Роль вто в ближайшей перспективе

15. ВТО является межправительственной организацией, представляющей интересы своих членов на международном уровне. Для успешного решения задач, стоящих перед таможенными администрациями, ВТО должна разработать новую стратегию, которая предполагала бы:

(a) Развитие инициативы содействия эффективному функционированию систем торговли, упрощения принципов международных торговых отношений, обеспечение достаточного уровня безопасности государственной границы посредством:

(i) Более глубокого понимания задач, стоящих перед таможенными администрациями, и поиск путей их решения;

(ii) Эффективное информационное освещение новых функций и обязанностей таможенной администрации; и

(iii) Разработка и актуализация стандартов и инструментов, позволяющих решить проблемы, стоящие перед странами-членами ВТО;

(b) Представление позиции таможенного сообщества на самом высоком уровне, укрепление взаимовыгодного сотрудничества с другими международными организациями как в политической, так и в технической сфере (например, с Всемирной торговой организацией, ООН и ее специализированные учреждения, Международной морской организацией, Всемирным банком и Международным валютным фондом) с целью укрепления позиции таможенных администраций и повышения значимости инициатив, выдвигаемых ВТО;

(c) Обеспечение стабильного институционального развития таможенных администраций:

(i) Четко определить цели и задачи как в глобальном, так и на национальном уровне; и

(ii) Способствовать созданию эффективно функционирующих таможенных администраций, которые способны реализовать широкий спектр мер, направленных на обеспечение безопасности границы и цепи поставки товаров; и

(d) Изменение позиции Секретариата ВТО в контексте содействия администрациям стран-членов:

(i) Применение политической и исследовательской стратегий, позволяющих проводить качественный анализ общемировых тенденций и направлений развития;

(ii) Поддержка существующих и внедрение новых механизмов эффективного администрирования и бухгалтерского учета, в том числе и управления региональными подразделениями;

(iii) Популяризация применения инструментов ВТО посредством мониторинга их использования странами-членами ВТО и выявление причин, препятствующих их скорейшей имплементации; и

(iv) Пересмотр бюджета в контексте долгосрочного финансового обеспечения реализации проектов ВТО.

Заключение

16. Быстро изменяющаяся общественно-политическая обстановка требует от лидеров правительств и глав таможенных администраций своевременного и адекватного реагирования. Задачи, стоящие перед властьимущими, носят глобальный характер, и для обеспечения эффективного функционирования международной торговой системы их необходимо начинать решать немедленно.

17. Настоящее заявление является ответом руководителей таможенных администраций на запросы и потребности широкого круга заинтересованных сторон – начиная от частных лиц и заканчивая главами правительственных учреждений. Новая стратегия «Таможня в 21-ом веке» содержит новое видение той роли, которую призваны взять на себя таможенные администрации для успешной реализации всего спектра задач, поставленных перед ними национальными правительствами. В обозримом будущем таможенные администрации будут оставаться неотъемлемым элементом системы обеспечения национальной безопасности и стабильного экономического развития, как для развитых, так и для развивающихся стран. Под эгидой ВТО уже подготовлена методологическая платформа для практической реализации вышеозначенной стратегии, в частности, Рамочные стандарты безопасности и ряд инструментов, определяющих принципы информационного обмена, стандартизации национальной нормативной базы, регламентирующей международную торговлю, внедрение системы анализа и управления рисками. Положения вышеперечисленных и других аналогичных инструментов должны быть интегрированы в национальное законодательство для эффективного противодействия любым видам незаконной деятельности, связанных с таможенной сферой.

18. Важной составляющей любой масштабной инициативы всегда будет обеспечение наличия ресурсов для ее реализации у развивающихся стран. ВТО разработала программу всестороннего институционального развития таможенных администраций всего мира. Она предполагает налаживание уз надежного партнерства между развитыми и развивающимися странами как на политическом, так и на экономическом уровнях. Подобное партнерство зиждется на понимании степени и взаимозависимости, которые будут способствовать укреплению духа солидарности, взаимного уважения и эффективного сотрудничества.

1Приложение к Документу ВТамОSCOO90E1a, июнь 2008 (перевод с английского языка)

2Декларация тысячелетия ООН