # "$;
1)! D ( #!#$> * * #! #$ # & ! :)& ( # 5 ( & > ( 9 ( G ! ! > G (:$ # * <N ! B 9 7T
2)& J! : #$> ! J CD ! D '$ !:1 E
! : 5 ( & > ! 9 !$ ( 9 ( G D$ ")B
1 # $ * #! !9 :1 ! ! ! ( ' ); 0' * (! ! * *> <44N* * M4?*
19
D E ) ! G ! 9$ E & :1 ! ! ! ( ' ) ( B
(: "! (! ! ! (! #!G # # ! (
! ! ) "!#!& ( # ( # !9 :1 ! ! ! ( ' )7T
3)! : #$> ! J CD ( 9 K " ! ! : T
4)# ! : #$> ! !$ ! ! ) ) ! " :1$& B
& ! : *
J$:! G !> ( 9 ($! : &! !" J 1 ) # ( #!#$E ! & E* > ( 9 ($!9 :1 ! ! ! : J # ) ( B ' :$# * N " :1 ! ! G ! ! <8 " ) <44N * L 195-@ ! !# E !9 :1 ! ! ! : J # ) : ) # ! B
! " 9 A1* ! !#: & # :1 # ! 68 & ) <44O * L M2? !"! ! && ( ! ! K! &$# ! B
! " 9 > # ! ! ! !" J ) ! !#!(!: CD ( 9 ($ ( ! ! ! ! ( ' ) ! !# :!# !-
!( :1$E ' !#2* ! !# ( & ) :!# !-
!( :1$E ' !# : J ( 9 ( 9 #G ! !# #
!$ K! " *
2.' ( ' 6 < ( < , ) ,'/
, / ') * '+' ' ( ,( (
& ( 9 (!# ( # !9 :1 ! ! ! ( ' ) ! #B :)C ;
7 # ! D ! 1 !9 :1 ! ! ! ( ' )T
7 K !# !9 :1 ! ! ! ( ' ) G ' E!B
#$E #G ! !# ! " # ! ! C"J T
#7 " KK 9 9 ) :!# !# ) !9 :1 ! ! ! ( ' B )T
7 # :1 ! 1 !&(: ! 1 ( ( "! #: !B 9 :1 ! ! ! ( ' )*
!& ! D E ! : #$E ( 9 (!# D # C ( 9 ($> ! : " CD !( " : ! ( 9 K ! # : ! !> ' ! ! ( B & &$ ! " :1$& ! G 9 ! !-( #!#$& K! & & !9 B :1 ! ! ! ( ' )* ( & > ( 9 ( " ! > ! J CB D D ! 1 !9 :1 ! (!&!D G (:$ # * N
1* <44N* L N8* * MO36*
2! ) G * <44O* 62 & )*
20