Семінар № 1

Тема: Поняття і зміст бюджетного процесу.

Зміст правових актів про бюджет

План

1. Процесуальні бюджетно-правові норми.

2. Поняття бюджетного процесу. Принципи бюджетного процесу. Стадії бюджетного процесу. Законодавство, що визначає і врегульовує стадії бюджетного процесу.

3. Порядок складання проекту бюджету. Порядок розгляду проекту бюджету. Порядок затвердження бюджету. Порядок виконання бюджету. Звітність про виконання бюджетів.

Законодавство

1. Конституція України: Ухвалено на п'ятій сесії Верховної Ради України 28 червня 1996 року. - К.: Україна, 1996. 40 с.

2. Бюджетний кодекс України від 21.06.2001 // Урядовий кур'єр. - 2001. -25 липня. 145 с.

3. Закон України від 17 березня 1995 р. «Про Автономну Республіку Крим» // Урядовий кур'єр. - 1995. - 21 березня. 97 с.

4. Закон України від 21 травня 1997 року «Про місцеве самоврядування в Україні» // Урядовий кур'єр. - 1997. - 14 червня. 218 с.

5. Закон України від 25 червня 1991 р. «Про систему оподаткування» // Урядовий кур'єр. - 1997. - 15 травня. 42 с.

6. Положення про Державне казначейство України: Затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 31 липня 1995 року // Зібрання постанов Уряду України. - 1995. - № 11. 262 с.

Література

1. Василик О. Д. Державні фінанси України. -К., 2002. - 210 с.

2. Єпіфанов А. О., Сало І. В., Д'яконова І. І. Бюджет і фінансова політика України. - К.: Наукова думка, 2003. - 248 с.

3. Орлюк О.П. Фінансове право: Навч. посібник. - К.: Юрінком Інтер, 2003.- 235 с.

4. Пацурківський П. Правові засади фінансової діяльності держави: проблеми методології. - Чернівці: ЧДУ, 2004. - 198 с.

5. Пацурківський П. Проблеми теорії фінансового права. - Чернівці: ЧДУ, 2001. - 98 с.

6. Сало І. В. Фінансово-кредитна система України та перспективи її розвитку. -К.: Наукова думка, 2005. - 230 с.

7. Фінансове право / За ред. Л. К. Воронової. - К.: Вентурі, 2004. - 194 с.

Питання та проблеми для обговорення

1. Що таке бюджетний процес? Чим відрізняється бюджетний процес від цивільного та кримінального?

2. Що таке бюджетний цикл?

3. На яких матеріалах і документах базується проект державного і місцевих бюджетів?

4. Що таке бюджетна резолюція, її основний зміст, процедура ухвалення?

5. Який порядок складання проекту бюджету в Україні?

6. Порядок розгляду проекту бюджету за Регламентом Верховної Ради України.

7. Зміст актів про бюджет.

8. Які органи керують виконанням бюджету?

9. Роль Державного казначейства у виконанні бюджету.

10. Яким банкам довірено касове виконання бюджету? Що таке касове виконання бюджету?

11. Що таке фактичне виконання бюджету?

12. Хто належить до розпорядників бюджетних коштів? Як вони класифікуються?

13. Який порядок витрачання резервних фондів?

14. Як ухвалюється бюджет і коли?

15. Звітність про виконання бюджету.

Словник основних понять теми

Дефіцит (від лат. deficit - не вистачає) - 1) Перевищення видатків над доходами, пасиву балансу - над його активом. 2) Нестача матеріальних цінностей порівняно з потребою в них.

Казна (тюрк.) - 1) Сховище грошей, коштовностей та інших матеріальних цінностей ханів, царів, князів, монастирів. 2) В умовах централізованих держав — сукупність їхніх фінансових ресурсів; те саме, що й фіск.

Казначейство (від казна) - державний фінансовий орган, що відає касовим виконанням державного бюджету.

Ліміт (від лат. limes (limitis) - межа) — 1) Крайній ступінь обмеження, максимальна кількість або норма чогось. 2) Встановлена сума коштів, матеріальних засобів, що їх господарські органи не повинні перевищувати.

Фіск (лат. fiscus, букв. - кошик) - 1) У Стародавньому Римі - військова каса, орган управління імператорськими помістями і конфіскованим майном, а також загальнодержавний і податковий центр. 2) В юридичній літературі — державна казна.

Фонд (франц. fond, від лат. fundus - основа) - 1) Запаси, ресурси, нагромадження; капітал. 2) Кошти або матеріальні засоби, призначені для якої-небудь мети (напр., Ф. матеріального заохочення). 3) Цінні папери, що дають прибуток.