Гражданский суд § 329. Судоустройство: важнейшие перемены

§ 329. Судоустройство: важнейшие перемены.В Риме прежние республиканские судебные магистратуры сохранились, по компетенции преторов, которая прежде простиралась на всю римскую территорию, теперь была ограничена городом Римом и ближайшими его окрестностями. Все остальные судебные магистраты в Италии и провинциях и прежде имели компетенцию, ограниченную известным округом. Таким образом, только один император имел право суда на всей территории.

В Италии остались прежние муниципальные магистраты. Но их компетенция была ограничена менее важными делами, так как более крупные перешли в ведение consulares и juridici, учрежденных при Адриане и Марке Аврелии.

В провинциях по-прежнему заведование судом осталось в руках их начальников.

Относительно места суда и внешних порядков произошли также некоторые перемены: суд стал производиться не под открытым небом, а в особых помещениях, доступных, впрочем, публике. Затем в производстве дела усиливается наклонность к письменности (протоколы составляются с большей полнотой).

§ 330. Судопроизводство

§ 330. Судопроизводство.В существенных чертах судопроизводство осталось то же. Главные перемены были следующие. 1) Вызов к суду вместо прежней in jus vocatio постепенно был заменен так называемой litis denuntiatio: истец письменно уведомлял ответчика, что к такому-то сроку он предъявит к нему иск в суде по такому-то делу. 2) На приговор суда можно было приносить апелляцию в высший суд. На приговор судьи, т.е. judex privatus, апелляция приносилась тому магистрату, который его назначил; на приговор муниципальных магистратов - тому магистрату, в округе которого числилась муниципия, т.е. претору в Риме или консуляру (при Адриане), а впоследствии juridico (при Марке Аврелии) или начальнику провинции; на приговор этих трех магистратов - сенату или тем высшим чиновникам, которым император поручал производить суд вместо него, и, наконец, на приговор этих высших чиновников - самому императору. Апелляционное разбирательство и решение производились без передачи дела in judicium, т.е. самим магистратом или чиновником, к которому была обращена апелляция.

§ 331. Extraordinaria cognitio

§ 331. Extraordinaria cognitio.В настоящем периоде уже многие дела разрешаются вне ординарного порядка, т.е. судебный магистрат разбирает все дело и постановляет приговор сам, не передавая его судье. Этот порядок применяется большей частью при исках, которые основываются на правилах, созданных новыми источниками права, т.е. сенатусконсультами и конституциями императоров. Теоретически этот порядок еще считается ненормальным, extraordinem. Но с каждым столетием он захватывает все большую область дел, и к концу периода становится уже совершенно ясно, что он должен заменить прежний ordo judicioram privatoram.

Пятый период (вторая половина империи до Юстиниана включительно, т.е. до 565 г. по Р. X.)

Государственное право*(1122)

§ 332. Сущность перемен и их причина

§ 332. Сущность перемен и их причина.Сущность перемен, происшедших в устройстве Римского государства, сводится к следующему. Римский император становится монархом неограниченным. Империя делится на две половины - восточную и западную, первоначально только для удобства управления. Все органы управления, как центральные, так и местные, находятся в полной зависимости только от императора (сенат уже никакого значения в этом отношении не имеет). Подчиненность этих органов была строго иерархическая, т.е. один орган стоял над другим в виде восходящей лестницы вплоть до самого императора. Административное деление империи было механическое, т.е. не сообразовалось ни с историческими, ни с племенными особенностями населения.

Причина, по крайней мере главная причина этих перемен, по-видимому, состояла в том, что Римская империя заключала в себе в настоящем периоде множество народов, самых разнообразных по племени, религии, по историческим судьбам и географическому положению, и в то же время не обладала той общей органической, внутренней связью, которая бы способна была внушить этим народам чувство политического единства. Этот недостаток единства чувствовался и раньше, еще с конца 3-го периода. Но тогда задача управления облегчалась тем, что по крайней мере правительственный класс был однороден: он состоял из остатков римского народа, в котором еще сохранились до некоторой степени инстинкты дисциплины, господства и единство национальных интересов. В настоящем периоде римский народ уже не существует. Поэтому для поддержания связи между разнородными частями необходимо было сосредоточить верховную власть в руках одного лица. А так как это лицо не могло одно с успехом руководить управлением обширного государства, то нужно было создать такой административный механизм, который бы удовлетворял потребностям управления, не нарушая основного принципа - неограниченности императорской власти. Этот административный механизм в существенных чертах был создан императорами Диоклетианом и Константином. Из нижеследующего очерка будет видно, как все детали их реформ проникнуты одной и той же потребностью: искусственно, хотя бы и чисто механически, поддержать связь между частями империи и обеспечить господство императорской власти.