Изменение внешних условий

5. Международная торговля является одним из двигателей динамичного развития экономики. Увеличение ее объемов и ускорение товарооборота позволяют повысить уровень жизни, как в развитых, так и в развивающихся странах, способствуют снижению количества граждан, живущих за чертой бедности, и обеспечивают условия для стабильного и долгосрочного развития. Международная торговля администрируется как национальными, так и международными торговыми соглашениями, преференциальными торговыми соглашениями и национальными нормативными актами. Многочисленные изменения в данной сфере обусловлены совокупностью факторов, среди которых можно выделить быстрое развитие информационно-коммуникационных технологий, новые методы транспортировки и либерализацию торговли.

6. «Рисунок» мировой торговли сложен, изменчив и крайне восприимчив значительному количеству факторов, среди них :

(a) Возрастающий объем товарооборота и повышение сложности реализуемых торговых операций: В период с 2002 по 2006 г. объем международной торговли увеличивался на 8 % ежегодно. Одновременно с этим происходило экспоненциальное увеличение количество региональных торговых соглашений, предполагающих использование сложных правил определения страны происхождения товара;

(b) Новые бизнес модели и требования: Доставка «точно в срок», сокращение объема продукции и комплектующих, размещаемых на складах, и современные логистические решения обуславливают применение новых принципов трансграничного перемещения товаров, косвенно способствуя увеличению темпа функционирования цепи поставки товаров. Представители деловых кругов также нуждаются в защите от незаконных видов трансграничной деятельности, таких как контрабанда товаров, занижение таможенной стоимости, декларирование неверной страны происхождения товара, неправильная классификация и нарушение прав интеллектуальной собственности;

(c) Увеличение угрозы безопасности и организованная преступность: Международная цепь поставки товаров уязвима для атак террористических групп. Нарушение функционирования цепи поставки товаров в результате действий, предпринятых террористами, может повлечь за собой крайне негативные последствия для международной торговли. Организованные преступные группы имеют разветвленную структуру, что в значительной степени расширяет спектр совершаемых ими противоправных действий - уклонение от уплаты налогов и пошлин, финансовые преступления; контрабанда наркотиков, трансграничное перемещение запрещенных к ввозу/вывозу из страны товаров; отмывание денег; торговля контрафактной продукцией;

(d) Новый подход к “границе”: Новые концепции, призванные обеспечить «сквозное» управление трансграничной поставкой товаров, такие как Рамочные стандарты безопасности и упрощения международной торговли и аналогичные инициативы;

(e) Требования общества: Товары, ввозимые контрабандным путем, в частности, запрещенные к ввозу или представляющие опасность для здоровья граждан, такие как оружие, наркотики, экземпляры флоры и фауны, находящиеся под угрозой исчезновения, справедливо расцениваются общественностью как серьезная угроза. Общество ждет от таможенной администрации обеспечения соответствия ввозимых товаров установленным критериям и стандартам безопасности. Оно также заинтересованно в нейтрализации угроз здоровью нации, объектам флоры и фауны и окружающей среде в целом;

(f) Новые формы торговли: Примерно 50 % объема мировой торговли осуществляется «связанными» партнерами; и

(g) Увеличение тенденции к уклонению от уплаты налогов: возрастание угроз, обусловленных уклонением от выполнения обязательств и уплаты налогов и пошлин.