03-10-2014_20-01-36 / БИЛЕТЫ ТГП
.pdfпрофессиональная правовая культура - это прежде всего профессиональное правовое сознание в действии, в сфере своей общественно значимой деятельности (судебной, прокурорской и т.д.).:
4.Правовая культура личности. Исходя из того, что правовая культура немыслима без человека, его сознания и деятельности, она рассматривается в науке не только на уровне общества, социальных групп, но и в личностном, индивидуальном аспекте.
Структура правовой культуры личности. К важнейшим компонентам этого вида культуры личности относятся: правовое сознание, юридические знания, правовой опыт, правовое поведение и др.
1.Уважение к закону.
2.Знание законов.
3.Обращение к закону.
Правовая культура личности – это знание и понимание основ права, сознательное, основанное на убежденности, использование его предписаний в деятельности, связанной с реализацией прав, свобод, возложенных юридических обязанностей.
Б. 98. Личность и право: правовой статус, правосубъектность и иные предпосылки их взаимосвязи.
Личность – это член общества, наделенный правовым статусом, комплексом прав, свобод и обязанностей, правосубъектностью, участник (субъект) многообразных правовых и иных общественных отношений, определяющих его социальную роль и положение в обществе.
Право - это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю (конкретные интересы общества, классов и т.п.), устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений.
Право наделяет личность правовым статусом, т.е. совокупностью субъективных прав и
юрид. обязанностей.
Правой статус – сложная собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, гос-вом, коллективом.
Субъективное право – это предусмотренная нормами права для управомоченного лица мера возможного (дозволенного) поведения, обеспеченная юридическими обязанностями других лиц.
Юридическая обязанность – это обеспеченная законом мера должного (необходимого) поведения субъекта правоотношения (правообязанного), соответствующая субъективному праву другой стороны.
Правосубъектность – возможность лица быть участником правоотношений. Состоит из правоспособности и дееспособности.
Правоспособность – это обусловленная правом способность лица иметь субъективные права и обязанности, т.е. быть участником правоотношения.
Дееспособность – это способность лица своими осознанными волевыми действиями приобретать и осуществлять субъективные права и юридические обязанности.
К иным предпосылкам взаимосвязи можно отнести гражданство.
Гражданство - устойчивая принадлежность человека к определенному государству, правовая связь человека и государства.
Элементы правого статуса:
1.Правовые нормы, устанавливающие статус
2.Правосубъектность
3.Основные права и обязанности
4.Законные интересы
5.Гражданство
6.Юридическая ответственность
7.Правовые принципы
Б. 99. Законность: понятие, принципы, юридические гарантии.
В советской юриспруденции в основном преобладал классовый подход в понимании законности. Считалось, что подлинная законность может быть только социалистической.
«Законность – это режим государственной и общественной жизни, это – обеспечение прав граждан и юридических лиц, - это соблюдение законов и иных актов, это мера действия закона»
Стало быть, в содержание законности при таком (широком) подходе включает реализацию не только предписания права по отношению к обязанным лицам, но и реализацию предоставленных им возможностей (прав, свобод индивидов, их объединений) в сфере правового регулирования.
В содержании законности можно выделить следующие составляющие:
а) обязательное соблюдение, исполнение предписаний права всеми его субъектами; б) обеспечение для всех субъектов возможности полного и реального осуществления
субъективных прав; в) строгая регламентация деятельности учреждений и организаций;
г) реализация предписаний Конституции РФ, федеральных законов и иных нормативных правовых актов на федеральном, региональном и местном уровнях;
д) независимое и эффективное правосудие; е) результативная работа правоохранительных органов.
Принципы законности – это основные идеи, начала, раскрывающие содержание законности под углом зрения практического осуществления права.
Кчислу основных принципов законности следует отнести:
1.верховенство закона - высшая юридическая сила в иерархической системе нормативных правовых актов, соответствие подзаконных актов закону.
2.всеобщность законности - в обществе не должно быть государственных или общественных структур, должностных лиц, определенных категорий граждан, которые бы исключались из сферы законности, не находились под воздействием права. Перед законом все должны быть равны, здесь недопустимы какие-либо изъятия.
3.единство законности - это одинаковый ее режим для всей страны, недопущение попыток создания отдельной законности в регионах, отличной от общегосударственной.
4.недопустимость отступления от предписаний законов по мотивам целесообразности -
любые отступления от требований закона, чем бы они не объяснялись, не могут быть оправданы. Выход из такой ситуации только следующий: внесение в действующее законодательство необходимых изменений и дополнений.
5.неотвратимость наказания за нарушение предписаний законов - своевременное раскрытие правонарушения и назначение виновному соответствующего (адекватного) наказания.
6.связь законности с правовой культурой - законность в действительности функционирует с опорой на знания членов общества, их правовой опыт, общий кругозор, осознание ими необходимости соблюдать законы, руководствоваться их предписаниями.
7.гарантированность законности - уровень законности напрямую зависит от эффективности механизмов, призванных обеспечивать беспрепятственное использование человеком и гражданином прав и свобод, закрепленных в Конституции и федеральном законодательстве, их всестороннюю охрану.
Гарантии законности – средства и условия, обеспечивающие соблюдение законов и подзаконных актов, беспрепятственное осуществление прав граждан и интересов общества и гос-ва.
I.Общие:
Экономические гарантии (условия) законности. К ним относят характер экономического строя в стране, отношения, связанные с производством и распределением материальных благ (закрепление форм собственности).
Политические гарантии (условия) законности. К таковым относятся политическая стабильность общества, демократический политический режим, плюралистическая демократия, в условиях которой утверждается свобода средств массовой информации, свобода слова и собраний; сильная государственная власть.
Социальные гарантии (условия) законности. Имеются в виду материальная защищенность личности со стороны государства, доступная стоимость жизни; обеспечение занятости населения; наличие развитой системы социальных услуг; защита безработных.
Духовно-культурные гарантии (условия) законности - образовательный и культурный уровень человека, его способность понимать политико-правовой мир.
II. Юридические (специальные) гарантии – это специальные правовые средства, приемы, посредством использования которых обеспечивается законность.
а) меры предупреждения правонарушений, б) меры пресечения правонарушений,
в) меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений
г) юридическая ответственность д) процессуальные меры
III. Организационные гарантии (средства) обеспечения законности. К ним относятся различные мероприятия по созданию специальных подразделений по борьбе с правонарушениями (организованной преступностью, наркобизнесом, терроризмом и т.п.), по обеспечению необходимых условий для успешной работы юрисдикционных и правоохранительных органов (усиление их кадрового состава и др.).
Б. 100. Правопорядок: понятие, основные признаки.
Правопорядок – система общественных отношений, устанавливаемых в результате точного и полного осуществления предписаний правовых норм и требований законности всеми субъектами права.
- правопорядок – система общественных отношений, основанных на нормах права, требованиях законности.
Правопорядку свойственны следующие особенности:
1.Правопорядок – результат действия права, законности, система общественных отношений, отличающихся состоянием упорядоченности, организованности.
2.Содержание правопорядка составляет правомерное поведение субъектов права (индивидов, организаций), надлежащая реализация ими и предоставленных прав, и исполнение возложенных юридических обязанностей.
3.Правопорядок выражается в системе правоотношений; по сути, - это порядок отношений, основанных на законности.
4.Правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений посредством использования правовых, организационных и иных средств.
5.Правопорядок по значимости замыкает цепь основных правовых явлений: право – правоотношения, правомерное поведение, законность, базируется на них, представляет необходимую организованность общественной жизни.
6.Правопорядок включает:
1)порядок публично-правовых отношений, подчиняющий деятельность государства, государственных органов и должностных лиц предписаниям права и принципам законности;
2)порядок частноправовых отношений (в экономической, социально-культурной сферах), складывающийся в результате формирования рыночных отношений, самостоятельной активности автономных субъектов – представителей бизнеса и др.
7. Правопорядок как составная часть общества характеризуется теми тенденциями, которые свойственны всей социальной системе (кризисное состояние общества, так или иначе, сказывается на состоянии правопорядка).
По видам (в учебных целях) можно различать правопорядок по следующим основаниям:
1)по территориальному принципу на правопорядок всего общества; правопорядок субъектов федерации;
2)по правовому охвату на общеправовой и отраслевой;
3)по отраслям права на конституционный, административный, финансовый, уголовноправовой и т.д.
Общественный порядок – это порядок общественных отношений, складывающийся в результате действия всех социальных норм, т. е. норм права, морали, а также обычаев, корпоративных норм.
Б. 101. Правомерное поведение: понятие, особенности, виды.
Правовое поведение - поведение, урегулированное правом, способное вызвать наступление юридических последствий.
Правомерное поведение – это осознанное поведение субъектов права, соответствующее правовым предписаниям или же не противоречащее им и обеспечиваемые (гарантируемые, охраняемые) юридическими средствами
Наиболее значимые особенности правомерного поведения:
-осуществляется в установленных законодательством рамках (формальный аспект);
-в основном (как правило) социально полезно, не противоречит общественным интересом и
целям;
-в целом осознанно с точки зрения соответствия правовым предписаниям;
-понимается как связующее звено между правовой нормой и тем социальным эффектом, на достижение которого рассчитана данная норма;
-рассматривается как массовое общественное явление, поскольку свойственно подавляющему большинству членов общества.
В юридической литературе выделяют следующие виды правомерного поведения:
1. Соответственно форме проявления обособляется вербальное (словесное) и реальное
(практическое) правомерное поведение.
Вербальное поведение складывается из различных высказываний и оценок, которые дают представления о индивиде.
Реальное (практическое) правомерное поведение проявляется в определенных практических действиях тех или иных лиц, осуществляемых в целях решения определенных задач, обеспечения взаимодействия с иными субъектами социальной жизни.
2. В зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия, выделяют правомерное поведение индивидов, должностных лиц, государственных органов и общественных организаций и др.
3. По внешнему проявлению различают правомерное поведение, выражаемое в форме действия или бездействия. Действие – волевой акт, выражение воли и сознания. Это – поступление на работу, в вуз, заключение договора и др. Бездействие, как правомерное волеизъявление, не имеет внешнего выражения, например, соблюдение запретов или отказ лица от обжалования действий должностного лица, посягнувшего на его законный интерес.
4.В зависимости от отраслей права, нормы которых реализуются в правомерном поведении, выделяют:
а) гражданско-правовое правомерное поведение; б) административно-правовое правомерное поведение; в) правомерное трудовое поведение;
г) уголовно-процессуальное правомерное поведение и т.д.
5.По внутренней мотивации:
а) поведение по убеждению, основанное на признании, значимости ценности права, уважении к нему.
б) конформистское (пассивное) поведение, характеризуемое пассивным соблюдением норм права в силу подчинения своих действий поведению окружающих.
в) маргинальное, или «пограничное» поведение, основанное на страхе перед возможным наказанием.
6. По формам реализации права различают правомерное поведение в виде: а) соблюдения; б) исполнения; в) использования;
г) применения, если правовой нормой предусмотрена властная деятельность управомоченных органов.
7.Применительно к видам правовой деятельности выделяют правомерное поведение в
области:
а) правотворчества; б) правоприменения;
в) правоохранительной деятельности.
8.По степени проявления активности в рамках правового регулирования различают:
а) привычное (обычное) правомерное поведение основано на определенном жизненном опыте. б) социально-активное правомерное поведение - целенаправленная инициативная
деятельность граждан, должностных лиц.
Б. 102. Правонарушение: понятие, признаки, юридический состав.
Правонарушение – виновное противоправное деяние деликтоспособного лица или лиц, приносящее вред обществу, влекущее установленную юридическую ответственность.
1.Правонарушение - всегда деяние людей, а не воздействие сил природы, не проявление агрессии животных, скажем, нападающих на человека. (действие- акт активного поведения человека или бездействие - речь идет о бездействии, противоречащим требованиям норм права.)
2.Противоправность – нормативный признак правонарушения, концентрирующий внимание на запрещенности деяний, нарушающих правовое предписание. Выделяют несколько видов противоправности:
дисциплинарную, административную, гражданско-правовую, уголовную.
Противоправность в зависимости от содержания негативного поведения и вида нарушаемой нормы, проявляется по-разному. Это может быть:
а) нарушение правового запрета; б) неисполнение или не надлежащее исполнение субъектом, возложенных на него
обязанностей; в) злоупотребление своими субъективными правами, скажем, в гражданско-правовых
отношениях; г) превышение должностным лицом властных полномочий, компетенции.
Исключение: недееспособность лица, отсутствие вины, необходимая оборона, крайняя необходимость,
задержание лица, совершившего правонарушение путем причинения соразмерного вреда в случае сопротивления.
3.Общественная опасность - социальный признак правонарушения, раскрывающий то, что
врезультате совершения этого деяния причиняется вред интересам личности, общества, государства либо создается угроза такого причинения.
4.Правонарушение - деяние, совершенное деликтоспособным физическим лицом или организацией.
5.Виновность – признается только виновное противоправное деяние, т.е. такое, в котором возможно отрицательное или легкомысленное отношение субъекта к праву, к защищенным правом интересам личности, общества, государства.
6.Правонарушение - противоправное деяние, причиняющее вред лицу, организации или создающее реальную угрозу причинения подобного вреда.
7.Наказуемость - признак правонарушения, выражающий его отрицательную государственную оценку как деяния опасного, противоправного и виновного.
Юридический состав правонарушения - это совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно вредное деяние как правонарушение.
1.Объект правонарушения – это общественные отношения, охраняемые правом, которым наносится вред или реально возможно его нанесение.
Общий объект правонарушения - это общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью, о чем сказано выше.
Родовой объект правонарушения - группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель.
Непосредственный объект правонарушения – конкретное общественное отношение, против которого направлено определенное правонарушение (жизнь, здоровье человека, собственность и др.).
2.Субъект правонарушения – лицо, совершившее противоправное виновное деяние. Таковым может выступать как физическое, так и юридическое лицо. При этом физическое лицо должно быть
деликтоспособным. Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект – должностное лицо, военнослужащий, медицинский работник.
Субъектом правонарушения могут быть не только индивиды, но и организации, учреждения, средства массовой информации и др.
3. Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния, характеризуемое рядом признаков: формой совершения (действием, бездействием), временем, местом, орудием совершения правонарушения и др. К элементам, составляющим объективную сторону правонарушения, относят:
а) само противоправное деяние (действие или бездействие) – осознанный волевой поступок, противоправность которого закреплена действующим законодательством;
б) вред, причиненный деянием (утрата здоровья, имущественный ущерб, умаление чести и достоинства и др.);
в) причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредом (то есть деяние должно не только предшествовать последствиям, но и быть их непосредственной причиной, с необходимостью порождать определенное следствие – вредный результат);
г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние; д) приемы и средства совершения правонарушения.
4. Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения, включает вину, а в ряде случаев также мотив и цель.
Вина физических лиц как психическое отношение к содеянному может проявляться в форме умысла (прямого или косвенного (эвентуального) либо неосторожности (легкомыслия или небрежности).
Б. 103. Виды правонарушений.
Правонарушение – виновное противоправное деяние деликтоспособного лица или лиц, приносящее вред обществу, влекущее установленную юридическую ответственность.
Все правонарушения принято разделять на две группы – преступления и проступки. При этом главные критерии их деления следующие:
1) характер и степень общественной вредности, которая определяется ценностью объекта противоправного посягательства, содержанием противоправного деяния и др.; 2) субъективный фактор, т.е. отношение лица к совершенному правонарушению.
Преступление – наиболее опасное для общества деяние, предусмотренное Уголовным законом. Преступлением признается виновно совершенное, общественно опасное деяние
(действие или бездействие), запрещенное Уголовным законом под угрозой наказания (ст. 14).
В зависимости от характера и степени общественной опасности все преступления Уголовным законом подразделены на следующие категории:
-преступления небольшой тяжести (максимальное наказание не более 2 лет лишения свободы);
-преступления средней тяжести (максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы);
-тяжкие преступления (не более 10 лет лишения свободы);
-особо тяжкие преступления (более 10 лет лишения свободы или более строгое наказание). Лицу, признанному судом виновным в совершении преступления, назначается наказание –
мера государственного принуждения, заключающаяся в предусмотренном законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного.
Проступки – акты противоправного виновного деяния лица или лиц, характеризуемые меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями, влекущие применение мер административного дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.
Административное правонарушение (административный проступок) – противоправное,
виновное деяние лица (или лиц), посягающее на установленный законом порядок управления (отношения собственности, права и свободы граждан, нарушение правил санитарных, противопожарных и др.), за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (см. ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях).
Особенность административных правонарушений в том, что правонарушитель не находится в трудовых или служебных отношениях с органами и должностными лицами, обладающими правом наложения административных взысканий.
Дисциплинарное правонарушение (проступок) - противоправное виновное деяние,
нарушающее трудовую, производственную, служебную, воинскую, учебную дисциплину, установленную правилами внутреннего трудового распорядка, специальными уставами, должностными инструкциями и т.д.
Совершение дисциплинарного проступка влечет за собой применение дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 192), а также уставами и положениями о дисциплине отдельных категорий работников. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем соответствующего предприятия, организации, учреждения.
Гражданско-правовой проступок (деликт) - деяние, противоречащее нормам гражданского права, причиняющее вред имущественным и связанным с ними неимущественным отношениям.
В юридической литературе выделяют и иные виды правонарушений - конституционные, материальные, процессуальные.
Конституционные правонарушения – виновное поведение субъекта конституционного права, нарушающее предписание нормы конституционного права.
Материальное правонарушение – виновное деяние лица в сфере трудовых отношений, связанное с причинением вреда организации, в которой правонарушитель состоит на службе
Процессуальное правонарушение – виновное деяние, нарушающее установленную законом процедуру при рассмотрении судебных и иных дел.
Б. 104. Юридическая ответственность: понятие, признаки, основания.
Юридическая ответственность – это обязанность правонарушителя претерпевать предусмотренные санкцией юридической нормы меры государственного принуждения в установленном законом порядке.
Существенно то, что юридическая ответственность в специально-юридическом значении интерпретируется не только как реакция государства на совершенное правонарушение, но и как обязанность лица претерпевать определенные лишения. Имеются в виду, лишения государственновластного характера, предусмотренные законом, за совершенное правонарушение.
В научной и учебной литературе выделяют следующие признаки юридической ответственности.
1.Имеет ретроспективный характер, т.е. представляет собой реакцию на уже состоявшееся противоправное поведение, на поведение прошлое (включая длящееся).
2.Предусмотрена законами, иными нормативными правовыми актами, в которых определена правомерность или неправомерность тех или иных действий людей.
3.Возлагается лишь на субъектов-правонарушителей, т.е. лицо либо организацию, совершивших правонарушение, и носит индивидуализированный характер.
4.Вид и мера юридической ответственности устанавливаются санкцией правовой нормы, в соответствии с которой правонарушитель подвергается принудительному воздействию.
5.Возлагается строго определенными государственными органами и должностными лицами в
порядке правоприменительной деятельности, «переводящей» санкцию из сферы «возможного» в область «реального», относительно конкретного субъекта – правонарушителя.
6.Реализация юридической ответственности осуществляется в форме правоохранительного отношения, субъектами которого, с одной стороны, выступает государство (в лице специально уполномоченных органов), а с другой – физическое или юридическое лицо, допустившее правонарушение.
7.Сочетается с государственным осуждением, порицанием виновного поведения правонарушителя, что наиболее отчетливо выражается в вынесении в отношении лица (либо организации), совершившего правонарушение, соответствующего правоприменительного акта. В таком акте (приговор суда и др.) содержится отрицательная оценка и деяния, и деятеляправонарушителя.
8.Реализуется в соответствии с процессуальными нормами права, при условии соблюдения определенного процедурно-процессуального порядка, установленного законом (гражданскопроцессуальным, уголовно-процессуальным и др.).
9.Заключается в неблагоприятных, отрицательных последствиях для правонарушителя,
наступлении для него тех или иных правоограничений личного, имущественного или иного характера.
Основания юр. ответственности - те обстоятельства, наличие которых позволяет признать юридическую ответственность возможной (необходимой) для реализации, а отсутствие таковых исключает ее применение.
Необходимыми основаниями возникновения юридической ответственности должны быть:
1)норма права, предусматривающая возможность возложения юридической ответственности;
2)наличие в действиях лица состава правонарушения (фактическое основание);
3)акт правоприменения.
Б. 105. Виды юридической ответственности.
Юридическая ответственность – это обязанность правонарушителя претерпевать предусмотренные санкцией юридической нормы меры государственного принуждения в установленном законом порядке.
В зависимости от вида правонарушения (по отраслевому признаку).
-дисциплинарная - применяется в порядке служебной подчиненности лица, совершившего дисциплинарный проступок. Выделяются три вида дисциплинарной ответственности:
-в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка;
-в порядке подчиненности;
-в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями, действующими в некоторых сферах (обороны, внутренних дел, железнодорожного, водного, воздушного транспорта).
-материальная - обязанность работодателя возместить работнику или обязанность работника возместить работодателю ущерб, причиненный в результате виновного противоправного действия или бездействия (см. раздел XI ТК РФ).- ограниченная и полная.
-административная - совершение административного проступка в сфере установленного порядка управления, общественного порядка, осуществления прав и свобод граждан и др. Налагается как судом, так и должностными лицами. К административным взысканиям относятся: предупреждение, штраф, исправительные работы, административный арест, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, временное лишение специального права и др.
-гражданско-правовая - заключается в применении к правонарушителю в интересах другого лица – установленных законом или договором мер воздействия.
Гражданско-правовая ответственность бывает двух видов: договорная и внедоговорная.
-уголовная - применяется только в судебном порядке к лицу, виновному в совершении наиболее опасного вида противоправного деяния – преступления. Осуществляется по строго регламентированной процедуре, влечет состояние судимости. Уголовная ответственность носит публичный характер, реализуется от имени государства, отличается от других видов юридической ответственности большей степенью суровости наказания.
-конституционная - следствие нарушения общих требований конституционно-правовых предписаний, ненадлежащего осуществления публичной власти.
Определения, понятия
ВЕТВЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ – обособленная организационно-функциональная структура целостного механизма осуществления государственной власти, органы которой, реализуя определенную функцию государственного механизма по управлению обществом, при осуществлении своих полномочий не подчинены органам других ветвей государственной власти и применяют в своей деятельности специализированные формы, методы и процедуры. В мировой науке и практике различают три главные ветви власти: законодательную, исполнительную, судебную.
ВЛАСТЬ – в общем смысле – способность и возможность оказывать определяющее воздействие на деятельность, поведение людей с помощью каких-либо средств-воли, авторитета, права, насилия (родительская власть, государственная, экономическая и др.); политическое господство, система государственных органов.
ВЛАСТЬ ПОЛИТИЧЕСКАЯ – способность одного субъекта навязывать свою волю группам, массам, организациям, индивидам, используя институты государства и его ресурсы. Политическая власть предполагает удовлетворение интересов больших групп людей.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ – форма социального управления, высшая структурная инстанция, представляющая общество, обладающая верховенством, применяющая законы и использующая государственный аппарат в целях обеспечения стабильности в обществе, решения иных социальных задач.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АППАРАТ – часть механизма государства, система органов государственного управления – исполнительно-распорядительное (профессионально-управленческое) звено, наделенное властными полномочиями.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ОРГАН – юридически оформленная, организационно обособленная часть (звено, элемент) механизма государства, создаваемая для осуществления определенного вида государственной деятельности и наделенная государственно-властными полномочиями (например, министерства, управления, департаменты, органы прокуратуры, охраны общественного порядка, суды и т.д.).
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА – проводимый государством и его органами политический курс, определение целей внутренней и внешней политической деятельности и сама эта деятельность, направленная на решение определенных задач в центре и на местах, в стране и за рубежом.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕЛИГИЯ – религия официально закрепленная в качестве государственного, господствующего и национального вероисповедания в конституционных и иных нормативных правовых актах. Носителем государственной религии является государственная церковь. В РФ никакая религия не устанавливается в качестве государственной. Религиозные объединения отделены от государства и имеют равные права.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ (от фр. souverainete – верховная власть) – верховенство, единство, самостоятельность и независимость власти.
ГОСУДАРСТВО – основной институт политической системы современного общества и важнейшая форма его организации. Главное назначение Г. заключается в организации политической власти и управлении обществом. Любое Г. выражает и защищает интересы всего общества и интересы правящих кругов. Г. обладает признаками и чертами, отличающими его как от догосударственной (первобытнообщинной) организации общества, так и от существующих наряду с ним негосударственных (партийных, общественных и пр.) организаций.
Наиболее характерные черты Г.: а) Г. – организация территориальная, организация власти на определенной территории и разделение государственных структур и населения по территориальным единицам; б) Г. – организация публичной власти, не совпадающей с обществом, населением; в) Г. – суверенная организация, что проявляется в независимости государственной власти от любых других властей внутри страны и во взаимоотношениях с другими государствами; г) Г. – организация, обладающая монополией на сборы налогов с физических и юридических лиц.
ГОСУДАРСТВО – политико-территориальная организация суверенной публичной власти, обладающая монополией на сбор налогов, осуществляющая управление обществом на основе права с помощью специального механизма (государственного аппарата).
ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – способ осуществления государственной власти, к характерным чертам которого относятся: формирование ключевых органов власти выборным путем; политический плюрализм, то есть свобода деятельности различных политических партий, движений, союзов; гарантированная реализация политических прав и свобод граждан, и др.
МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА – это целостная, иерархическая система государственных органов, взаимосвязанных и взаимодействующих (законодательные органы, исполнительно-распорядительные и др.), осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.
ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ –добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (см.: «Об общественных объединениях». Федеральный закон. Принят Государственной Думой 14 апреля 1995 г.).
ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ - добровольное объединение граждан на основе общности интересов, имеющее относительно устойчивую организационную структуру, фиксированное членство. Для О.о. характерны наличие устава, управленческого аппарата, относительная стабильность состава, материальное участие ее членов в создании имущественной основы (членские или целевые взносы).
ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ – 1) в условном, широком смысле слова, реально существующий в стране общественный и государственный строй; 2) содержание власти, выраженное в средствах и способах властвования, в ее характере – демократическом или недемократическом. Соответственно, различают демократический, авторитарный и тоталитарный П.р.; 3) система методов, приемов и средств, с помощью которых осуществляется политическая власть и определяется содержание политической системы данного общества.
ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО – одна из центральных категорий теории государства и права, представляющая собой идеальный тип государства, вся деятельность которого подчинена праву. П.г. – форма организации и деятельности государственной власти, которой свойственны демократический режим конституционного правления и законности, развитая прогрессивная правовая система, верховенство закона,
разделение властей и их взаимоконтроль, развитая и эффективная судебная власть, признание и гарантирование прав и свобод человека и гражданина, взаимная ответственность государства и личности.
Или: П.г. – такое государство, построение и деятельность которого основывается на принципах приоритета права, правовой защищенности человека и гражданина, единства права и закона, правового разграничения деятельности различных ветвей государственной власти.
ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА – явления и категории, сформировавшиеся и выработанные на основе понимания единства и глубокого взаимодействия государства и права. К ним относятся: государство и право как явления цивилизации и культуры; основные понятия государства и права; основные правовые принципы; основные ценности государства и права; основные закономерности развития государства и права.
РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ – принцип или теория, исходящая из того, что для обеспечения процесса нормального функционирования государства в нем должны существовать относительно независимые друг от друга власти: законодательная, исполнительная и судебная. Законодательная власть должна принадлежать парламенту, исполнительная – правительству, судебная – суду, чтобы не допустить сосредоточения всей власти в руках одного лица или небольшой группы лиц.
СВЕТСКОЕ ГОСУДАРСТВО В РОССИИ – конституционно-правовая характеристика государства, означающая отделение церкви от государства, разграничение сфер их деятельности. Конституция РФ 1993 г., провозглашая светский характер Российской Федерации, запрещает устанавливать какую бы то ни было религию в качестве государственной или обязательной.
Религиозные объединения равны перед законом. Государство не требует от религиозных объединений участия в деятельности государственных органов и не вмешивается в их внутреннюю деятельность. Содержание этих положений подробно раскрывается в Федеральном законе «О свободе совести и религиозных объединениях» 1997 г.
ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА – система обобщенных знаний об основных закономерностях возникновения, развития государства и права, их сущности и назначения в обществе. Т.г.и.п. фундаментальная юридическая наука и учебная дисциплина. Предмет Т.г.и.п. – включает два блока: государство и право в абстракции (обобщенном виде). Т.г.и.п. рассматривает государство и право не в отдельно взятой стране, не в конкретную историческую эпоху, а в общих чертах и в историческом развитии, но в первую очередь ориентируется на современные, наиболее развитые формы государственности и права.
Т.г.и.п. как наука – вся совокупность общетеоретических знаний о государстве и праве. Она может быть представлена совокупностью тысяч книг, монографий, диссертационных исследований, статей многочисленных авторов.
Т.г.и.п. как учебная дисциплина – лишь часть общетеоретических знаний. Это такая часть знаний о государстве и праве, которая определенным образом систематизирована, адаптирована (приспособлена) к учебным целям. Здесь допускается некоторое упрощение, схематизация, отбор теоретического материала применительно к учебной программе по Т.г.и.п.
ТГП – Система обобщенных знаний о возникновении гос-ва и права, их сущности и назначении в обществе.