Новые задачи, стоящие перед правительствами
“Основной задачей, стоящей перед национальными правительствами, является обеспечение того, чтобы глобализация стала созидательной силой, используемой на благо всего человечества”2
7. События последних лет обусловили появление новых задач и принципов, определяющих роль государства на современном этапе. Они также способствовали осознанию коллективной ответственности за построение мирного и справедливого глобального сообщества, ставшего особенно актуальным в свете тесной взаимозависимости стран и наций. Поиск решений задач глобального масштаба предполагает выход за рамки границ государства. Помимо применения новых принципов взаимодействия на мировом уровне, национальные администрации активизируют сотрудничество на региональном уровне, создавая таможенные союзы и зоны свободной торговли и подписывая соглашения об экономическом партнерстве.
8. Новые глобальные задачи заставляют по-новому оценить цели и принципы функционирования института государства в 21-ом веке. По мнению ООН, глобализация как явление не нивелирует роли государства, а, скорее, по новому определяет цели, стоящие перед институтом государства на национальном, региональном и международном уровнях. К ключевым задачам, стоящим перед государствами на современном этапе, относятся:
(a) Содействие социально-экономическому развитию: обеспечение адекватного управления социальным и экономическим развитием и проведения должной социально экономической политики;
(b) Создание условия для экономического роста: обеспечение равных условий и подготовка эффективной системы международной торговли, необходимой для обеспечения стабильного экономического роста и наполнения доходной части государственного бюджета;
(c) Контроль границ: Обеспечение безопасности границ исторически является одной из основных задач государственной власти. Эффективное выполнение данной функции в условиях открытости национальных границ на современном этапе представляет собой в высшей степени сложную задачу. Национальные правительства в полной степени осознают тот факт, что вопросы, связанные с международной торговлей и экономической интеграцией, должны обсуждаться совместно всеми заинтересованными сторонами с тем, чтобы выработанные решения удовлетворяли интересам всех участников вышеозначенных процессов;
(d) Обеспечение безопасности: Обеспечение безопасности граждан - еще одна из основных функций государства – изначально ограничивавшаяся защитой населения от внешнего врага и обеспечением национальной безопасности, на современном этапе включает в себя институт защиты экономических интересов общества; и
(e) Защита граждан: задача защиты граждан от угроз, исходящих от некачественных продуктов питания, детских игрушек, не отвечающих стандартам качества, поддельных лекарственных препаратов и прочей контрафактной продукции также определяет новые принципы работы таможенных администраций.
9. Правительственные учреждения, в том числе и таможенные администрации, должны быть ориентированы на оказание содействия экономическим операторам и отвечать определенным требованиям, предъявляемым к ним представителями деловых кругов. Другими словами, таможенные администрации должны обеспечить соответствие качества выполняемой ими работы высоким стандартам, устанавливаемым при непосредственном участии всех заинтересованных сторон.