Тема 12. Государственные и муниципальные унитарные предприятия

Особенности ГиМУП как формы коммерческой организации. ГиМУП, основанные на праве хозяйственного ведения (унитарные предприятия) и оперативного управления (казенные предприятия). Устав ГиМУП. Имущество ГиМУП, ответственность по долгам. Управление предприятием. Реорганизация и ликвидация предприятия.

ГиМУП являются формой коммерческих организаций, однако как уже отмечалось, отличаются значительным своеобразием. Главным образом, это продиктовано тем, что они относятся к юридическим лицам – несобственникам своего имущества, которым обладают на одном из видов ограниченных вещных прав: хозяйственного ведения или оперативного управления. В зависимости от этого они делятся на две группы: унитарные предприятия и казенные предприятия. В связи с этим следует, прежде всего, обратиться к содержанию данных вещных прав в соответствии с ГК РФ. Также особенностью ГиМУП является наличие единственного учредителя – государственного или муниципального образования.

Исходя из указанных особенностей и следует рассматривать характерные черты ГиМУП, касающиеся прежде всего следующих аспектов:

- правоспособность и вопросы имущественной ответственности казенных предприятий;

- ограничения по распоряжению имуществом, закрепленным собственником за предприятием и полномочия собственника в отношении этого имущества;

- порядок управления и полномочия учредителя в этой сфере;

- вопросы реорганизации (в особенности – преобразования, осуществляемого в соответствии с законодательством о приватизации) и ликвидации (в том числе возможность процедуры банкротства).

Акты органов судебной власти

Постановление Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Вестник ВАС РФ. 1996. № 9.

Постановление Пленума ВАС РФ от 25 февраля 1998 г. № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» // Вестник ВАС РФ. 1998. № 10.

Основная литература

См. Литературу ко всему курсу

Дополнительная литература

Бондарев А.К. Вопросы реформирования унитарных предприятий // Законодательство. 2002. № 9.

Вайпан ВА., Гладких С.Р., Любимов А.П., Щербинин С.С. Новый закон о государственных и муниципальных предприятиях // Право и экономика. 2003. № 1.

Витрянский В.В. Правовое положение государственных и муниципальных предприятий // Журнал российского права. 1998. № 10, 11.

Витрянский В.В. Эти загадочные унитарные предприятия // Экономика и жизнь. 1998. № 32.

Ершова И. Казенное предприятие – коммерческая организация? // Хозяйство и право. 2001. № 7.

Кастальский В. Изменения в правовом регулировании деятельности унитарных предприятий // Хозяйство и право. 2003. № 7.

Комментарий к Федеральному закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» (под ред. М.Ю. Тихомирова). М., 2003.

Кряжевских К.П. Ответственность казенных предприятий и учреждений // Законодательство. 2000. № 12.

Леонова Г.Б. Унитарное предприятие как субъект гражданского права // Законодательство. 2001. № 8.

Павлодский Е., Шелютто М.Л. Правовое регулирование крупных сделок, заключенных государственными предприятиями // Право и экономика. 2003. № 3.

Петров Д.В. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления. СПб., 2002.

Рутман Л.М. Казенное предприятие // Закон. 2004. № 3.

Тихомиров М.Ю. Уставы унитарных предприятий (по новому Федеральному Закону «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»). М., 2003.

Щенникова Л. Закон об унитарных предприятиях и его роль в российской экономике // Российская юстиция. 2003. № 4.