Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
zemleus.doc
Скачиваний:
113
Добавлен:
06.06.2015
Размер:
326.14 Кб
Скачать

85. Способы совершенствования территорий землевладений и землепользований.

Целью межхозяйственного землеустройства является органи­зация землевладений, землепользовании и их систем, рацио­нальных по размещению, площади, конфигурации, внутренней структуре и соответствующих потребностям общественного производства. Рациональным считается такое землевладение (землепользование), которое обеспечивает по своим параметрам (размещение, площадь, конфигурация, структура, границы) наибольшую эффективность в использовании земли, достижении производственных, экологических и других специальных целей. Если существующие землевладения имеют какие-то неудобства и недостатки, влияющие на экономику и организацию производства, на использование земли, проводится их упоря­дочение (совершенствование).

В ряде случаев изменение площади и размещения существующих хозяйств происходит с целью образования новых землепользовании несельскохозяйственного назначения. Если на землях, относящихся к одной категории (например, лесного фонда), образуется землепользование, относящееся к другой категории (например, к промыш­ленности), тем самым происходит перераспределение земель между категориями; это также осуществляется посредством межхозяйственного землеустройства.

Устранение недостатков землевладений и землепользовании относится только к сельскохозяйственным предприятиям, где земля является главным средством производства. Основные из этих недостатков — нерациональные размеры, чересполосица, вкрапливание, изломанность границ, дальноземелье, эрозионно-опасное расположение границ землепользования.

86. Гос. Землеустроительные органы, их полномочия.

Зем-во в России осуществляется гос. землеустроительными органами – системой учреждений и организаций, обеспечивающих выполнение всего объема землеустроительных, земельно-кадастровых, съемочных и изыскательных работ, контроль за использованием и охраной земель (включая мониторинг земель). В Их составе можно выделить землеустроительную службу – это административная структура зем-ва. К ней относятся комитеты по земельным ресурсам и зем-ву РФ, республик в ее составе, краев, областей и административных районов. К основным задачам землеустроительной службы относятся проведение земельной реформы, гос. контроль за использованием и охраной земель, организация зем-ва, ведение земельного кадастра, и мониторинг земель.

Землеустроительные действия осуществляются гос. проектными и научно-исследовательскими институтами по зем-ву. В РФ существует 15 таких институтов

88. Нормативная основа зем-ва.

Это выражается в отнесении земельного участка к определённой категории, установлении целей, задач и режима землепользования, уточнении прав и обязанностей землевладельца, землепользователя (или арендатора), установлении ограничений и обременении (сервитутов).

Правовой основой землеустройства являются: конституция РФ, земельный кодекс, федеральные законы,законы субъектов Федерации, подзаконные нормативные акты, ведомственные положения, инструкции,методические и технические указания.

Конституция декларирует общий характер земельных отношений: виды и формы собственности на землю, права и обязанности граждан, порядок распоряжения земельными ресурсами и другие фундаментальные основы земельного строя.

Земельный кодекс — это систематизированный свод норм земельного законодательства, регулирующий земельные отношения в целом. Земельным кодексом определяется официальное понятие землеустройства и его содержание, устанавливаются землеустроительные действия, даётся общая регламентация землеустроительного процесса.

Помимо земельного кодекса прямое отношение к землеустройству имеют нормы гражданского, местного и ряда других кодексов РФ.

Среди законов — нормативных актов, принятых законодательным собранием, особое значение для осуществления землеустроительных мероприятий имеют законы «О землеустройстве» (2001 г.) и «О земельном кадастре» (2000 г.).

Закон «О землеустройстве» определяет основные понятия, задачи и содержание мероприятий, обязательность и основания проведения землеустройства, условия государственного регулирования, контроля и экспертизы землеустроительной документации, а также другие важнейшие положения.

Закон «О земельном кадастре», регулируя систему регистрации землепользовании, учёта и оценки земель, тоже непосредственно относится к землеустройству в той его части, которая направлена на осуществление земельного кадастра.

Все подзаконные нормативные акты должны соответствовать действующим законам.

К подзаконным актам относятся: указы Президента РФ, постановления правительства, распоряжения министерств и ведомств,приказы, инструкции, методические и технические указания, а также распоряжения местных органов власти по вопросам, отнесённым к их компетенции.

В отличие от законов, устанавливающих общие нормы для всей территории Российской Федерации, подзаконные акты могут иметь временный характер, ограниченность действия на определённой территории или в рамках какого-либо ведомства. Они касаются, в основном, конкретных землеустроительных мероприятий.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]