Проектирование границ зп-ний крестьянских хозяйств.

Границы землепользования крестьянского хозяйства должны проектироваться так, чтобы создавались хорошие условия для последующей внутрихозяйственной организации территории, правильного использования и охраны земли. Границы землепользований с учетом этих требований проектируются по следующим правилам:

 в открытой местности суходольные границы, особенно на пашне, размещаются прямолинейно, без изломов, с углами поворотов, близкими к 90^о;

 границы совмещаются с естественными рубежами  живыми урочищами (реками, ручьями, оврагами, опушками леса и т. п.) и искусственными преградами (каналами, дорогами и т. п.), при этом не допускаются неоправданные дробления угодий, особенно пашни;

 размещение границ согласовывается с рельефом; с целью исключения возможности возникновения и развития эрозионных процессов их приурочивают к водоразделам, тальвегам, элементам гидрографической сети, на склонах  к линиям стока;

Билет 6 вопрос 2

Рекульт-я наруш-х з-ль. Объекты, направления, типы,этапы. Землевание. Их связь с МХЗУ

Рекультивация земель—это комплекс инженерно-техничес­ких, мелиоративных, агротехнических и иных мероприятий, на­правленных на восстановление биологической продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей природной среды.

Основные направления рекультивации земель:

сельскохозяйственное — под продуктивные угодья;

лесохозяйственное — для создания лесов различного типа;

рыбохозяйственное — для создания рыбоводческих водоемов;

водохозяйственное — для создания водоемов различного на­значения;

рекреационное — под объекты отдыха;

санитарно-гигиеническое — в целях биологической или тех­нической консервации нарушенных земель, оказывающих отри­цательное влияние на окружающую среду;

строительное — под места застройки.

Объектами рекультивации могут быть:

выемки карьеров, выработки торфа;

деформированные поверхности шахтных полей, породные от­валы шахт и карьеров;

золоотвалы электростанций;

отвалы шлака металлургических заводов;

полосы, резервы и кавальеры вдоль каналов, железных и шос­сейных дорог;

трассы трубопроводов;

площадки буровых скважин;

промышленные площадки и транспортные коммуникация

ликвидированных (отработанных) предприятий и отдельных объ­ектов;

загрязненные земли на нефтяных и других месторождениях и т д.

Работы по рекультивации земель, как правило, выполняются последовательно в два этапа.

Техническая рекультивация включает подготовку земель, кон­струирование их поверхности для последующего целевого исполь­зования. К ней относятся: планировка поверхности, формирова­ние откосов, снятие, транспортировка и нанесение почв и потен­циально плодородных пород на рекультивируемую поверхность, химическая мелиорация грунта, строительство дорог, гидротех­нических и мелиоративных сооружений и т. д.

Биологическая рекультивация направлена на восстановление плодородия земель. К ней относится комплекс агротехничес­ких и фитомелиоративных мероприятий по возобновлению флоры и фауны, восстановлению хозяйственной продуктив­ности земель.

Повышение плодородия угодий путем нанесения на них более плодородного слоя почвы называют землеванием.

Землевание-это комплекс работ по снятию, транспортировке и нанесению плодородного слоя почвы и потенциально плодородных пород на малопродуктивные угодья с целью их улучшения.

Эти работы выполняют при условии их экономической целесообразности. В случае выполнения работ по землеванию в соответствии с проектом МХЗУ потери сельскохозяйственного производства с этой площади возмещаются не полностью.

МХЗУ,в результате которого образуются ЗП-ния не с/х-ого назначения,оказвается объективно связанным с такими понятиями как «рекультивация земель», «землевание», т.к. процесс перераспределения земель между отраслями народного хозяйства, категориями земель, образование ЗП-ний различного не с/х-го назначения,на кот.ведут промышленное т другое строительство, добывают полезные ископаемые,в ряде случаев вызывают появление нарушенных земель,кот. подлежат восстановлению; при занятии под строительство промышленных и др. с/х-ых угодий должен быть снят и использован плодородный слой почвы.

Билет 7 вопрос 1

Экон. Обосн-е и эф-ть МХЗ в с-х предпр-и.

Экономическое обоснование выполняют одновременно с раз­работкой проекта; Расчеты по каждому хозяйству, землевладение или землепользование которого организуют, делают на три срока: на год составления; первый год работы (момент вхожде­ния в новые границы); на перспективу.

Обоснование проекта МХЗ сельхоз предпр включает:

проектные землеустроительные расчеты, показывающие со­держание и целесообразность решений по организации землевла­дений и землепользовании: обоснование размещения землевладе­ний, землепользовании и усадеб, площадей и состава угодий в них, трансформации угодий, распределения земель между хозяй­ствами и целесообразности включения в состав земельного мас­сива тех или иных участков; вычисление площадей, составление экспликации и др.; одновременное обоснование распределения между хозяйствами средств производства, прикрепленных к земле;

организационно-хозяйственное обоснование, то есть разра­ботку экономических показателей (на начальный период и пер­спективу), доказывающих и обосновывающих соответствие про­ектируемой организации землевладения и землепользования по­требностям развития производства (размеры животноводческих и растениеводческих отраслей, баланс кормов, стоимость валовой и товарной продукции, баланс трудовых ресурсов, потребность в Денежно-материальных средствах, конечные результаты произ­водственной деятельности, экономическая эффективность про­ектных предложений); расчеты, доказывающие, что выбрано лучшее проектное ре­шение.

Эффективность межхозяйственного землеустройства сельско­хозяйственных предприятий определяет экономический резуль­тат, достижение которого невозможно без межхозяйственной ор­ганизации территории. Эффект межхозяйственного землеустройства складывается: из увеличения объема производства сельскохозяйственной продукции/на той же территории в результате более полного, рационального и эффективного использования земли совместно с другими средствами производства; создания территориальных условий для улучшения организации производства, труда и уп­равления;

экономии единовременных производственных затрат'(капита­ловложений) в результате лучшей организации землевладений и землепользовании (изменение их размещения, площади, структу­ры);

сокращения ежегодных производственных и других затрат, увеличения чистого дохода вследствие изменения расположения, размеров и структуры землепользования, создания лучших усло­вий для внутрихозяйственной организации территории;

сокращения потерь или затрат в результате создания лучших условий для охраны земли и окружающей природной среды.

Билет 7 вопрос 2

Составные чести проекта МХЗ по образованию не с\х объектов.

Проект образования несельскохозяйственного землепользова­ния включает следующие составные части: 1)установление и обоснование площади предоставляемого уча­стка (образуемого землепользования); 2) размещение участка на территории; 3) определение состава и ценности земель в границах земле­пользования, выявление отрицательных последствий изъятия и размещения объекта, разработка мер по их предотвращению;

4)установление размера потерь сельскохозяйственного произ­водства;

5)определение видов и размеров убытков землевладельцев и землепользователей, включая упущенную выгоду;

6)подготовку технических условий снятия, сохранения и использования плодородного слоя почвы с занимаемого учас­тка;

7) подготовку технических условий рекультивации нарушаемых земель;

8) подготовку предложений по условиям предоставления зе­мельного участка;

9) разработку предложений по реорганизации (упорядочению) существующих землевладений и землепользовании, производ­ства, расселения.

Билет 8 вопрос 1

Действия межхозяйственного землеустройства.

Перечень действий межхозяйственного землеустройства определен земельным законодательством:

-образование земельных участков, землевладений, сельскохозяйственных предприятий и хозяйств;

- совершенствование землевладений с устранением недостатков (чересполосицы, вклинивания, вкрапливания и т.д.);

-выявление неиспользованных земель и вовлечение их в хозяйственный оборот;

- предоставление и изъятие земельных участков и образование

Не сельскохозяйственных землепользований;

- установление и изменение черты сельских поселений и другие.

Наиболее распространенными действиями межхозяйственного землеустройства в период земельной реформы являются первое и последнее (см. выше действия)

Билет 8 вопрос 2

Содержание проекта упорядочивения (устранения недостатков) ЗП-ий с/х-ых предприятий и обоснование проекта.

Недостатки землевладений и землепользовании — это неудоб­ства и отклонения в площади, структуре и размещении земельных массивов или участков сельскохозяйственных предприятий и кре­стьянских хозяйств и их границ, отрицательно влияющие на ис­пользование земли, экономику и организацию производства.

Недостатки землевладения и землепользования не всегда оче­видны, хотя часть из них и имеет внешние признаки.

Устранение недостатков землевладений и землепользовании осуществляется следующим образом.

Подготовительные работы включают анализ существующих землевладений и землепользовании, выявление недостатков, их влияния на производство и использование земли, возможностей

устранения.

Устранение недостатков заключается в прекращении или со­кращении их влияния, а не в ликвидации участка, например чересполосного, усилении устойчивости землепользования.

Составление проекта. Проект устранения недостатков должен создавать наилучшие территориальные условия для использова­ния и охраны земли, организации производства и управления;

внутрихозяйственной организации территории, использования средств механизации производственных процессов, сокращения переездов между отдельными частями землепользования и сни­жения транспортных затрат, сокращения капиталовложений в оборудование территории постройками, дорогами, водными ис­точниками.

Обоснование проекта включает расчеты, определение и доказа­тельство экономической эффективности изменений, вносимых в землепользование; установление взаимного соответствия терри­тории и производства.

Проект должен быть экономически обоснован. Нужно опре­делить эффективность предлагаемых мероприятий. При расчете экономической эффективности необходимо глубоко проанализи­ровать и полностью учесть все существующие и возникающие значимые связи, влияющие на результаты, зависящие от наличия и устранения недостатков. Не следует ограничиваться только самым очевидным — расчетами снижения транспортных издер­жек.

Утвержд-е, перенесение в натуру и оформление документов, рассм-е и утвержд-е проекта выполняют по существ-м правилам.

Билет 9 вопрос 1

Процесс проведения МХЗ.

Межхозяйственное землеустройство проводится по решению государственных органов исполнительной власти, органов мест­ного самоуправления или по ходатайству собственников, вла­дельцев, пользователей земли, арендаторов, а также по инициа­тиве землеустроительных органов и при участии заинтересован­ных граждан и юридических лиц.Производственный процесс межхозяйственного землеустрой­ства включает следующие действия:

подготовительные работы;

составление и обоснование проекта;

рассмотрение и утверждение проектной документации;

перенесение проекта в натуру;

оформление и выдачу землеустроительных материалов и сви­детельств на право собственности на землю;

осуществление проекта межхозяйственного землеустройства, авторского надзора за выполнением проекта собственниками земли, землевладельцами, землепользователями и арендаторами.

Участниками ЗУ являются, например, юрид.и физич. Лица, взаимно связанные недостатками землепользования, а так же, которые необходимо привлечь для более успешного устранения этих недостатков, или землевладельцы и землепользователи, затрагиваемые отводом земель.

Билет 9 вопрос 2

Недостатки ЗП-ий. Определение, виды, критерии их установления. Понятия упорядочения и устойчивости ЗП-ния.

Упорядочение ЗВ и ЗП сельхоз предприятий и крестьян­ских хозяйств, - это ЗУ действие по внесению целенаправленных изменений в их площадь, разме­щение, границы в целях создания условий для улучшения исполь­зования и охраны земли, повышения эффективности производ­ства.

Недостатки ЗВ и ЗП - это неудоб­ства и отклонения в площади, структуре и размещении земельных массивов или участков сельскохозяйственных предприятий и кре­стьянских хозяйств и их границ, отрицательно влияющие на ис­пользование земли, экономику и организацию производства. Они м б сле­дующими. Нерациональная площадь хозяйства — несоответствующая по размеру его специализации и зоне расположения. Этот недостаток отрицательно влияет на управляемость, эффективность производ­ства, транспортные и другие затраты. Нерациональная структура угодий - несоответствие состава и соотн-я угодий специализации хозяйства составу и размерам его отраслей. Ведет к снижению эффективности производства (при недостатке определенных угодий) или к ухудшению использова­ния земель (при наличии в хозяйстве угодий, не используемых в основных отраслях).

Чересполосица — расчлененность ЗВ или ЗП на несколько обособленных участков, отделенных один от другого землями других землепользователей. Вызываемые че­респолосицей раздробленность территории, удаленность земель­ных участков, сообщение через земли других хозяйств ведут к ухудшению управляемости, увеличению транспортных расходов и потерь времени, дополнительным капитальным затратам на стро­ительство дорог и построек. Ухудшаются условия организации се­вооборотов и устройства их территории, нередко удаленные че­респолосные участки менее продуктивны, на них хуже использу­ется земля. Устранение чересполосицы — это уменьшение среднего рас­стояния землепользования от усадьбы.

Вкрапливание — расположение внутри земель и границ ЗВ (ЗП) участка земли другого землевла­дельца. Вкрапливание увеличивает площадь территории, на которой осуществляет производство данное хо­зяйство, среднее расстояние. Дальноземелье - большая удаленность части ЗП данного хоз-ва от усадьбы. Изломанность границ и вклинивание создают неудобства для ВХ организации территории, ухудшают конфи­гурацию угодий. Топографическая чересполосица - в границах данного хозяйства небольшие участки пашни или других угодий расп за живым урочищем (оврагом, балкой, лесом и др.) и отсечены границей ЗП от большего массива. Такие участки неудобны для ис­пользования, так как труднодоступны и обработка их обходится дороже, чем обработка остальных земель.

Эрозионно-опасное расположение границ - расположение, не согл-е с рельефом, не обесп-е возможности борьбы с эрозией, создающее опасность ее возникновения: нару­шение целостности водосборных участков, расчл-е склонов границами ЗВ, неправильное размещение границ на склоне значительной крутизны—пересекают горизонтали под углом, близким к 45°, что концентрирует максимальный сток воды и способствует возникновению эрозии.

Критериями для установления недостатков и основанием для их устранения явл не внеш признаки, а отриц их влияние на деят-ть хозяйства и использо­вание земли, а также возможность устранения методами МХЗ (недополучение продукции, транспортные расходы, единовременные затраты и т. д.).

Билет 10 вопрос 1

Принципы организации ЗП с\х предприятий и кр хоз-в. Рац ЗП.

МХЗ сельскохоз предприятий и КХ проводят для того, чтобы их размещение, площадь, структура были приведены в соответст­вие с потребностями развития, повышения эффективности про­изводства, а также для орг-и рац использова­ния земли как главного средства производства, ее охраны. Ре­зультатом МХЗ должно быть повышение эффективности сельхоз производства и использо­вания земли, обеспечение ее охраны, снижение затрат и потерь, улучшение социальных условий в сельском хозяйстве.

При МХЗ имеют значение:

сельхоз освоенность территории — процент сельхоз земель в общей площади района, хозяйст­ва;

компактность расположения продуктивных угодий, их расчлененность лесами,

реками, овражно-балочными системами, ис­кусственными преградами; зем ресурсы, пригодные для освоения;

кач-во з-ль и потенциальные возм-ти повышения их продуктивности;

обеспеченность водой, трудовыми ресурсами, коммуникация­ми, производственными фондами.

При составлении проекта анализируют и учитывают сущест­вующие условия, их значение, возможность и целесообразность их изменения для выполнения поставленной задачи. Новые ЗВ (ЗП) сельхоз предприятий и хозяйств на используемых и вновь осваивае­мых землях образуют в основном в следующих случаях:

организация новых хозяйств;

объединение хозяйств;

разделение хозяйств;

реорганизация нескольких ЗВ и ЗП;

освоение массивов новых земель.

Земельные массивы, на которых вновь организуют ЗВ (ЗП) сельхоз предприятия и КХ (особенно в случаях освоения земель), должны обладать определенными качествами по местоположе­нию, площади и компакт-ти, почвам, рельефу, естественной растительности, гидрологическим и другим условиям. Они долж­ны быть:

хорошо изучены и не вызывать споров при изъятии и предоставлении;

пригодны для производства сельхоз продукции;

достаточно крупные по площади и правильной конфигурации;

удобные для размещения НП, усадеб, проживания крестьянских семей (по строительно-планировочным условиям, условиям водоснабжения, требованиям сохранения эко­логического равновесия в природе);

за счет расположения обеспечивать наименьшие затраты на создание инфраструктуры (дорог, линий энергопередачи, связи и др.);

иметь надежную связь с НП, усадьбами, дорогами общего пользования.

ЗВ (ЗП) сельхоз пред­приятия, КХ характеризуется следующими параметрами: размещение, площадь, состав и качество угодий;

конфигурация и компактность территории; расположение по от­ношению к хоз центрам, взаимное расположение его обособленных частей; конфигурация и компактность; располо­жение границ. Соблюдение этих принципов позволит обеспечить организа­цию объективно устойчивых ЗВ (ЗП), отвечающих условиям успешного развития хозяйства, рациональ­ного использования и охраны земли в нем. При этом будут учтены как интересы данного хозяйства, так и общие интересы развития сельского хозяйства на данной территории.

Билет 10 вопрос 2

Основные виды ЗУ работ, проводимых в условиях зем реформы.

ЗУ мероприятия, которые проводятся в ходе зем реформы, основывались на сложных нормативных актах: «З-н о Зреф 90г»; Зкод 91г; Указ пр от 27.12.91 «о неотложных мерах по осуществлению Зреф РСФСР»; Постан прав-ва РФ от 29.12.91 «о порядке реорг колх и совх» и т д.

Быди выполнены новые виды ЗУ работ, которых не было ранее: Созд-е спец фондов з-ль для последующего распределения в целях обеспеч-я разв-я всех форм хоз-я на земле. В этот фонд вкл-сь з-ли: а) не исп-е по цел наз, к ним отн-сь зем уч-ки, соб-ки, владельцы и пользователи земли которых самовольно изменяли вид хоз деятельности и они использовали земли, для которых были предоставлены; б)не эффективно используемые земли , к которым относили: с/х угодия во всех категориях .на которых продуктивность была ниже нормальной на 20 и более% за последние 5 лет ; уг-я . используемые в качестве менее ценных, земли на которых не соблюдаются установлены проектами ВХЗ усл-я их исп-я и охраны ; земли ,снижающие свои качества :плодородие, развитие эрозии . заболач-е и тд; земли лес фонда , пригодные к с\х преобразованию; в) выбывшие из оборота или переведенные в менее ценные уг-я к ним относят непригодные для с\х земли ,заболоченные, эродированные и тд , если восстановление их прежнего состояния было экономически и технически возможно и целесообразно ; земли предоставленные для с\х производства и ине исп в течении года , земли предоставленные для не с\х произ-ва , если в течении 2х лет не исп-сь по назначению.

В ходе выявления всех таких земель уст-сь их местоп-е , пл-дь . кач состояние , причины такого состояния , предложения по дольнейшему исп-ю с учетом потребностей. Эти земли передавались в фонд местных органов власти, временно они оставались в пользование прежних хозяев. Зем фонды оформлялись в виде пояснительной записки , расчетов , графических материалов . На этих землях организовывались крест-ферм хоз-ва, кол сады и огороды , часть их передавалась в НП и исп в др целях.