Politologia_1_5k

1. Политология как наука. Методы и функции политологии. Политология — это отрасль знания о политике, законах структуры, функционирования и развития политической жизни государства и общества, отражающих процесс включения социальных общностей людей, личности в деятельность по поводу политических интересов и отношений политической власти. Предметом служит та часть объекта, которая познана на данный период общественно-политического развития и выражена в законах и категориях данной области знания, составляет определенную систему знаний о политическом объекте. Методы П – это конкретные способы, средства приобретения знаний оп политике. 1. Ценностно-нормативный подход. Политические явления рассматриваются с точки зрения соответствия их нормам морали, справедливости, общего блага, сопоставляя реально существующие отношения с идеальными моделями политического порядка 2. Исторический метод, с помощью которого анализируются политические явления и процессы во времени -и пространстве. 3. Социологический подход, позволяющий выявить взаимосвязь политики и других сфер общественной жизни, раскрыть социальную, классовую сущность власти, государства, определить социальную направленность его деятельности. 4. Бихевиористский метод позволяет изучать политическое поведение личности или групп, исходя из побудительных мотивов их деятельности, в основе которой лежит интерес. 5. Системный подход, позволяющий прослеживать внутренние взаимосвязи составных частей политики, анализировать ее взаимоотношение с внешней средой. 6. Структурно-функциональный подход, позволяющий рассматривать политику как один из элементов социальной системы и определить ее роль (функцию) относительно других составляющих общества. Функции политологии. 1.Теоретико-познавательная 2.Мировоззренческая способствует выработке определенного видения политической действительности. 3.Методологическая – выражается в определении способов исследования и практической реализации политических знаний 4. Прогностическая, с помощью которой осуществляется предвидение политических процессов. 5. Аналитическая, позволяет дать анализ оценки резервов деятельности организаций, государств, другим элементам политической системы общества. 6.Регулятивная благодаря которой обеспечивается воздействие людей и организаций на политические процессы их участие в политических процессах. 7. Воспитательная – выражается в утверждении культуры общества.

3. Власть. Политическая власть – это понятие фиксирует совокупность механизмов и средств, способов, определяющих воздействие политических субъектов, в первую очередь государства, на поведение социальных общностей людей, организаций с целю управления, координации, согласования. Подчинения интересов всех челнов общества всеобще единой политической воле посредством убеждения и принуждения. Легитимность политической власти – признание народом и политическими силами правомерности, законности политической власти, ее институтов, механизмов деятельности, а также способов ее избрания. Легитимность власти в политике не является правовым процессом, поэтому с политологической точки зрения она не обладает юридическими функциями, хотя безусловно должна основываться на законе. Она фиксирует факт признания ее народом, а следовательно, наделяется правом предписывать нормы поведения людям легитимная власть поэтому взаимодоверительная. Народ доверяет власти осуществление определенных функций, а власть обязуется их выполнять, используя многообразные механизмы и способы. Подобное состояние легитимности – процесс очень трудно достигаемый и сохраняемый. Только обществе с устоявшимися нормами поведения, развитой культурой власти и экономического и политического развития можно серьезно говорить о легитимности политической власти.

4. Понятие политической элиты. Функции элиты. Элита – это более или менее объединенная группа, которая владеет особенными духовными, социальными и политическими качествами. Она сознает себя как привилегированный и доминирующий слой и воспринимается как таковой. Функции элиты: 1.Политическая. Экономическая. Идеологическая. Военная. Особая роль в правящей элите принадлежит политической элите, т.к. она принимает важнейшие решения. Политическая элита делится на: 1.Правящую – непосредственно обладающую государственной властью. 2.Высшая принимающая значительные для всего общества решения. 3.Средняя: видные ученые, инженеры. 4.Административная.

5. Политическое лидерство. Понятие «лидер» означает ведущий, управляющий другими людьми, увлекающий их за собой. Политическое лидерство отражает объективную потребность и необходимость организации совместной деятельности людей. Решающую роль в этом процессе занимает политический лидер, который мобилизует людей, ведет их, управляет, объединяет и координирует индивидуальные усилия личностей. Поэтому лидер как личность должен обладать рядом особенных качеств: политической волей, способностью организовать действия людей, выражать и отстаивать взгляды определенной социальной группы, политического института, умением предвидеть ход событий, спрогнозировать действия, политической компетентностью и культурой, легитимностью и др. Чем более легитимна власть лидера и его признание людьми, тем более эффективно он воздействует на ход общественных преобразований. Типы лидерства. Традиционное лидерство основано на вере в святость традиций. Рационально-легальное или бюрократическое Лид-во базируется на вере в законность существующего порядка. Харизматическое Лид-во, основанное на вере в богоизбранность или исключительные качества конкретной личности. Харизма позволяет лидеру увлекать за собой массы без помощи инструментов власти. Лидерство в этом случае не опирается на закон или традицию. Функции: Аналитическая; программная; управленческая; мобилизационная; коммуникативная; Легитимная; интегративная - заключается в согласовании и объединении различных групп интересов на основе общей системы ценностей.

6. Политическая система. Всякое классовое общество, политически оформлено, имеет механизм власти, который обеспечивает его нормальное функционирование в качестве единого социального организма. Он именуется политической системой. Система – совокупность взаимосвязанные элементов, образующих целостность. Выделяют: 1. Экономическая подсистема – её роль одеть людей, приспособить к окружающей среде. 2.Правовая подсистема - объединяет общество (вырабатывает правила, законы, нормы). 3.Политическая подсистема. 4.Духовная подсистема - обеспечивает в обществе преемственность (сохранить традиции, ценности). Политическая система – совокупность политических институтов (государство, политические партии, общественные объединения, движения, организации). Политическая система общества сложная, разветвленная совокупность различных политических институтов, социально-политических общностей, форма взаимодействий и взаимоотношений между ними, в которых реализуется политическая власть. Под функциями политической системы понимается любое действие, направленное на поддержание системы в устойчивом состоянии и обеспечение ее жизнедеятельности. Действия, угрожающие стабильности системы, рассматриваются как дисфункции. 1.Функция полит-ой социализации 2. Фун-я адаптации – подготовка и отборе субъектов власти (лидеров, элит). 3. Фун-я реагирования 4. Экстракционная фун-я обеспечивает получение ресурсов из внутренней или внеш экономич-й, природной и иной среды. 5. Дистрибутивная фун-я 6. Регулирующая функция обеспечивает управление обществом. Типология: 1.В зависимости от характера взаимоотношений со внешней средой: а) Открытые; б) Закрытые. 2. От типа формации и характера социально-экономич-ой структуры: а) Рабовладельческие; б) Феодальные; а) Буржуазные; г) Коммунистическая. 3.От хар-ра политич режима или типа общества: а) Демократические; б) Авторитарные; в) Тоталитарные.

8. Государство: сущность и функции. Государство является основным институтом политической системы общества. Оно организует совместную деятельность и отношения людей, социальных групп, классов, ассоциаций и контролирует ее. В руках государства концентрируются власть и ресурсы, позволяющие ему решающим образом влиять на все проявления общественной жизни. Оно — центральный институт власти в обществе и как таковой сосредотачивает в руках рычаги, приводящие в движение общественный организм. Общие признаки государства: 1.Публичная власть, выделенная из общества и не совпадающая с населением страны (чиновники, армия, тюрьмы), т.е. аппарат управления и принуждения. 2.Территория, очерчивающая границы государства. 3.Население, как составной элемент государства. 4.Монополия на легальное применение силы. Физического принуждения. 5.Право на взимание налогов и сборов. 6.Суверенитет – присущее государству верховенство на совей территории и независимость в международных отношениях. 7.Нормативно-правовые признаки государства. (конституция и законы, верховный и конституционный и арбитражные суды, гражданство, столица и государственные символы). Функции государства: Внутренняя: Законотворческая, Экономическая, Социальная, Защита общ-ого строя от внутренних сил, образовательная, Экологическая. Внешняя: Обеспечение внеш безопасности и целостности гос-ва, его независимости, сотрудничество с другими гос-вами на международной арене, Участи в решении глобальных проблем человечества: экология, наркотики, СПИД.

9. Теории происхождения государства. Теократическая теория, в соответствии с которой государство — акт Божьего промысла. Обоснование внеземного происхождения веками поддерживало авторитет правителей, оправдывало их абсолютную власть, предписывало обязательность их решениям. Патриархальная концепция трактует государство как большую семью, возникшую в процессе соединения родов в племена, племен в государства. Согласно этой трактовке отношения монарха и подданных соответствуют отношениям отца и членов семьи, задача монарха — забота о подданных, обязанность последних — повиновение. Теория завоевания (насилия) объясняет процесс возникновения государства как результат политического действия — завоевания, насилия, внутреннего или внешнего. Следствием победы сильного над слабым, большинства над меньшинством и является государство, становящееся органом управления побежденными. Ни одно из современных государств не возникло без насилия, без захватов. Каждый клочок земной суши неоднократно переходил из рук в руки, на смену одним завоевателям приходили другие. Первые государства облекались в религиозные формы да и впоследствии религиозная власть конкурировала — и не без успеха — за верховенство со светской государственной властью. Договорная теория (Т.Гоббс, Дж.Локк, Ж.-Ж. Руссо) объясняет происхождение государства как результат сознательного заключенного между людьми договора. Марксистская теория объясняет происхождение государства разделением труда, появлением частной собственности, а вместе с ней и классов с непримиримыми интересами. Экономически господствующий класс создает государство для подчинения себе неимущих. Государство, следовательно, становится орудием защиты интересов экономически господствующего класса.

10. Правовое государство. Термин «правовое государство» возник в начале XIX века. Кратко правовым можно назвать такое государство, в котором господствует право. Право есть необходимый признак любого государства, но не любое государство может считаться и действительно является правовым. Принципы правового государства: принцип приоритета прав человека перед всеми иными коллективными целями и задачами (государственными, общественными, идеологическими и иными); принцип верховенства закона, который означает, что перед законом все равны, т. е. каждый человек имеет право делать то, что законы разрешают. В правовом государстве действует принцип разделения властей, система сдержек и противовесов и каждая ветвь государственной власти является легитимной. Российское государство по Конституции РФ 1993 года определено как правовое. Правовое государство должно быть построено на уважении к законам, правам человека, это есть одно из необходимых условий зарождения гражданского общества.

11. Гражданское общество. Включает всю непосредственно не охвачиваемую государством и его сторонами часть общества, т.е. все то, до чего не доходят руки государства. Оно возникает с появлением государства как автономная непосредственно не зависимая от него сфера. Гражданское общество выступает обратной стороной правового государства, они не существуют друг без друга. Гражданское обществ представляет собой многообразие не посредственных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка аи демократии правовой государственности. Оно – продукт бурной эпохи и формируется преимущественно снизу, спонтанно как результат раскрепощения индивидов, их превращения из подданных государств в свободных граждан – собственников, обладающих чувством личного достоинства и готовых взять на себя хозяйственную ответственность. Граж-ое общество имеет сложную структуру включающую хозяйственно-экономическую, семейно-родственные, этнические, религиозные, правовые отношения, мораль, а также не опосредованные государством политические отношения между индивидами как первичными субъекта политической жизни, партиями, группами интересов, и т.д. в гражданском обществе в отличие от государственных структур, преобладают не вертикальные (подчиненности), а горизонтальные связи – отношения конкуренции и солидарности, между юридически свободными и равноправными партнерами. Институты гражданского общества: 1.Собственность в установленных законом формах; 2.Свободное предпринимательство в условиях добросовестной конкуренции и социальной направленности; 3. Экологическая безопасность; 4. Семья – естественная и основная социальная ячейка общества; 5. Охрана здоровья; 6. Народное образование; 7. Объедения граждан — политические партии, массовые движения, профессиональные союзы, товарищества и др.; 8.СМИ, действующие на основе свободы.

13. Политические партии и партийные системы. Функции политич партий: 1. Социальная Выражает и защищает интересы той или иной социальной группы. 2. Идеологическая - Разработка партийной идеологии (программы, концепции). 3. Политическая функция состоит в овладении государственной властью. 4. Электоральная, проявляется в том, что партии активно участвуют выборах. Под партийной системой понимается способ взаимодействия политич партий, ведущих борьбу за власть. Партийные системы традиционно различаются в зависимости от кол-ва политических партий. Обычно выделяют три основных типа партийной системы: однопартийные, двухпартийные, многопартийные. Более сложную классификацию разработали Ла Паломбара и Вайнер, предложив выделить два главных типа партийных систем: конкурентные и неконкурентные. В качестве критерия различения партийных систем они рассматривают степень конкурентности партий в борьбе за власть. Конкурентные партийные системы в зависимости от степени конкуренции подразделяются на многопартийные, двухпартийные, многопартийные с одной господствующей партией. Неконкурентные партийные системы характеризуются подавлением всех политических объединений, кроме одного. Выделяют три вида: 1) коммунистические; 2) фашистские; 3) развивающиеся системы.

15. Избирательные системы современности. Выборы – это способ формирования представительных органов (органов государственной власти и местного самоуправления), избрания их должностных лиц. Избирательная система – совокупность правил и приемов, обеспечивающих участие общества в формировании государственных представительных, законодательных, судебных и исполнительных органов. Становлению современных избирательных систем предшествовала долгая борьба граждан многих стран за отмену всевозможных сословных, имущественных, образовательных, расово-национальных ограничений-цензов. В данное время разработаны международные нормы избирательного процесса, основными положениями которых явл-ся след-е требования: выборы должны быть свободными и честными, они должны обеспечить свободу убеждений и их выражение, недопустимы какая-либо дискриминация, запугивание избирателей. Известны такие избирательные системы, как мажоритарная, пропорциональная и смешанная. Мажоритарная избирательная система (от французского majorite – большинство) предусматривает голосование за персонального кандидата. Побеждает то, кто получит более 50% голосов избирателей, или тот, кто наберет голосов больше, чем каждый из его конкурентов в отдельности. Пропорциональная система предусматривает выборы депутатов по партийным спискам в многомандатных округах. Избиратели голосуют за список той или иной партии. Но для прохождения партии в парламент устанавливается процентных барьер голосов избирателей – 3 – 5%. Смешанная система предусматривает совмещение мажоритарной и пропорциональной систем.

16. Политическая культура. К основным типам политической культуры были отнесены: патриархальная, подданническая и активистская. Патриархальная политическая культура складывается в доклассовом обществе, где политические функции еще не выделились из общей структуры общественных отношений. По содержанию политическая культура патриархального типа означает слияние человека с социально-политической структурой, добровольное подчинение социокультурной ритуальности, осознание необходимости защищать ее до последней возможности. В таком способе реализации политической культуры пет различия между интересами индивида и сообщества, поэтому в европейском смысле нет и личности — человек растворен в социуме, он полностью отождествлен со своей социально-политической ролью и готов выполнять долг до конца. Подданническая политическая культура характерна для социума, в котором произошла классовая и политико-институциональная дифференциация. В то же время из-за экономической и политической специфики, которая выражается в ограничении значительной массы населения политическими и иными средствами в интересах воспроизводства социума и культурной элиты, насилие в этом обществе выражено непосредственно, оппозиционность карается самым беспощадным образом. Активистская политическая культура основана на современном для демократического общества ментальном и деятельном основании. Эта культура получает реализацию в «политическом участии» — достаточно многочисленная часть участников политического процесса постоянно осознает его, фиксирует соответствие деятельности политической элиты и демократических институтов законам и господствующим ценностям, активно воздействует идеологическими, политическими и иными средствами на развитие положительной формы политики и нейтрализацию отрицательной. Активистская политическая культура, как отмечают западные авторы, очень тесно связана с гражданской культурой. Гражданин, так же как и политический «активист», осознает общественный процесс и стремится участвовать в нем. Разница заключается в том, что гражданская сфера выходит за рамки политики, она относится к сфере экономики, защиты частных прав вне судебной системы, образу жизни и т. д. В то же время политическая культура активистского характера возможна только наряду и за счет гражданской культуры, и наоборот.

17. Типы политических культур и субкультур. Политические субкультуры характерны для конкретных субъектов политики. Они отличаются своеобразием разными взглядами, предпочтением и поведением соответствующих групп людей в сфере политики. 1.Политическая субкультура Запад ориентирована на либерально-демократические ценности и нормы. 2.Политическая субкультура Востока, ориентирована на историко-религиозные традиции. 3.Региональные политические субкультуры. Выдвигаются по ремокально-государсвенным признакам.

19. Политические идеологии. Идеология – это функциональная характеристика общественного сознания, отражающая общественное бытие с позиций интересов тех или иных социальных групп, классов, общностей и обсуживающая эти интересы. Социально-классовая сущность идеологии предопределяет ряд важных особенностей идеологического стиля мышления. Основное предназначение идеологии заключается выражении и защите интересов социальных групп и классов. А это предполагает познание и осознание этих интересов, разработку программных целей и средств их достижения. Идеологические системы включают в свое содержание экономические, политические концепции. При этом они опираются на определенную философию жизни: картину мира, теорию исторического процесса, морально-нравственные нормы, ценности и идеалы. Идеология стремиться сплотить, интегрировать обществ, создать широкую социальную основу для власти правящих элит.

21. Политический режим. Сущность. Политический режим – это совокупность методов, приемов, средств осуществления политической власти. Он представляет собой функциональную характеристику политической системы общества, ее институтов, т.е. является фиксаций внутреннего состояния политической системы. Функциональное содержание политического режима охватывает довольно значительный спектр вопросов, занимающих особое место функционировании политической си темы общества. Среди них: какие политические силы находятся у власти и какими механизмами они осуществляют эту власть; как реально распределяется политическая власть и кто контролирует ее осуществление, каково положение рядовой личности в данном обществе, ее права, свободы и гарантии их реализации; допускается ли существование политической оппозиции в обществе; какие методы, способы и средства являются ведущими при осуществлении политического властвования и др. Тип политического режима, существующий в конкретной стране, зависит от многих факторов и условий объективного и субъективного порядка. Поэтому существует множество классификаций политических режимов: демократические и недемократические, в зависимости от социального состава правящей элиты выделают политические режимы гражданские, военные, клерикальные, патриархальные и др. каждый из них, в свою очередь, подразделяются на еще более конкретные виды. Например, военные – на грабительские, радикальные, опекунские и т.п. Наиболее распространены три основных вида политических режимов: тоталитарный, авторитарный и демократический.

23. Характерные черты и виды демократических режимов. Демократический политический режим – это способ властвования, основанный на принципах демократии, плюрализма, гуманизма, открытости, и др. в его основе – соблюдение, защита и гарантии прав, свобод человека. Данная ценность и цель достигаются тем, что ни один из субъектов не обладает правом на монополию государственной или иной политической власти, а закон является основным регулятором жизни, обязательным для всех и каждого. Государство является правовым, а именно гражданским. Принцип плюрализма распространен на все основные сферы общественной жизни: экономическую, социальную политическую и духовную, что позволяет соответствующим структурам, институтам и отдельным личностям осуществлять выбор конкретных форма деятельности, основанной на осознанных мотивах и интересах. Поэтому государственное и общественное устройство зарождается снизу, чему способствует наличие гражданского общества, культуры демократии у различных социальных слоев, личности. Государственный аппарат находится оп контролем населения, развито местное негосударственное самоуправление, прямая и представительная демократия. Действует принцип: «Разрешено все то, что не запрещено законом». Демократический режим, условно говоря, противоположен тоталитарному режиму. Поэтому переход от одного режима к другому сопряжен со многими условиями и факторами разного характера и порядка. Этот переход длителен и противоречив, сложен и многоступенчат. Отсюда в реальной жизни часто трудно выделить функционирование отдельного режима, поскольку он, включаясь в «орбиту» другого, приобретает черты смешанного политического режима.

24. Характерные черты и виды авторитарных режимов. Авторитарный политический режим – это способ властвования, при котором власть принадлежит диктатуре одного лица или группе лиц во главе со своим лидером. Авторитарный режим возникает в странах, в которых происходит смена общественного строя, а также наводящихся в состоянии длительных кризисов. Данные условия является факторами, обеспечивающими установление авторитарных политических режимов. Общие черты авторитарных режимов следующие: субъекты в господствующей власти распространяют таковое только на политическую серу; отчуждение народа от власти, субъектом которой является лидер и его группа; единая идеология; правящая элита рекрутируется сверху, а не демократическими выборами; ограничение свободы носит разрушительный характер; отказ от тотального контроля надо обществом и личностью и др. В отличие от тоталитарного режима, авторитарные более «мягок» и не столь революционен и утопичен по цели. При авторитаризме допускается наличие сфер, не подконтрольных государству, и действует принцип: «разрешено то, что не имеет отношения к политике». О народа требуется послушание властям, скромность при тоталитаризме, а при авторитаризме – послушание и профессионализм. Можно сказать, что авторитарный политический режим – это определенный шаг на пути преодоления тотального, всеобщего контроля на людьми в сторону наличия некоторых свобод и прав граждан. Однако сущность этих режимов все же близка, как и близки политико-правовые механизмы ее осуществления. Авторитаризм в современных условиях означает установление режима личной (групповой) власти, резкое ослабление прерогатив парламентских и других демократических институтов, попытку лавирования между разными классами при сохранении правления правящей элиты. Нередко авторитарные режимы наших дней представлены прямыми диктатурами: военными, партийными, религиозными.

25. Концепция тоталитаризма. Деспотизм — (неограниченная власть), тема государствен-ного устройства, которая характеризуется полным своеволием власти, бесправием поданных политической организации. Выделяют шесть базовых характеристик тоталитарного общества. 1.Официальная идеология, которая охватывает все жизненно важные аспекты человеческого существования и получает поддержку со стороны всех граждан общества; эта идеология неприятия существующих в старом мире порядков, которая . возвещает построение нового мира, если нужно, принудительным путем. 2.Единая массовая партия, как правило, возглавляемая одним человеком, диктатором. Она включает в себя относительно небольшую часть населения (до 10 %), чье ядро непоколебимо предано идеологии. Эта партия организована по иерархическому принципу и, как правило, или стоит над бюрократической государственной организацией или полностью с нею сливается. 3.Система террористического полицейского контроля не только над обществом, но также и над партией в интересах ее вождей, контроля, направленного не только против врагов режима, а также против всего населения. 4.Почти полный контроль партии над всеми средствами массовой информации — прессой, радио, кино. 5.Точно такой же контроль партии над вооруженными силами. 6.Централизованное руководство всей экономикой посредством бюрократической координации ее составных частей.