Раздел (модуль) 6. Конституционные основы местного самоуправления

Тема 6.1. Органы местного самоуправления: виды, порядок формирования, компетенция

1. Задания для самостоятельной работы

1. Подготовьте сообщение по вопросу о действии принципа народовластия

в областном законотворческом процессе.

2. Сопоставьте в форме таблицы:

а) процедуры законодательной инициативы на федеральном и областном уровнях;

б) процедуры предварительного рассмотрения законопроектов в Госдуме и Областной Думе;

в) процедуры пленарного рассмотрения законопроектов в Госдуме и Областной Думе;

г) процедуры рассмотрения законов в Совете Федерации и в Законодательном Собрании Ростовской области.

Выделите в названных процедурах общее и особенное.

3. Решите задачи:

Задача №1.

Гражданин И. Иванов обратился в районный суд с жалобой, в которой сообщал, что один из недавно принятых областных законов лишает его льгот, предусмотренных федеральным законодательством, и что эти его претензии подтвердил и адвокат, к которому он обращался. Иванов просил районный суд защитить его права и отменить этот областной закон.

Подлежат ли разрешению в судах общей юрисдикции требования о признании положений законов субъектов федерации противоречащими федеральным законам? Имеется ли по этому вопросу решение Конституционного Суда РФ?

Задача №2.

Областной суд удовлетворил заявленное Законодательным Собранием

требование обязать администрацию области (областное правительство, являющееся исполнительным органом государственной власти) направлять Законодательному Собранию все принимаемые и издаваемые областной администрацией акты в день их подписания. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила указанное решение и направила дело на новое рассмотрение, сославшись на соответствующую статью Конституции РФ.

Какую статью Конституции РФ нарушил областной суд, принимая данное решение? Дайте теоретическое обоснование ответа.

Задача №3.

Депутат законодательного органа Ростовской области был осужден на 5 лет лишения свободы по трем статьям Уголовного кодекса РФ.

Каким образом действующее федеральное и региональное законодательство регулирует возможность досрочного прекращения полномочий депутата регионального парламента? Устанавливаются ли сроки для решения подобного вопроса?

4. Опишите формы местного самоуправления.

5. Назовите виды нормативно-правовых актов органов местного самоуправления, порядок их принятия и вступления в силу.

6. Установите систему гарантий местного самоуправления.

7. Определите ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления и контроль за их деятельностью

II.План семинарского занятия

1. Понятие, особенности и конституционные принципы местного самоуправления в Российской Федерации.

2. Правовое регулирование местного самоуправления в Российской Федерации.

3. Европейская хартия местного самоуправления.

4. Система местного самоуправления в Российской Федерации.

5. Формы прямого волеизъявления граждан (местные референдумы, сходы, муниципальные выборы, народная правотворческая инициатива).

6. Выборные и иные органы и должностные лица местного самоуправления.

7. Органы территориального общественного самоуправления.

8. Полномочия местного самоуправления.

9. К

   (Вопросы, выносимые на занятие)

   онституционные и иные правовые гарантии местного самоуправления.

Очная форма обучения