14. Полит. Трансформация. Модели перехода к демократии.

Политическая трансформация - приобретение политической системой новых черт, изменение политических стандартов и ценностей; радикальные структурные изменения, направленные на достижение качественно нового состояния системы. Политическая трансформация — это процесс изменения формы, вида, природы или характера политической системы или отдельных элементов ее структуры. Трансформация не предполагает обязательного наличия вектора изменений — она может быть прогрессивной, регрессивной, а может иметь сложный (нелинейный) характер. Главное в трансформации — именно преобразования форм и содержания политической жизни, ее институциональной сферы, норм, ценностей, моделей политического поведения.

Для античной демократии характерны были коллективистские модели с преобладанием прямой демократии. В условиях феодализма в политическом устройстве общества преобладала в целом антидемократическая тенденция, однако многим средневековым городам-гос-м удавалось добиться освобождения от власти феодалов, там устанавливались те или иные формы самоуправления, в которых существенная роль принадлежала элементам прямой демократии. В эпоху феодализм, на поздних этапах его развития, стали появляться первые парламенты как формы ограничения монархической власти.

Буржуазная демократия стала существенным шагом вперед по сравнению с феодальной. Для нее характерно всеобщее избирательное право, развитая система представительства, конституционная гарантия прав и свобод личности. В зависимости от особенностей и традиций в отдельных странах в рамках буржуазной демократии складываются различные ее модели.

В странах, где был установлен социалистический строй, соц. демократия считалась высшей формой демократического устройства общ-ва, в основе кот. лежали Советы как особая форма организации народовластия. Однако реализовать идею Советов на деле так и не удалось, т.к. их функции были выхолощены, а соц. демократия обернулась жесткими формами тоталитаризма.

К осн. признакам «идеального типа» современной демократии можно отнести:

1) суверенность народа как источника власти

2) гарантии прав и свобод человека и гражданина

3) разделение властей

4) принцип взаимной ответственности граждан и власти

5) наличие развитой системы представительства

6) политический и идеологический легитимный плюрализм

7) равные возможности политич. участия и свободные выборы

8) принятие решений по большинству при гарантии прав меньшинства

15. Государство – основной институт политической системы. Концепции происхождения государства. Государственный аппарат.

Теологическая теория (Ф.Аквинский и др.) исходит из божественного происхождения гос-ва. Гос-во трактуется как институт, дарованный Богом для орг-ции жизни людей, а потом священный и неприкосновенный. Верховный правитель по своей природе явл-ся наместником Бога на земле и проводником его воли в отношении всех своих подданых.

Патриархальная теория (Р.Фильмер, Н.Михайловский) рассм-м гос-во как форму расширенной патриархальной власти. Гос-во явл-ся рез-м соединения родов в племена, племен в большие общности, вплоть до гос-ва. Тем самым отцовская власть как бы опекунская, существовавшая в большой семье, автоматические переносится на другие общности, в том числе и гос-во.

В теории общественного договора гос-во выступает следствием договора между людьми по поводу условий и форм организации совместной жизнедеятельности. Согласно договору люди добровольно передают часть своей свободы м прав гос-ву, чтобы обеспечить общественный порядок и неприкосновенность собственности.

По мнению сторонников теории насилия гос-во возникает в рез-те завоевания одних народов другими. Гос-во есть форма господства более сильных и лучше организованных групп.

Классовая теория (Маркс, Ленин) связывает возникновение гос-ва с появлением частной собственности, общественного разделения труда, расколом общества на классы с непримиримыми интересами.

Гос. мех-м:

1) представительные органы гос.власти. Представительные учреждения получают легитимацию посредством волеизъявления граждан. Они подразделяются на высшие представительные органы (парламент), обладающие законодательной властью, и местные органы власти и самоуправления, образуемые в соответствии с административно-территориальным делением страны

2) исполнительно-распорядительные органы, или органы госу-дарственного управления. Назначение этих органов – непосредствен-ное управление государственными делами, включающее в себя исполнительную деятельность (осуществление рекомендаций представительных учреждений) и распорядительную деятельность (осуществление управления путем издания подзаконных актов и выполнения организаторских действий). Различают высшие (правительство), центральные (министерства, ведомства) и местные исполнительные органы, а также – с точки зрения их задач – органы общей компетенции и специальные органы;

3) органы судебной власти осуществляют правосудие, разреше-ние конфликтов и споров, восстановление нарушенных прав, наказание нарушителей закона. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного, уголовного и др. судопроизводства;

4) органы прокуратуры осуществляют надзор за точным и еди-нообразным исполнением законов органами государства, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами;

5) органы государственного контроля;

6) органы охраны общественного порядка – милиция, полиция;

7) органы государственной безопасности;

8) вооруженные силы (армия).