ИВП ИИиМО / 39_Vneshnyaya_politika_v_III_chetverti_XIXv
.docПруссия, готовясь к войне с Францией, напротив, активно вела переговоры с Россией с целью согласованных дипломатических действий. В них непосредственное участие принимали русский посол в Берлине Убри П.П. и прусский посол в Петербурге Рейс Г. Во время переговоров стороны конкретизировали свои позиции. Горчаков А.М. довёл до сведения Бисмарка О., что Россия не может оставаться безучастной в случае оккупации Австро-Венгрией Боснии и Герцеговины. Бисмарк О. в ответ на благожелательный нейтралитет России в случае франко-прусской войны обещал ей поддержку в восточном вопросе и взял на себя обязательства в отношении Австро-Венгрии. В результате в 1868 две стороны пришли к устному соглашению о том, что в случае войны м.Пруссией и Францией Россия обязывалась не только соблюдать нейтралитет, но и в случае необходимости направить к границе Австро-Венгрии 100-тысячную армию и даже вступить в войну, заняв Галицию. В свою очередь Пруссия официально дала обещание России оказать ей поддержку при пересмотре статей Парижского трактата. Т.о., Франция осталась в изоляции, а Пруссия обеспечила себе тыл. Бисмарк О. стал искать повод к войне. И вскоре он нашёлся.
В 1870 началась франко-прусская война. В самом н.войны Франция проиграла три пограничных сражения. Немцы быстро вышли к франко-бельгийской границе и 1 СН 1870 под Седаном окружили французскую 120-тысячную армию, при которой находился и Наполеон III. После мощной артиллерийской атаки французы сдались. Уже первые сообщения о поражениях в пограничной полосе были встречены в Париже с негодованием. Седанская катастрофа решила судьбу французской монархии. 2 СН 1870 во Франции была провозглашена Третья республика.
Быстрые успехи Пруссии резко повлияли на положение дел не только во Франции, но и в Европе. Во Франции события развивались очень бурно и быстро. Созданное буржуазное правительство, стремясь не допустить роста народных волнений и боясь их размаха, стало искать спасения у Пруссии. Заместитель премьера и министр иностранных дел Фавр Ж. встретился с Бисмарком О., чтобы договориться о перемирии. После долгих переговоров 26 ФВ 1871 был подписан Прелиминарный мир. Франция потеряла Эльзас и Лотарингию, д.б. выплатить 5 млрд франков в виде контрибуции и до полной её выплаты содержать прусские оккупационные войска. Немцы получили право ввести свои войска в Париж и находиться там до ратификации мирного договора.
Российский министр иностранных дел правильно оценил расстановку сил на Европейском континенте. Франция повержена. Без её поддержки Австро-Венгрия не рискнула бы выступать самостоятельно. Англия находилась в некоторой изоляции. Самостоятельное выступление Турции тоже было весьма сомнительно. Воспользовавшись сложившейся благоприятной ситуацией, Горчаков А.М. 31 ОК 1870 в своём циркуляре, перечислив нарушения др.странами Парижского трактата, заявил, что Россия отказывается признавать все статьи, ограничивающие её права на Чёрном море. Эта инициатива Горчакова вызвала разную реакцию в европейских странах. В результате переговоров договорились о созыве в ЯН 1871 конференции в Лондоне. Конференция приняла решения, в которых отменялись статьи Парижского договора 1856, запрещавшие иметь Германии военные корабли на Чёрном море. В то же время конференция подтвердила принцип о закрытии проливов для иностранных военных судов. Франко-прусская война значительно изменила не только карту Европы, но и расстановку сил. Вместо незначительной по площади Пруссии в центре Европы появилось большое сильное Германское государство. Одна война, в данном случае франко-прусская, привела к окончанию др.войны - в Италии и к объединению страны. Значительно ухудшилось положение Австрии. Война показала, что в дальнейшем Франции без поддержки России трудно будет выстоять против Германии.
***
В СН 1872 в Берлине встретились три императора - Вильгельм I, Франц Иосиф и Александр II - и министры иностранных дел России, Германии и Австро-Венгрии. Это свидание, хотя и не дало особых результатов из-за австро-русских противоречий на Балканах, было первым шагом на пути к соглашению трёх императоров. Россия шла на союз с Германией и Австро-Венгрией по двум причинам. Во-первых, чтобы не допустить тесного сближения двух государств, а во-вторых, надеясь на их поддержку в борьбе против Англии в Средней Азии.
Граф Берг от России и Мольтке от Германии подготовили военное соглашение м.двумя странами, которое было подписано в н.МЙ 1873 в Петербурге во время визита Вильгельма в Россию. В военной конвенции м.Россией и Германией говорилось о том, что если какая-либо европейская держава напала бы на одну из стран, то последняя в кратчайший срок получит помощь в виде армии из двухсот тыс.человек боеспособного войска.
Через месяц в Вену с визитом в сопровождении Горчакова прибыл Александр II, который подписал 6 ИН 1873 в Шенбрунне русско-австрийскую политическую конвенцию. Россия и Австрия заявили, что даже при возникновении разногласий по некоторым вопросам международной жизни они предпримут все возможное, чтобы не допустить разъединения двух стран и продолжать поддерживать европейский мир. В случае нападения третьей державы оба государства, не заключая дополнительных соглашений, обязывались совместно принять необходимые меры. Если же возникнет необходимость применения военной силы, то страны должны договориться о дальнейших действиях.
В к.ОК 1873 император Франц Иосиф и император Вильгельм подписали акт о присоединении Германии к русско-австрийской конвенции. Т.о., Союз трёх императоров был окончательно оформлен.
Россия надеялась, что ослабление русско-австрийских противоречий повысит её роль на Балканах, особенно в тех областях, которые ещё находились под властью Турции. Австро-Венгрия, заинтересованная в проведении своей политики на Балканах, надеялась на поддержку Германии. Существующие разногласия в балканском вопросе, различные подходы в отношении Франции мешали России, Германии и Австро-Венгрии полностью доверять др.другу. Но т.н.м. в 1870-е взаимоотношения этих трёх держав и их политика были главным ориентиром государств в Европе и Азии. Вновь созданный Союз не ликвидировал острых разногласий м.его участниками. Каждая из сторон Союза преследовала свои цели. Для России этот Союз на какое-то время создавал безопасность на западных границах страны. В это время в Средней Азии возник конфликт м.Россией и Англией. Он был выгоден Германии, т.к. отвлекал внимание Петербурга от европейских дел.
В Лондоне, Петербурге и Вене не хотели дальнейшего усиления Германии. Чтобы это показать, два министра иностранных дел - России и Австрии - во время визита Франца Иосифа в Петербург в ФВ 1874 демонстративно посетили французского посла и заявили ему, что осуждают действия Бисмарка О. Английская королева обратилась к Вильгельму I с личным посланием, предупредив его, что новая война с Францией может привести к тяжёлым последствиям. В результате совместных действий угроза войны со стороны Германии для Франции была устранена.
Впервые за последние годы Бисмарку О. не удалось осуществить свой план, в значительной степени по вине России. И Бисмарк О. стал искать повод для устранения её от европейских дел. Он решил переключить внимание российского правительства на Ближний Восток. С этой целью в ФВ 1875 он направил в Петербург своё доверенное лицо Радовица. Истинные цели своей поездки в Петербург Радовиц первое время тщательно скрывал. В беседах с императором и с Горчаковым А.М. он заверял их в искренней дружбе, в том, что Германия всегда поддерживает Россию. Со своей стороны, российская сторона также сделала соответствующие заверения. После нескольких дней пребывания в Петербурге стали ясны цели приезда Радовица в Россию.
Бисмарку О. необходимо было выяснить позицию России в случае новой войны с Францией. Радовиц в одной из бесед с Горчаковым откровенно попросил Россию отказаться от дипломатической поддержки Франции. Горчаков, по словам самого Радовица, не проявил интереса в обсуждении французских дел, показав тем самым, что Россия вряд ли будет безучастна в случае развязывания новой войны.
Бисмарк намеревался вновь пригрозить Парижу вплоть до военного конфликта. Его тревожили поступавшие из Франции сведения о ходе военной реформы, в результате которой значительно увеличивалась численность армии. В то же время Бисмарк через прессу старался всячески раздуть и преувеличить проводимую Францией военную реформу. Все эти действия осложняли и обостряли международную напряжённость в Европе. Этот период вошёл в историю Европы и в историю международных отношений как "военная тревога 1875 года".
Горчаков А.М. получил письмо русского посла в Париже графа Орлова, в котором сообщалось, что во Франции царят волнения и беспокойство, т.к. Бисмарк О. уверяет всех в том, что Франция способна быстро восстановиться и возродиться из пепла. При этом она может найти себе союзников. Орлов просил, чтобы во время пребывания в Берлине Александр II использовал своё влияние и пытался успокоить мир.
***
В Соединённых Штатах назревали противоречия м.промышленным Севером и сельскохозяйственным рабовладельческим Югом. По всем критериям экономического, политического и социального развития преимущество было за Севером. Север раассчитывал на своё превосходство в технике, в вооружениях и лучшую организацию армии. Юг считал, что нельзя победить те территории, где главный экономический стимул принадлежит хлопку. Кр.того, южане надеялись также на помощь Англии и Франции.
Англия была заинтересована в ослаблении, а ещё лучше - уничтожении опасного конкурента и соперника - промышленных северных американских штатов. Победа Юга открывала перед английской буржуазией неограниченные возможности в экономической экспансии, Северная Америка могла попасть в колониальную зависимость от Англии. В ЯН 1861 русские дипломаты сообщили в Петербург из Вашингтона и Лондона о позиции Англии в случае Гражданской войны в Северной Америке. Посланник России в Вашингтоне Стэкль Э. сообщал в Россию, что английский кабинет внимательно следит за внутренними разногласиями в Америке и "ждет результатов с трудно скрываемым нетерпением". В обмен на хлопок Англия признает Юг и готова оказать военную поддержку.
Англия и Франция также стремились воспользоваться противостоянием Юга и Севера в своих интересах. Англия, сочувствовавшая рабовладельческому Югу, надеялась, что разделение Союза приведёт к экономической зависимости Североамериканского континента от Англии. В МЙ 1861 английское правительство объявило о нейтралитете в отношении конфликта Севера и Юга. Южане искали поддержку и помощь европейских стран. Вслед за Англией в ИН 1861 объявило о нейтралитете и французское правительство. В к.ОК 1861 три державы - Великобритания, Франция и Испания - подписали в Лондоне соглашение о совместной интервенции в Мексике.
Наполеон III осенью 1862 выступил с предложением поддержать южан силами трёх держав - Франции, Англии и России. Он предлагал добиваться перемирия в Гражданской войне на 6 месяцев, снятия блокады с южных штатов и открытия американских портов для торговли со странами Европы. 30 ОК 1862 французский министр иностранных дел де Люис Д. депешей поручил послам в Лондоне и Петербурге передать предложение императора правительствам Британии и России. Россия отклонила это предложение. Английское правительство тоже ответило отказом, сославшись при этом на Россию. Однако в действительности на его решение значительно повлияли внутренние события. Во многих городах страны прошли революционные выступления рабочих. На многочисленных митингах их участники протестовали против поддержки рабовладельческого Юга.
В период Гражданской войны наметилось определённое сближение м.Россией и Соединёнными Штатами. Этому способствовал ряд обстоятельств. Во-первых, позиция Англии, Франции и Испании заставляла США искать опору в др.странах и, пр.всего, в России. Во-вторых, Россия, у которой были весьма напряжённые отношения с Англией и Францией, также нуждалась в союзнике.
В письме, направленном 28 ИН 1861 Горчаковым А.М. российскому посланнику в Вашингтоне Стэклю Э., подчёркивалась необходимость сохранения единства Союза, который "является не только существенным элементом мирового политического равновесия, но и, кр.того, представляет нацию, к которой наш государь и вся Россия питают самый дружественный интерес...". Горчаков А.М. далее просил русского посланника доводить до сведения всех, что "Американский союз может рассчитывать на самую сердечную симпатию со стороны государя в течение этого серьезного кризиса, который союз ныне переживает".
В Петербурге было принято решение послать две русские эскадры к западному и восточному побережью Америки. Горчаков А.М. к посылке военных кораблей к берегам Америки относился очень осторожно, боясь навредить положению России в Европе. Многие русские сановники симпатизировали южанам, но, т.н.м., было принято правильное решение. В СН 1863 одна русская эскадра подошла к Нью-Йорку, др. - к Сан-Франциско. Теперь Россия, опираясь на поддержку США, могла держать под контролем морские коммуникации Англии в Тихом океане и Атлантике. Тем самым она повлияла на позицию Англии в польском вопросе и предотвратила создание антирусской коалиции.Русские корабли оказали определённое давление на военные суда южан, что, несомненно, подняло престиж России в европейских странах. Можно сказать, что именно с этого времени начали устанавливаться дружественные отношения м.США и Россией.