II.План семинарского занятия

1. Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина и его принципы.

2. Гражданство Российской Федерации: понятие и законодательное регулирование.

3. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

4. Основания прекращения гражданства Российской Федерации.

5. Порядок изменения гражданства детей при изменении гражданства родителей.

6. Полномочия государственных органов Российской Федерации, ведающих делами о гражданстве.

7. Порядок исполнения решений по делам о гражданстве Российской Федерации.

8. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

9. Конституционно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев.

(Вопросы, выносимые на занятие)

Очная форма обучения

Занятие 1.

1. Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина и его принципы. Формы и гарантии реализации конституционных принципов правового положения граждан.

2. Гражданство Российской Федерации: понятие и законодательное регулирование.

3. Принципы гражданства Российской Федерации.

4. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

5. Основания и порядок утраты гражданства Российской Федерации.

6. Гражданство детей при изменении гражданства родителей.

7. Полномочия государственных органов Российской Федерации, ведающих делами о гражданстве.

Занятие 2.

1. Конституционно-правовой статус беженцев.

2. Конституционно-правовой статус вынужденных переселенцев.

3. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

4. Порядок въезда на территорию Российской Федерации и выезда из Российской Федерации.

(Вопросы, выносимые на занятие)

Заочная форма обучения (на базе среднего)

1. Понятие конституционно-правового статуса человека и гражданина и его принципы.

2. Гражданство Российской Федерации: понятие и законодательное регулирование.

3. Принципы гражданства Российской Федерации.

4. Основания и порядок приобретения гражданства Российской Федерации.

5. Основания и порядок утраты гражданства Российской Федерации.

6. Конституционно-правовой статус беженцев, вынужденных переселенцев.

7. Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства.

III.Рекомендации по выполнению заданий и подготовке к семинарскому занятию

Важной составной частью института, закрепляющего основы правового статуса личности, является совокупность правовых норм, регулирующих отношения, связанные с гражданством.

Обладание гражданством - предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.

Гражданство - это устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Правовой характер связи лица с государством, образующий отношения гражданства, выражается в юридическом оформлении этой связи. Гражданство - правовое, а не просто фактическое состояние.

Отношения гражданства не зависят напрямую от факта проживания человека в стране. Немало граждан России постоянно проживает за границей, а население России включает не только граждан, но и постоянно проживающих на ее территории иностранных граждан и лиц без гражданства. Все эти категории лиц составляют население страны, понятие которого характеризуется не как правовое, а как демографическое.

Гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства. Они основаны на юридическом оформлении отношений гражданства.

Государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается его гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

Главным постоянно действующим основанием пополнения корпуса граждан является приобретение гражданства по рождению. Это основание исходит из сочетания двух принципов приобретения гражданства: «права крови», т.е. с учетом гражданства родителей, и «права почвы», т.е. в зависимости от места рождения.

Прекращение существования Союза ССР привело к тому, что большое число русских и других русскоязычных его граждан оказались помимо своей воли жителями иностранных государств, являвшихся в прошлом союзными республиками. Последние далеко не всегда обеспечивали таким жителям, прежде всего по языковым, национальным признакам, условия для осуществления в полной мере всего комплекса прав и свобод человека. Поэтому в достаточно массовых масштабах началось переселение русскоязычного населения в Россию.

Острые межнациональные конфликты в различных регионах самой России тоже привели к вынужденному переселению большого числа граждан внутри нее.

Массовый характер указанных выше процессов вызвал необходимость правового регулирования статуса этих лиц.

Понятие «беженец» применяется к лицу, которое: 1) не является гражданином Российской Федерации; 2) находится вне страны своей гражданской принадлежности (а в случае отсутствия определенного гражданства - вне страны своего прежнего обычного места жительства); 3) покинуло указанную страну в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений; 4) не может (не желает) пользоваться ее защитой (вернуться в нее) вследствие таких опасений.

В отличие от беженца, вынужденный переселенец, - как правило, гражданин Российской Федерации, по тем же основаниям вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию России или вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта.

Вынужденным переселенцем признается также иностранный гражданин (или лицо без гражданства), постоянно проживающий на законных основаниях на территории Российской Федерации и изменивший место жительства в ее пределах по указанным выше основаниям.