"Кадры решают все!"

1930-е годы были временем быстрого продвижения людей по ступенькам карьеры, особенно тех, кто получил образование в советских вузах и техникумах. Это в немалой степени способствовало поддержке создаваемого режима. Однако кадры управления, назначаемые на те или иные должности и посты, были недостаточно опытными, неумелыми, испытывали на себе ежедневное давление со стороны вышестоящего начальства, требующего от них выполнения непосильных задач. Угроза обвинения в нарушении закона, во вредительстве и саботаже возникала всякий раз, когда небходимо было выполнять план и поступающие сверху установки. Оценка политического лица работника, исполнительность, твердое и безоговорочное следование "генеральной линии", способность, невзирая ни на что, выполнить поставленную задачу становились главными критериями при подборе кадров. В этих традициях воспитывались новые руководители — секретари партийных комитетов, "капитаны советской индустрии", начальники строек и т. п. Умение работать с людьми подменялось административным рвением, разносами, выговорами, увольнениями, арестами, которые не столько способствовали решению проблем, сколько "загоняли их внутрь". Это была крайне грубая "силовая" модель управления. Причины существующих в обществе трудностей и провалов искали в субъективных качествах руководителей, неудачном подборе кадров. Если правильность "генеральной линии" — аксиома, то вся вина ложится на исполнителей. Сталин говорил, что после того как дана правильная линия, после того как дано правильное решение вопроса, успех дела зависит от организационной работы, от организации борьбы за проведение линии партии. Те проблемы, которые еще существуют, объяснялись разрывом между директивами партийного руководства и тем, как они выполняются. Разрыв возникал якобы из организационных слабостей, плохого подбора кадров, отсутствия самокритики, бюрократизма, преступной халатности местных органов, которые зачастую искажали правильные директивы. Сталин разработал своего рода классификацию негодных кадров: неисправимые бюрократы, честные болтуны, преданные советской власти, но не способные руководить, не способные что-либо организовать, люди с известными заслугами в прошлом, превратившиеся в "вельмож", нытиков, маловеров, люди, которые считают, что партийные и советские законы писаны не для них, а для дураков. Девяносто процентов трудностей, по мнению Сталина, проистекали из-за отсутствия организованной системы контроля за выполнением принятых решений. Отсюда сталинский лозунг: "Кадры решают все!".

Контроль за кадрами превращался в нарастание вала разного рода проверок, назначений комиссий со специальными полномочиями, за которыми следовали оргвыводы (выговоры, снятие с работы, передача в суд и пр.). Гонение на кадры только умножало количество трудностей в управлении государством и обществом. То, что дело не идет так, как хотелось руководству, создавало у него впечатление нежелания работать как надо, и даже впечатление саботажа и заговора, направленного на срыв "правильной", по его глубокому убеждению, "генеральной линии". Возникало желание запустить все механизмы воздействия, сначала идеологические, а затем и более "эффективные" — карательные, уже достаточно опробованные в борьбе с противниками советской власти. Естественным образом в число гонимых входит все большее число людей и многим из них суждено попасть в разряд "врагов народа" и прямиком следовать в ГУЛАГ.