68 книг по социальной работе / Харин-Право социального обеспечения Ч1 2000
.pdf
!(: 5( !$E G #!#7> !$E &$B
!( :1$' G E!#$E*
& ## " ) &( #$E ! & (! (!#$H C ( ! B ! ! #!G ( ! : &$!' # " ! H 1* & & J #
!)D # &) : "!# :! $ G ! 1 & & : !B
# ) ( E!" ( !$ #!G # !: (!G" & #!G > ' ! ( # :!$# : ' C K ' ! ! #!G #$E!" ( C*
H C " ! ( ! : &$ "!:J (! ! #!# 1 &
## " ) E!#! ! J " :1$& ! !& ! < ( :) <442 * L 63 @ " # " :1 !& 5( ! K 9 !# !&7 ' # & ! " # ! ! ( ! ! ! E!# )A1* !B "!:J :1 ! 1 E!#! ! J "!:J$1 #)G :C' B :1 ! ( !"!:J :1 ! 1C (:$E!#$E #G ! !#* "B : ) " J !# 1 J & & :1 ! ( !"!:J :1 !
–< !"* !! # # ! "!# ) ( ) " (! #! & GB & ( !(! 9 ! :1 % !& J * !& (!"E!" ! ( " ! E!" &! 1 !E ) ( ( (!: !& B "!#!& J * : ' ( ":) & J' J D "!:J " !( " :) 1 ) ( & " : ) &&$ !(:$E E!B
#$E #G ! !# !J " & C ( !"!:J :1 ! 1 J G # & )9 E (! : "! J ) ( ! ! ! #!G * #" > ( % !&
'$# C ) ! ! ! "!#! " ) :1 ! J D–( !B "!:J :1 ! 1 E E!#! ! J &!J $1 J > ' & & J' > # ' ! > G-G ($#!# # ! > #)G$E E!B "!& G " 1& * @!J " & ) ( !"!:J :1 ! 1 J G A – "! !' ! :!#$ (! G :1* !% !& > ! # !> G& ( J D " & 1H > ' & & J' *
!)D # &) ! &$( ! ! ! G ! !" :1 # ( B " & # C #!G&!J ! 1 G ' ) (!: ! ( (! B ! J" &> "! H & ! D ! ( ! ! ! #!G > ! & CD & &! ! (!: ! ! ! D ! "!#! ! J * ! E!B " &$& :!# & G ' ) ! ( )#:) ) : ' ! B D ! "!#! ! J & N : *
% N : # :C' C )> (!& &! !$; #! ) : J > ' B > J $ ( !"$> G '$# &$ # ! D "!#!
J 5 &* !! # # CD C & 7*
1 * <442* L <M* * <M8<*
61
G& ( ( (!: !& ! D & "!#!&J!( " B :) ) ( !(! 9 ! :1 ! ( !"!:J :1 ! & CD ! ) "!B #! ! J > E!") G (!: ! ( > #: # &! G J; & J' &–6N> J D &–68 : * ' : ( ( !(! B 9 ! :1 ! ( !"!:J :1 ! & CD ! ) J ( ! G#!" ) : " CD & ! G!&; !( " :) ) !! # # ! (!: ) ( B )T % ( ) " : ) ' :! & )9 # &! ! J T (!B : ' ) && & !J ) ' :! & )9 # K ' ! ! B J *
G& ( ( (!: !& ! D & "!#!& J &!J$1 J !9 :1 ! ( > G ' &! # G& 6=? & B & :1 ! ( (! ! *
# CD G ! !" :1 #! G ( :! J : ' B G ' ) "! !' ! ( * ! : ' ! (!: ! "! !' ) ( ) G ' ) !:1 ! & J" &> ! !$E 1 (!:B$ &$ ! D "!#! J> ! "! "! J ) ( B
! ! ! #!G ! :! 1 !: 6 : 5 * ?6 ! @ G ) !B
: ) # A> * 3 (* N ! @ G$!& "& B # !-! :1 !& ! G!# A1" *
3 ( ,' ' ' 6 ' '/ 6
> G ' &$ :1 !$E ! !# )E> " KK 9 B C ) # G # &! ! ! !> ' ! (! : J :! ! !# & ":) ( & ) :1 ! ;
–! !$:!# ) " > #)G$!( ! 1C> # " ! 1C>
)J 1C 5 * <6 ! 7T
– & " !-!:! ' ( G 5& #!> ! !) G"! !#1)–*<<7T
– ! :1$ K !$ 5 ! & # ( B #$E & ! )E–* <M7T
,1 !$% G :C' C ) # J ! D !#: ! ! ( ! ! ! #!G > # !( " :$E : ' )E &! ! ":) G ' ) ( "!#! ! J *
# : " & I(($(! G C; & J' & –(! "! J N8 : ( ! D & "!#!& J & <N : T J D &–
1 * <442* L M4* * NN8?*
62
M8 : ( ! D & "!#!& J–& <8 : . J" &>
!:1$& (!K G$& G&!& 5: : ( &7> " ( !(! 9 !B :1$& : &; & J' & – (! "! J MN : > ! D
"!#! J–& 68 : T J D & –(! "! J M8 <N : ! D ! "!#! ! J *
,1 !$# ( ! !& ! ( ' (! ! # G # &! ! :!# " !#:$":) H ! ! ! : 9> G )$E
! E !($& > # "$& > )J :$& :!# )& * B
!:1H ! V & :1 ! ( " &! ":) E> ! " : ) (!"B G &$E ! E> ! E # "$& :!# )& " # !B )' E 9 E E 5 ( ! L <7* :) !' E : J D E> G )$E " E ! E )J :$& :!# )& " 5 ( ! L 67> :1 ! & 1H * ! ( L < #!G > " CD ( #! ( C> B J <8> J–N : * ! ( L 6 J : H1 #!G
–N : *
!! !H # "!# E ! :1 ! (! G ' C ( B
( " #: ! # : " CD : 9 ;
#$%
$ " A " A(* <67
0S/ [ |
|
|
|
S R [ |
|||
|
|
|
|
!G |
|
|
!G |
<* !"G &$># "$> |
10 |
|
20 |
50 |
7,5 |
15 |
45 |
! )' 9 E |
|
|
|
|
|
|
|
6* )J :$:!# ) " |
12,5 |
|
25 |
55 |
10 |
20 |
50 |
?* !$- |
- |
|
- |
- |
15 |
20 |
50 |
& H$ |
|
|
|
|
|
|
|
M* * (-1 5(!#$B |
- |
|
- |
- |
20 |
20 |
50 |
H ) # ! 1 |
|
|
|
|
|
|
|
)J :$:!# ) " 7 |
|
|
|
|
|
|
|
N*S="> & !> H E$5(! |
12,5 |
|
25 |
55 |
10 |
20 |
50 |
( 9 :1 !& ( |
|
|
|
|
|
|
|
! 7 |
|
|
|
|
|
|
|
2* !: #$( |
12,5 |
|
25 |
55 |
10 |
20 |
50 |
3*, !G ! !# 5 ( ! 7 |
12,5 |
|
25 |
55 |
10 |
20 |
50 |
O* !$-& E G !$ |
20 |
|
25 |
55 |
15 |
20 |
50 |
4* : # ! # |
12,5 |
|
25 |
55 |
10 |
20 |
50 |
<8* !" : ! !" ! ! |
20 |
|
25 |
55 |
10 |
20 |
50 |
(! |
|
|
|
|
|
|
|
<<* # *-( * 5(! |
15 |
|
15 |
40 |
15 |
15 |
40 |
( 9 :1 !& ( ' C7 |
|
|
|
|
|
|
|
<6* ! ! J"* |
15 |
|
25 |
55 |
10 |
20 |
50 |
5(! ( 7 |
|
|
|
|
|
|
|
<?* ! #!(!J ) |
25 |
|
25 |
50 |
25 |
25 |
50 |
: J 5(! ( ' C7 |
|
|
|
|
|
|
|
63
:) J" > ! CD E # ! E ! # ( B
#$E & E> ( " &!$ ( !$ :1 !$> #)G B$E !& !$> :!# )& > # & & !$# E
! E & ! )E* :) & J' J D > ( ! ! #H E #
! E ! # & <N : "$E : > # ( B #$E & ! )E–& 68 : 5":) J D > & CD E
"# E !: " > ( 9* J J ) ? !" 7 & CD E ! E!" &$ "!#! J> ( ) (! ! G ' )
N : 1H * !$ #!G J ) <8 : J" B & G ' : (! !) ! ( !J # CD E # ! E ! # B
> : ! ( ! ! : & 68 :–J D$> & 6N : – & J'$ # ' # !: #!"!#> $!#> !E! !#- ( !&$:!# !#* ! !& 5'* 6 * <M7 ( " &! ! && !# B
!$# ! E ! # ! ! # ( #$E & ! )E; ! # ' : " ! ! !" # ( #$E
& # & ! )E> G '$# ) G 4 & )9 # !B$# ! E ! # *
/ 1 ? * <M ! (!G#!:) G ' 1 ( C (! !
( & 1H ( !"!:J :1 ! J !$ & # * !G #$E!" ( C !( " :) ) ( & & 1H B ) ! D !#: ! ! #!G 528 NN : 7 M & )9 G J"$ (!:$ : "$ !" !$ # % E ! E*
% !& ) ( ! ! 1 # !! # # CD E ! E & <=6 ! &! ! J 5 ( 9 :1 ! !7> * * & 3 : 2 & B )9 #*
! ! : " ! & 1> ' ! # !! # # ! * 64 ! ! <4 K # :) <44? * @ ! " #$E )E !&( B 9 )E ":) : 9> ! CD E ( !J # CD E # ! E !
# ( #$E & ! )EA ## " ! !#! ( # :! ! && !# J (! ( & L <> 6 @ # ! !A> : : 9! !" !# & ! & ( #! ( C # #)G ! ! # % E
! E # #)G ! !$& :!# )& " * > ( !( " B : "!#! ! J ":) G ' ) ( (! ! # #)B G ! ! # ! E ! # ( #$E & !B )E G ! ! ( # # ) "!# ) " ) :1 ! 1>
" CD ) ( #! ( C # #)G ! !$& :!# )& " *
, 9 &> ( ! ! #H & & <N : "$E : # ! E
! # : & 68 : "$E : # ( # B$E & ! )E> ( ) # #)G ! !$& :!# )& " B
64
G ' ) & 1H & ( ! ! ! #!G N : (! #B
C ( " &!$& * <6–340–1.
. J" &> (!"# H & ) #!G" # C " 9 # : " #
!K$/ !$:1 ! U > ( ) (! ! #B : # ) & 1H & ! D ! ( ! ! ! #!G > ! !B : ' & <8 : * 0 :!# ) ( ! ! ! ! ( ' ) " KK B 9 C ) # G # &! ! # & > & > ! "–( !"!:J B :1 ! #!G" # ) " 9 > J" > ! E
#$(!: ) &$E ! * % !& #!G #$E!" ( C
:1 !$E ! !# )E &!J$1 ":) & J'–& N8> ":) J D – MN : 5 * * ?8–?3 ! @ !9 :1 ! G D
J" > (!"# H E ) #!G" # C " 9 # : " # B
!K$/ U A1).
&& !# J !$G: '$& ! !$& B :!# )& " # !! # # ! * <? ! " # : B " CD ( # :!; ! > " CD ( #! :1 ! C ( C> ( ! " ) ) ! > " CD ) ( #! ( C E J :
!: :1 !$E ! !# )E* > # & #$(!: ) !
)J :$& :!# )& " 5 ( ! L 67 ( ! " )C ) ( B !"$#$(!: ) # "$& :!# )& " 5 ( ! L <7T
J !$ J D ( "( ) )E :1 ! ( !&$HB : ! ( ! " ) ) # &) #$(!: ) # E #$H ( ' B :$E ! *
2(; S D (!: :! 1 N8 : * ! : M !" ( ' 9 # 9 E : ! ! ( ' 5 ( ! L <7> N :–! B
D 9 5 ( ! L 67> 2 :–! !&-& H !& # !#E!B G 4 : ' E! E:!(' ! & J !& !& * U J B
D & ( #! (!: ' :1 ! ! ( > !#: ! ":) ! 9 ( "( ) :1 ! ( !&$H: ! > * *
J !$# ' # ' E (:C ( ' 9$(:C ! B D 9$(:C !-& H # ! D :!J ! !: 68 : 5 &* : 9 7* / ! ) ( :1 !$E :!# )E (! ( L <> ! ":) G ' ) J D "! ( 9 :1B ! ! J 53>N :–&* : 9 7* ! J ! ! ) G ' B C ( (! ( L 6> (! !:1 J !$> ! E!" B &$ ":) G ' ) ( (! % & ( &> ! #:) <8 : >J D !( : : H1 4 : ( 9 :1 ! ! J * ! #
1 "!&! * <446* L ?6* * <O2<T * <44N* L MO* * MN2<*
65
' #!-& H ' E ( # # )
! &> ( ' :$& # ( E> ! ' E ( #B # ) ! # ' # !-& H *
4. .2( ,( ,' '
"!#! J> ! D > ( 9 :1$ > ! G$# #: ) G& ( * !# ":) !( " : ) G& (–G ! ! > "!(!: :1$' : ) ( G # B
) ! ( !"!:J :1 ! ! D ! "!#! ! J ( 9 :1B ! ! "!#! ! J *
) #: # ) # G& NNY ! G ! * # E ! ! G J"$ (!:$ !" ! D ! "!#! ! J > ( #$H CB D ! &$ ":) G ' ) ( > G& # : ' # )
<Y G ! * G ' ( :1 !$E ! !# )E # #)G ! !$& :!# )& " > J # #)G ! !
& # > # : ' G& ( <Y G ! ( ! G#!" ) G J"$ (!:$ !" ( 9 :1 ! ! "!#! !
J > # E ! E!" &! ! ":) G ' ) ( * ! G& ( > ' : ! # !& (! )" > &!J ( #$H 1 3NY G ! > G ! ! ! ! ' :): 1 ( )*
!( " : & & :1 ! ! G& ( 5 * <3 !B
7 ": :1$ "!#! J J (!!D ) ); G J"$ (!:$ !" ! D ! "!#! ! J # E &! ! & B & :1$ G& ( # : ' # ) <Y 5! & & & ( B
> ! G ! 7> ! # ! D :!J ! !: ' &
20%.
& :1$ G& "!#! ( (! ! !#B : !# ? & & :1$E G& !# ( 5'* < * <O7> :1 ! ! ( > G ' ! # #)G ! ! (! ( L <>
–!# ?>N & & :1$E G& !# ( 5'* 6 * <O7* B & :1$ G& ( 5 J > & & :1$ 7 (!#$H B
) <Y 5 !J ! & & :1 ! ( > ! G ! 7 G J"$ (!:$ !" ! D ! "!#! ! J # E &! !>
! !: > ' & 68Y* : " (!"' 1> ' ! ( # : ' B
& & :1 ! ! & & :1 ! ! G& !# ( '$# B ) ": :1 ! 1 !:1 ! ! D !> ! ( 9 :1 ! ! "!#! !
J > ! !$ # % !& : ' #! # & ( & )*
66
( (! ! 5# !& ' : & & :1 ! & B & :1 ! 7 !#:$ " # * "$> :!# ) G ' )
#$(:$> J G&$" #! G$# * 6< ! *
#! ' :1 ! " 9 ! ! 68 !) ) <448 *$:! ( " &! ! "# # " " #! ; E!" G ( ! !&
"! (! !$E J" # 9 #*
# ) " # " ) ( ! > : ! )#:) ) # : B
"!& I(($> : ! (! G :C' C : ' ! ! ' J" ) JB " ) # (! !) !& E!" 5(!&!D > "G! 7> : ! "! O8- : ! #!G * :) (!: ' ) % ! " # # : "I(B
($O8-: & ( ! E "!(!: :1$E "! & B !# )> (! !:1 "$! % E C " ' E K E !" J ) # ( ! !& " : * G& " # # % E "# E : B ' )E–& & :1$ G& ( (! ! * " # J
E!" G ( ! !& ' :) ) !:1 ! (! : ! !> " ( " #: ! G )#: ! % !& &! ! ( ! ( :!J B & G :C' ) : ' ! ! ' J" ) ! J" &! # E!" * % !& : ' " # ( ! #:) : H1 6=? & & :1 ! ( (! ! 5 * 6< (* @ A7*
! ) " # ' :) ) ! CD & ( ! (!
! > : ! "! (! !$ J" # 9$ (!: ' C
! -: ! ( * G& " # J"! ! J" # 9 6=? & & :1 ! ( (! ! * : J" # 9 –# : "
III (($> ! " # ( " &! – # G& N8Y & B & :1 ! ( (! ! 5 : " ! & 1> ' ! # * 6< (! B
:) ) &–@# G& !9 :1 ! ( A> ! # * <<M> ! ! ) !( " :) G& !9 :1 ! ( > G ! !# '
) & & :1$ G& ( (! ! 7*
< & ) <44N * ":) ' !# : ! ' # ! #! $>
(!: ' CD E !" !# & ! ( (! ! ( C (! # : " ! > ## "$" # ! !& ! 3 & ) <44N * L 36– * ' # % !& : ' !( " :) ) ! !B # ! @ # EA; (!"($@ A–@JA (* < '* 6 * 6* U " # "# E # "!#* # )–' & > "! H & O8 : : )#:)CD & ) # : " & I II(($ –# G& "# E & & :1$E ( (! ! * ! )–! :1$& ' B
&–# G& !" ! & & :1 ! ( * U "B # && C ) " # & E!" G ( ! !&
"! (! !$E J" # 9 #*
67
G&$( (! ! (!#$H C ) ' !& ! !$E G B : > ! " #$E "> J ! !$E " E ! !)B :1 # 5 * <10):
–. !)& > > # : & ! " : #$E (
N8Y> ! & ' & <88Y & & :1 ! ! G& ( (!
! *
– J" &> J"$& ! " !& "!#! : #$ E
( : ! " !& @ : J !" A # !! J$E : E
E ( –<NY*
– ' & : ! ' # ! #! $T $#H & !B
# H !: & G & ! 9: > ! " * & ( " B :1 ! ! !" J )> !G"$E K H & E !CG & # ( !" # ! ! & !#! #! $T J"$& & " :1C @ ! !B ! , " A : G !& @S :C :! " ! ! , B " AT # : " & " # # : " # )> ! G : # B '1)> #)G$E ! #$& " # )& # ( !" : ! ' B
# ! #! $: ! E (! : " # )& > (!: ' CD & ( C (! ! > (! # : " ! : (! : ' C (! ! & :19–
<88Y & & :1 ! ( (! ! *
–J" &> & 2 & )9 # E!" #H & ) #! !
: J # ( !" 66 C ) <4M< * (! ? ) ) <4MN *T J" B &> ( ! ! #H & & 2 & )9 # # !"$66 C )
1941 (! 4 & ) <4MN *> :C' ) ! ! ( !#$E B
! )E> : J"$& ! " & & " :)& G &!! B # J$ " G ( ' C #! C : J #$: # !"$ : ! ' # ! #! $T J" &> ! ! !# ! B ( !#$& #(! : " # : !#$& – N8Y & & :1 ! ( (! ! *
: ' ( # (!#$H ( (! !:1 & ! B !# )& # : ' G& ( ! G#!" ) (! J"!& G E*
) (! ! 5# * '* ( (!: !& J 7 #$(: ' # B
) ! CD & ( ! & (!: ! 1C> G # &! ! &
!$G& (!: ' &! ! G ! * " # J (
J" # 9 # # ( !" !$( ! #$(: ' # )* G % ! ! ! D ! ( # : " : ! :C' ; ( )> G ' ) "! !' ! G !$&> # : ' E (! (: ) ! >
#$(: ' # )* ) ! D E ! !# )E #$(: ' # ) & #
68
( !" !$ !:1 ! (! : "! J ) #!G > &! !
":) G ' ) ( * ( 9 :1$& ! !& ! ? ) ) <44? * @ G& E ( B
> G '$E # #)G (!"G & ! ! ! > ! ! # "B
$& :!# )& " # ! )' E 9 E EA> !#: !> ' ! ( B
> !#:$# (!#$H$E & & :1$E G& E # !B ! # # ! * <? ! @ ! " #$E ( )EA
' :$# !! # # ! !& @ ! " #$E ( )E # A> &!$1 J E & & :1$E GB & !# (! ! > ' ) " #! ( (!#$H ) ( * ( > !#:$# !! # # G* < (* @ A '* < * <6 ! L ?M8–< 5 * * ( ! L <7> &!$1 J "# E & & :1$E G& !# ( > ' ) " #! (!#$B H ) ( * 5 * <? ! ( " & # : (!#$H B$ G& ( ":) ( ! ! #H E ! E ( L < ! <N "! 68 :–<M8> #$H 68 :–<28 *> ( & & :1 !& G& ( (! !–<?6 *7*
1. ' ( ,( ,' / * 5 ' 4,, 8 , 0 / * 5 ' 6 ; 5 ( <'( . ( (
(! # : " ! –J & )'$" J$#$(:$> G ' &$ J" &> ( G$& # !#: !& (! )" # : " & & CD & ! E!" &$ "!#! J*
(! # : " ! – % ! J & )' ) #$(: > G B ' & ) # : " & G ' " # ( !" !#: ) # : " !1.
* < " :1 ! ! ! @ !9 :1 ! G D # : "!# # A ! 6M !) ) <44N * G !> ' ! # : "–% ! @: 9!> !B ! ! & H G"! !#1) ! ! & ! #!& K 9 ! G& > ! :!#: ! G !: # )& > (! : " B
1 ! "* #! !9 :1 ! ! ! ( ' )* * O4*
69
# )&:" K & >( #!")D ! ' CJ G B " ) :1 ! #$G$# CD ! E!" &! 1 ! !9 :1 ! G B D$A* ' & J G " ) :1 ! ' ) (!: ) : ' ' ) : 9!& (! ! ! : #!G&!J ! ! D B #:) 1 &!! : J # > &! !) :1 ! ( "# 1 )> ! B
!# 1 )> ! D 1 )> ! !: !# 1 #! (!# " > ! ' 1 )
: G & 1 ) "!#! " ) :1 ! 1C1. ! )"! :!# ) ( G ) : 9 # : "!& : C )
! !#: & ( # :1 # ! <? # <442 * L 42N> ! !$ # J" !:!J ! ( G : 9 # : "!&
& ! (!:!J ! ' J" )E ! " # ! : J$ & " !-!9 :1 ! % ( G$*2
. J" ( #:)C ) U ' J" & G" #!!E B ) : ! !& !9 :1 ! G D$: )* ( #:
' J" ) G" #!!E ) G$# C ) "$ ! ! !) G"! !#1) J" > ! !$ ! J C ( 1 H )
K 9 ! !# &> ! !) !&( !$E #!G&!JB ! ! G& > J G :1$( !# "$E : 9 B !$E & !( ) * : ' ! G # #$" ' ( #: ) JB " : ! G !$ ( " # :1 &! ! 1 ) # C ! U &! !) :1 !* # " :1 #!# ( !#!" ) !:1 !
! !# ( 1& ! ! G )#: ) : 9 : ! ! G ! ! ! ( " # :)*
( 9 :$> ! !$ ( !#!") U> & # C ( "B
#:$ & " 9 "! &$> ( !#!") : '$ ! &!
J" > !9 # C ( 1 ! ' ) ! J G " ) :1B ! !:: :1 ! ! J" C (!: '$G :1$* H B
! ( G : 9 # : "!& : ! ! ! G # !#:
# : " ! ( & ) (!:$& ! #!& ( 9 : !#> ( B & CD E % ( ! H > ( !$& !:1H #!& !:! !#* ! ) # : " ! !" J ) # (* < : K 9
# &$E #> (!:1G &$E ( ! D #: U 5(! !#: " ( G G" # ! 64 ) # ) <443 * L <3T ?87; @ # : " ! 1 – % ! !9 :1 ) "! !' ! 1 # : " # H ) G"! !#1) ! ! & ! #!& K B
1* <44N* L MO* * MN2?*
2& J * <442* L ?M* * M<63*
3* <443* L ?* * <O*
70