7. Понятие прогнозирования использования земельных ресурсов

Это вероятностное, научно обоснованное суждение о возможном состоянии и использовании земельных ресурсов и расположенных на них объектах недвижимости, а так же суждение о путях и сроках повышения эффективности использования земельных ресурсов. Прогнозирование использования земельных ресурсов является важнейшей функцией управления земельных ресурсов. Наравне с государственным земельным контролем, организацией земельно-имущественных отношений с регулированием земельных отношений, наряду с мониторингом земель, ГКН и так далее. Отсутствие этапа прогнозирования ведет к большим ошибкам при управлении земельными ресурсами. Прогнозирование использования земельных ресурсов является предпроектной стадией процесса управления, дает возможность не только заблаговременно приготовиться к будущим изменениям, но и рассчитать возможные последствия от действий, принимаемых настоящим. Результаты прогнозирования необходимы не только органам государственной власти, но и физическим и юридическим лицам.

8. Задачи и функции прогнозирования использования земельных ресурсов

Задачи прогнозирования использования земельных ресурсов рассматриваются как составная часть управления земельными ресурсами. Основная цель ПИЗР и УЗР это рациональное использование и охрана земель. Прогнозирование использования земельных ресурсов позволяет решать задачи эффективного, оптимального, альтернативного и рационального использования земельных ресурсов.Одними из важнейших задач является с одной стороны выявление перспектив ближайшего и отдаленного будущего, с другой стороны способность выработки перспективных планов, опирающихся на прогноз. Существует 2 основные функции УЗР:

• Сигналазирование – сводится к получению важной, доступной, достаточной и точной информации, которая дает сигналы о негативном и позитивном использовании земельных ресурсов. Для принятия в дальнейшем управленческих решений.

• Диагностирование – в процессе разработки прогноза необходимо провести комплексный диагностический анализ особенностей развития объекта прогнозирования для получения более достоверных прогнозов.

9. Виды прогнозов

Прогнозирование носит комплексный характер и включает в себя разные виды прогнозов:

• Экономические прогнозы

• Социальные прогнозы

• Демографический прогнозы

• Прогноз использования земельных ресурсов

Виды прогнозов (классификация)

1. По масштабу

• Макроэкономические

• Отраслевые

• Региональные

• Местные

• Прогнозы отдельных предприятий (организаций)

2. По периоду упреждения– время, на которое разрабатывается или составляется прогноз.

• До года – оперативный прогноз – основаны на предположении, что в прогнозном периоде не произойдет существенных изменений в развитии объекта ни качественных, ни количественных.

• От года до пяти – краткосрочные – предполагают, как правило, количественные изменения в развитии объекта и оценка объекта дается количественная.

• От пяти до десяти – среднесрочные – исходит как из количественных, так и качественных изменений развития объекта, причем в среднесрочных доминируют колчественные изменения

• От десяти до двадцати – долгосрочные – исходит как из количественных, так и качественных изменений развития объекта, причем доминируют качественные изменения

• Свыше двадцати лет – сверхдолгосрочные исходят, как правило из качественных изменений, форма оценки событий качественная.

Перечисленные прогнозы отличаются друг от друга по своему содержанию и характеру оценок исследуемых процессов.

3. По функциональной направленности (признаку)

• Поисковые – основан на условном продолжении в будущее особенностей развития объекта в прошлом и настоящем. Его задача выяснить, как будет развиваться объект при сохранении существующих тенденций. Поисковый прогноз тесно связан с методом экстраполяции. Поисковый прогноз часто называется аналитическим, так как он основан на аналитических исследованиях. Из прошлого и настоящего в будущее. Поисковый прогноз делится на традиционный (экстрополятивный – предполагает, что развитие объекта происходит гладко и непрерывно, с сохраненными в прошлом тенденциями/особенностями развития объекта. Такой традиционный прогноз – простая экстраполяция из прошлого в будущее. Такой вид прогноза не учитывает все многообразие факторов, а учитывает/использует зависимости показателей от времени. Такой вид прогноза используется экономически стерильных системах) и альтернативный (новаторский – в отличии от традиционного предполагает, что развитие объекта может протекать или происходить прерывисто/скачкообразно. Такой вид прогноза предполагает несколько вариантов развития событий, поэтому альтернативный. Был разработан в 70=-х годах.).

• Целевые (прогноз наоборот) – прогнозирование от будущего к настоящему и прошлому. В этом случае устанавливаются желаемые конечные параметры и показатели развития объекта, а потом определяются необходимые для этого трудовые, материальные и финансовые ресурсы. Очень часто такой прогноз называется нормативно-целевым. Целевой и поисковый прогноз активно используется на практике. Их сочетание называется комплексным прогнозом.

4. По характеру прогнозирования– классификация прогноза зависит от объекта прогнозирования (город, земельный участок …)

5. По способу предоставления информации