68 книг по социальной работе / Харин-Право социального обеспечения Ч1 2000
.pdfG ' ( ( " & # ) " KK 9 !# ! ":) G: '$E ! : 9> ! CD E # J" ! # B 9 ;
7 # : !& ! # > 7 # : !-($:1 !& ! # >
#7 (! ( #: C #!G" H$& "# J &>
7 # J !-E ' !& ! # (! ! : J # C #!GB " H$E "!#*
, 9 &> ! CD & # : !& : !-($:1 !& ! # >
( ) #: # ) G # &! ! #!G ( : ' #$B : : & J' &–& 6N : > J D &–& 68
: * ! #: !$(! ! !) C G"! !#1) ( ) B #: # ) & J' &–(! : 68 : > J D &–<N : #$: B
: *
( ! "!:J ! : ! ! ! # > ! ! ! ! " ( # C ( C> # J" (! !#: & ! M ) ) <44< * L MN4* ! # :C'$"!:J ! ;
– ': !# % ( J #!G" H$E "!# " E : :1$E (( !#>
–: !-! ! ! ! # >
– !& " !-: ! ! ! # ; !#!" : 5 E G & : 7>
( ! " ( 9 :$(! : ! : J 5: ! B
! 7 & #> # "!& #> ( #: > ! V " > ( "B ( ) > ' J" > ! G 9 E $E (!" G" B : > & CD E : ! # " :1 #! ' # CD E # (!: E % ( J #!G" H ! ! " : " ! ! : :1 ! ! (( >
– ( HC !# # E & !# > ( : > J " B
!#-(!J$E # E & !# > ! !# # (!B J ! : J$" *
! )"! ' : ) #$: : % E : 9 !( " : # B : & ' : ) ! !# #$: : ":) G ' ) ( B
! & # 9 : ! !> J !-E ' ! ! ! # >
J : J$( #: ) #!G" H$& "# J &> # J"$E & J (! !#: & *
! )"! ' : ) #$: : % & # :!& G # ! # " : :1 ! ! (( 5 &!: > # !: 7 E #$B (!: ) &$E ! 5(! !#!-( :1$> # E & '
" *7> J G & &! "!:J ! * ( & > J"$68 ' !# : &!: E ' C ) G < & )9 #$: > J"$ <6
91
' !#: # !: E## 9( 9 :1 ! !( & ) 5$ (!:$> # E & ' !$> % !K! ! V &
" *7–G < & )9 #$: T < !" !$# ! # : ! ! % ( J #!G" H ! ! " # # !-( :1$E (!" G" : )E–G <>N : #$: *"*
#$: : ! & : ! ! ! # G '$# ) B J # &) : J$ # "!:J ! )E : ! ! ! # !! J$E : ! # "!:J ! )E : !-($:1 ! ! ! # T
# &) ! ' ) # # G E # 9 > : % !& ( "H #!# : B ! # :$E "!:J ! )ET # &) !(: ' # &! ! ! ( (! E!B " G !&> ( "! #:) &! ! J D &*
#! ( C G #$: : # #)G ! ! # : !- ($:1 !& ! # J" ! # 9 & C ! >
(! " # ! G )$# :$E ($)E* : 9> & CB
D E ( #! C ( C> !#: !:!J & ! (! )" G ' ) #$(:$( G #$: : ! & : !- ($:1 ! ! ! # > # J"$& (! !#: &
! N C:) <44< * L ?OM* ! )"! G ' ( !"!# !B
$# #$: : > G # ! : ' !#*
& ( ' :$& ! )& ( ) G ' )> J$:! G !> G # &! ! #!G *
& ! )& : 9> !& ( 9 :1 ! ! "!#! ! J >
) "! J !( " : ! ! #!G *
> ( ) G #$: : # #)G ! ! (! ( #: C #!G" H$& "# J & #: # );
–& J' & (! "! J NN : > ( : ' ! D ! B "!#! ! J—& 6N : > G E & <6>N : –!B
(! (! " # !& ( #: C #!G" H$& "# J &>
– J D & (! "! J N8 : > ( : ' ! D ! ( 9 :1 ! ! "!#! ! J !! # # ! 68 <8 : *
% !& # #$: : # :C' ) ! # : !& ! # # 9 *
G& ( : 9 & # E ! –NNY G ! ( #$B : : > # ! &! > # : ' # ) <Y G J"$ (!:$ !" #$: : # E &! *
) G #$: : ! & : !-($:1 ! ! !B
# ( #$: :–6N : & J' &> 68–J D &> G B ' C ) # G& NNY G ! G J"$ !" # E &!
#$:–(! <Y> : ' & 5( :! &7–($:)&> H & B
92
&> ($:)& ( HC &-($:)&> ! !$E
& 6=? ! E!" &! #$: : ( E!" ) ( !# " ($ –(! ?Y G ! *
G& ( > ' : ! # G !& (! )" > : ' &- ($:)& < : (!#$H ) <8Y* ) G #$: :
! & : !-($:1 ! ! ! # ( #$: : & J'–! 68 "! 6N> J D–! <N "! 68 : & 1H ) 6Y G ! G J"$ !" 5# !& ' : (!:$ 7> "! B CD "! (!: ! #$: *
! # E : ' )E G ' ( (! #$: : G !
! : 9 & & :1$ G& &!J ( #$H 1 3NY G ! * & & ( & )C ) " ! ' )> ( B " &!$* O2 ! @ ! " #$E ( )E # A> & & :1$ G& ( #: # ) !# ! D !
& & :1 ! ! G& ( (! ! 5'* < * <O ! 7> ":) : ! ! ! # J" ! # 9 !# ?>N & B & :1$E G& !# ( (! ! 7*
" # ( #: # ) # !! # # (* @#A *
6< ' & > (!: ' CD & "# ( ; 7 "! H & O8 : : # : " &I II((–# G& "# E & & :1$E ( (! ! T 7 ! :1$& ' &–& & :1B ) ( ) (! ! *
U ! # " ( G #$: : #$(: ' # ) ( :!# ! #: ) !$ 5 : J$7> ' !& ! ! ! ! G ' *
#$(!: " ! !$ –#$(: ' # ) # (!: !& GB & *
"7 ( ) G #$: : # #)G ( " ! ' ! " ) :1 !B 1C–#: # ) G # &! ! #!G ( : ' #$B :–& 6N : ( " ! ' ! ! # !( " :$E ( !K )E "!:J ! )E*
( ! ( !K "!:J ! ! !# ! G!# ) B
$: # J" (! !#: & # :1 # ! 2 B ) ) <44? * L M2? "!(!: ! !#: & # :1 # ! 66 ) ) <44? * L 4N?* ( ! !" J & !#
' J" "!:J ! > ! # ! !$E " ( #! ( B
G #$: : "! < !) ) <444 * ! !#: & # B :1 # ! 66 ) ) <444 * L <823 # J" !#$ ( ! "!:J ! > ! # ! !$E G '$# ) # #$: > " CD C
93
( #! ( C G #$: : # #)G ( " ! ' ! " )B :1 ! 1C < !) ) <444 *
& ! ! ) ); " ! 5G # " CD 7> G & :1 " B ! > G # '> H ( (!" # :1> ( (!" # :1> !" :1- #! ( :1> ! G ! # : ! # H !:1 ! !$
" 1& > (!&!D " ! (! J & > H " J$ (! J & > #! ( :1> & ( ! G#!" # ! ! ! ' )> ' B :1> ' :1-:! !( "> ' :1-" K !:! > - ( (!" # :1> #!$ !#!" :1 " *
( !" "! < ) # ) <446 * ! & ! G!# ) J
# :C' ) ! # "!:J ! )E; ( " !-#! ( :1> & " ) :1 ! (($> ( " ! *
! % E "!:J ! )E '$# )> : ! #$(!:B ): 1 # ' J" )E> ( ' :$E # ( ; H !:$> H !:$-
$> : 9 > & G > " "!H !:1$ ' J" )> " "!& > " ( 9 :1$ '$ G # " )> !:: "B J > 0 " * < !) ) <444 * ## "$!#$@ # : ' B : ) J ":) G ' ) ( G #$: : # #)G ( " B ! ' ! " ) :1 ! 1C # H !: E " E ' J" )E ":) " A> # J"$E ! !#: & # :1 # L
1067.
) G ' ) # G&–! NN "! 3NY G ! # G # B &! ! ( !"!:J :1 ! #$: : ; # G& &!
#$: NNY> G J"$ !" # E &! #$: ( ) # : ' # ) <Y> ! !: ' & 68Y*
& :1$ G& (–& & :1$E ( (!
! > & & :1$ # & & :1 !& G& ( (!
! * U ( J (!#$H C ) <Y G J"$ # E
&! ! !" #$: > ! !: ' & 68Y* " # #: # ) # !! # # (* @#A * 6< !B
L ?M8–1. D ( # :!; % ! # " ( #$(: ' # ) ( :!#
! #: ) !$5 * O3*$(: ( ! CD & ( !B
&* @ #$(: ' # C ) ( :!# ! #: ) !$ 5 : J$7> ' !& ! ! ! ! G ' A7* " !> # 9 :)E ! ( ' ) "!(!: :1$E & (! ( ! !& ! ( ' C
! !# ! G!# ) ! !# ( 9 :1 ! ! &$!
64 K # :) <442 * @ #$(: ( G #$: : ! & ! G!# )> G )$& ( " ! ' ! " ) :1 ! 1C # H !: E
94
" E ' J" )E ! G!# ) ":) " A !#: !> ' !
G ) ( ) #$(: ' # ) G # &! ! :!# )> ( " B &! ! ! '* < * O3*
3. ( . /0 *4+4 *( /'( ' *4= 2
!:!J ) " :1 ! ! G ! ! <6 K # :) <44? * L 4468–< @ ( ! !& ! ( ' : 9> ( !E!" #H E #! C : J > : J # E & A 5# "* ! <4 " ) <443 *7*
( ! )C ) ;
7 ( !J # CD E ! : 9 ': !# E & ;
– ( !E!" #H E #! C : J # ' # !K 9 !#> ( B (! D !# & '& !# : #! ! : J D E (! ! # ' B # !:" > & ! !#> J !# H # !! J$E B : E V "$E !! J$E : E .> (! 'B$E> # E J : G !"! !J$E #! E> " E #! E
K! & !# )E ;
– !K 9 ! ! ! # > ( (! D !# & '& !#> ( !E!" #B H E #! C : J # !! J$E : E> #! E ! E
. > # E J : G !"! !J$E #! E> " E K! & !B
# )E$#H ! T
–)"!#! ! ' :1 # CD ! ! # > ( !E!" #H E : J # ! E # E " : >$#H ! T
–( !E!" #H E : J # ! E # E " : # " E !B " # E> : "! !#! & ! !9 :1 !& ! ( ' & J"
:$#H & % & ! " # & ( " &! ! E ( ! ! ! ( ' (! G ! !" :1 # $ ( !J # B )*
7 ( !J # CD E # ! " # E– $#H E ( : E >
)#:)CD E ) ' & .> : 9 ': !# E & ;
– ( !E!" #H E #! C : J # ' # !K 9 !#> ( B (! D !# & '& !# : #! ! : J D E (! ! # ' B # !:" > & ! !#> J !# H # !! J$E B : E> (! '$E> # E J : G !"! !J$E #! E>
K! & !# )E ( # :1 # ! #)G > #! E J" !
! ! !$> ! E G!( ! # H G# " > " E K! B
& !# )E$#H ! # V "$E !! J$E
95
: E .> : # G$E ! " # E !! # # CD B ! G ! !" :1 # *
U & ! !& !#:$# " ( (! #$: : > (! # : " ! > (! : ' C (! ! & :19 *
) (! #$: : ( "! #:) )> : ( !"!:J :1B ! 1 #$:–68 : !: *
: ' #!:1 ) # #)G "! J & ( " :1 ! ! #!GB
($# ) : J : ( !# " & ! G 9 ! !- H$E & !( ) > J (! ! !) C G"! !#1) ( ) G ' ) # #!G MN : H ( : ' ! D ! B "!#! ! J & 6N : > G ! !$E <6>N : ( E!" ) #! C : J 5 : 7 # ! E # E " :*
#$: : G '$# C ); #! ) : J > : J # ! B E # E " : "!:J ! )E )"!#! ! ' :1 # CD ! ! # T : J # !# E ( G E ! )" E ! " B )ET # &) !$ # ! E ! " # ! #: ( #: B )T J" E & # ET : J # # "!& # E ! B G 9 )E ! #: & #! ! : J : # " E T # &) ($# ) # (: 5 : (:$:! "! !#!:1$! ! : J D !# H : # (: ( (: ) ( ! # !"$7T # &) !$# ) G ) !" J ) (!" J ! ! !# ! ( #: '$E : ( !#$E #! ! : B J D E #(! : " # : !#$E* 0#!:$& ! : JB$!K 9 & : 9 & ' :1 # CD ! ! # # #$: : &!J # :C' 1 ) J # &) '$"! ' : : J$> !
!: N : > G ' < !" '$G 2 & )9 # : J$5'* < * <O7*
&) ( !E!J" ) : J$# ! !$E :!# )E (!": J G B ' # #$: : # :1 ! !& ' : 5'* 6 * <O7*
G& (–N8Y && " J ! ! "!#!:1 # ) ( #$: B
68 : > G J"$ !" # E 68–(!#$H ?Y && " B J ! ! "!#!:1 # )> ! !: ONY % E &&* , 9 &> & CB D & ! D "!#! J 6N : !: > G ! !$E & <=6 ! #:) #! ) : J 5 : 7 : J # ; N8Y " B J ! ! "!#!:1 # ) (!#$H & <Y % E && G J"$ !" # E 6N : *
" J ! "!#!:1 # # :C' C ); ! : "$ (! "!:J ! > #! !& : ( 9 :1 !& G# C 5 G (!#$H ) G : J # ! !$E :!# )E7 ( !9 ) " # G #$: : > # :CB
96
' ) #$(:$# #)G " 9 " J ! ! "!#!:1 # )> & B )' ) ! &! 1 ( !"!#!:1 # ! ! ( *
% !& " J ! "!#!:1 # > ( #$H CD <8-
! ! > '$# ) ( ' : ( (!: ! 1C> ! :1 ) ' 1–# G& N8Y*
) (!#$H ); . !)& > > # : & ! " : #$E ( –N8YT . !)& !9 : ' ! ! "
–6NYT J"$& ! " !& "!#! : #$E (
: ! " !& @ : J !" # A–<NYT ( )
(!#$H ) J ' & : ! ' # ! #! $>$#H & !# H !: & G & K H E :
! !$& " & ! )&* " # #: # C );
– E!" G # : "!& I (($> O8-: & – <88Y & B & :1 ! ( (! ! > J" CD & ) # (! ! ! & E!" (! ! !) C G"! !#1)– 2/3& & :1 ! ( (! B ! T
– ! CD & ( ! &> "! H & NN : > : ! )#B :)CD & ) # : " & > & CD & #! & J" # "!B (! !$E ': !# &1 > "! (! !$E J" # 9 #– 2/3 & & :1 ! ( (! ! > # : "!#III(($ – 1/2 & & :1 ! ( (! ! *
" # " ) !:1 ! E ': !# &1 > ! !$(!: B
' C "!#! : !9 :1 ! ( *
) " # & (!#$H )& & & :1$& G& B !& ! ' # )*
& :1 ) ( ) &!J$1 J & & :1 ! ! GB & ( (! ! *
4. ( . /0 *4+4 *( +' 45 /( 02 *4= 2
) G #$: : ":) ! " #$E : J D E ## " B
!:!J & ! K " :1 ! ! " # ! : J ! 66 " B
) <44? * 5 (! : " CD & G& )& "!(!: )& 7*
J ! " # ! : J$> " CD ( #! (!: ' ( #$(: " J ! ! #!G J" ) ( #$E!" ( B C> # :C' # ) # &) !$ 5# !& ' : #$!$E
97
"!:J ! )E7 # ! " #$E ! E "!:J ! )E # ! B E & ! ! &! ( #: )*
! : ! !:!J C ! " #$ : J D > & CD
#$: : & <6>N : 5":) & J' 7 <8 : 5":) J B D 7> &! ( C "! !' !> ! ' & G 6 !"
"! !#: ! ! G ! !" :1 #!& ! #$E!" ( B C (! ! * G& ( ! #:) O8Y " J ! ! !B " J ) (! G & &! "!:J ! " 1 ( D ) ! B " # ! : J$: " 1 "! J ) #!G > " CD ! ( #! ( C (! ! *
&& G ' ! ( (!": J ( &! ( # : B ' " J ! ! !" J ) (! !! # # CD "!:J ! " 9 # #)G (!#$H & ! &! J G *
: ' & > #)G ! (!: & "!:J !$E ! )B G ! > # !& ' : ( #H (! : #!:1 ) ( ! B
! " # ! : J$> ':$&1 & H ! & C ( B
#! (!: ' ( (! : ' C (! ! & :19 *
( 9 :1 ) J & )' ) "!(: ( )& (! ! > (! # : " ! G #$: : > #$(: ' # &$& # !! # #
! !& <448 * L ?M8–<> !#: ":) ! " #$E : J D E !:!J & ! !#: > #$(: ( ' G& J & )' ! "!(:$! " # ! ( : 9 &> G & D #H & ! " #$"!:J ! ! " #$ "!:J ! K " :1 ! ! " # ! : J$ 5 # J" ! ! !#: & # :1 # ! << !) ) <444 * L
1233).1
: " & 1 # # " > ' ! (!" ! " # ! : J ! # !B ! # # ! * 6 " :1 ! ! G ! ! ?< C:) <44N * L 119–@ ! !# E ! " # ! : J$A2(! & ) ( !K ! :1 ) " ) :1 ! 1 (! ! ( ' C (!: ) (!: !&!' ! " #$E ! !#* ! " # ! : JB
! ! ) (!: "!:J !$E ! )G ! : 9 & > G & D CD & ! " #$"!:J ! ! @ A @ A*
.! " # ) : J ! " #$E "!:J ! )E !B
@ A 5 G " > " " :1 # :1 # > ( " " B
: ( : " :1 ! ! ! ) > !#!" : ! !#
1! ) G * <444* <3 !) *
2* <44N* L ?<* * 6448*
98
G ! !" :1 ! (!: :1 ! #: V !# > " ( B$> &$> "1 " *7 ! ' ! !&> ! !$ G B
' C ) : G C ) !! # # CD : 9 * * <4 % ! ! J
! !#: !> ' ! :!# )> (! )"! G ' ) #$(:$ ( G #$: : ! " #$& : J D & !( " :)C ) " :1$& G ! !&* ! ! G ! (! ( ) *
% A B
1. *( ( 45'/06 ,( : ,' <' 4 E +' 45 >
/( 06 ,( 6 / !F '-G ' &HHG + I 37G
> G ' &$# #)G "!#! ! ! D # ! (!: G ! " ) :1 ! 1C 5 % ! ( ' # ( > !& !9 :1 ! 7> ( # :!> ' :)C ) G " & )' ! ! G B ! * :C' ; # " ( > ! !$' :)C ) G
G ! > G ' C ) # & & :1$E G& E* U !; <7 ( (! # : " ! # : " # #! ! #&$5 * ?2
! ?M8–1), 67 ( (! : ' C (! ! & :19 > : & 1 ! & :1B
9 ( : # : " # #! ! #&$5 * 2O7>
?7 ( (! : ' C (! ! & :19 > G ' &$ " )&> (! )#H & ! ! E !" : : !" ! C & 1 5 * 267*
G ! " KK 9 9 !# ) ( ! ! ! ! ( ' ) #
% E : ' )E ( & !#: ) ( # & & :1 !& G& B
":) "$E ! ! V) ) ) ( 9 K ' ! 1C ( '$
$ "! (! ! ! > (: ) & > J ! ! ! !9 :1 ! 9 5 ! #!7* !& ! !> # ! !$E : B ' )E G ' ( # # "!& G& ( )&! ( " &! ! ( 9 :1$& ! & & * ( & > ! !& @ ( ! !& ! ( ' !" : (! H E #! ! : J D E> ( !E!" #B H E #! C : J (! ( G$# ! 6< & ) <44? *A* ) (! : ' C (! ! & :19 #: # ) J"!& G !" : # & & :1 !& G& !# & & :1 ! ( (! B ! *
99
! @ ! " #$E ( )E # A L ?M8–< G ' :1B ! H : ! # G ! > G ! ! ! ! ' :) ) ( )*
! ! D & ( # : > ( ' : G& ( '$B # C ) &&$G ! 5#!G J" )7> ! !$# !! B # # " # CD & G ! !" :1 #!& ( ! G#!") ) ' B : ) E!#$E #G ! !# # !$ K! " ; # !! # # ! * <88 ! # G ! ! ":) ' : ) ( # :C' C ) # # "$ #$(: 5"!E!" 7> (!: '$E # #)G #$(!: &
! 5 : J$E ! )G ! 7> ( " &!$E * O4> !B ! C ' :)C ) E!#$#G !$# *
"$#$(: > ! !$' :)C ) E!#$#G !$> !( " :)C ) # :1 #!&* ' 1 #$(: > ! !$
' :)C ) E!#$#G !$# !$ K! "> # J"$ (! !#: & # :1 # ! 3 & ) <443 * L NM2 # " 9 ! !#: ) # :1 # ! <? ! ) ) <444 * L <<NM;
#$E!"$ (! ! ) ( ( D "!#! ! "! !#! 5 ! B
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
G ! ! ":) ' : ) ( )" #$(: & 5"!B E!"!&7> (!: '$& # #)G #$(!: & !$5 : J$E ! )G ! 7> J # :C' C );
7 " J ! "!#!:1 # #! ! : J D E : 9> ( # B$E & # ( ! !& ! ( ' > #$(: ' # &! G ( !" ( !E!J" ) #! ! " ! ( # ! : J T
7 (! ! (! # & ! "! (! ! ! T
100
