- •Введение
- •Понятие социальной экологии.
- •Концепция устойчивого развития как научная основа правового регулирования экологических отношений.
- •Экологическая доктрина рф и экологическая политика рф.
- •Экологическая функция государства и права
- •Право граждан на здоровую и благоприятную окружающую среду и его организационно правовое обеспечение.
- •Гарантии и защита экологических прав
- •Экологическое право как отрасль российского права.
- •Становление и развитие данной отрасли
- •Экологические правоотношения.
- •Право собственности на природные ресурсы Понятие и общая характеристика.
- •Объекты, формы и субъекты.
- •Право собственности на отдельные объекты природы. Недра
- •Водные объекты
- •Право Природопользования Право природопользования и его виды
- •Пользование недрами
- •Право водопользования
- •Лесопользование
- •Право пользования объектами животного мира.
- •Рыболовство
- •Правовая охрана природных объектов. Понятие и содержание правовой охраны
- •Понятие и содержание правовой охраны водных объектов и охраны окружающей среды при водопользовании.
- •Правовая охрана объектов животного мира.
- •Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •Государственный экологический мониторинг.
- •Экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды.
- •Юридическая ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования. Понятие и особенности
- •Глава 23 КоАп определяет органы и дл, правомочные рассматривать данные правонарушения.
- •Глава 26 в ук рф объединяет 17 составов преступлений. Анализ предмета посягательства позволяет классифицировать преступления по группам:
- •Правовая охрана окружающей среды в сельском хозяйстве.
- •Правовой режим оопт
- •Международно-правовая охрана окружающей среды.
Пользование недрами
Это совокупность правовых норм, устанавливающих порядк пользования недрами ( участками недр), отношения по их комплексному пользованию. Объект - участки недр, который предоставляется в пользование в виде горного или геологического отвода.
Горный отвод - это герметизированный блок недр, предоставляемый для добычи полезных ископаемых для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, а так же образования особо охраняемых территорий. Пользователь недр, получивший горный отвод имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствие с предоставленной лицензией. Любая иная деятельность, связанная с использованием недр в границах этого горного отвода может осуществляться с согласия пользователя недр, которому он предоставлен ( ст 7 ФЗ «О недрах»).
Геологический отвод - предоставляется для геологического изучения. В его границах могут проводить работы несколько пользователей недр. Недра могут одновременно предоставляться для геологического изучения и добычи полезных ископаемых.
Субъекты: физические и юридические лица. В ст 9 ФЗ « О недрах» субъектами могу быть субъекты предпринимательской деятельности, иностранные граждане, если иное не установлено ФЗ. Исключение: титулы земельного права.
Виды пользования:
В зависимости от целевого назначения:
-геологическое изучение
-разведка и добыча полезных ископаемых, включая использование отходов горно-добывающей промышленности и связанных с ним перерабатывающим производством
-строительство и эксплуатация подземных сооружений ( метро)
-образование особо охраняемых геологических объектов
-сбора минералогических палеонтологических и иных коллекция В зависимости от срока:
-срочные ( для геологического изучения - 5 или 10 лет; для добычи полезных ископаемых - на срок отработки полезных ископаемых; для добычи подземных вод - до 25 лет)
-бессрочные - для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, создание особо охраняемых объектов
Права и обязанности:
Общие - смотри выше
Ст 22 ФЗ «О недрах»
Предоставление недр в пользование осуществляется в порядке лицензирования, организация горнодобывающей и нефте-газовой промышленности - земельные участки предоставляются для разработки полезных ископаемых после оформления горного отвода, утверждения проекта рекультивации земель, восстановления раннее отработанных месторождений полезных ископаемых. Если предполагается капитальное строение - титул постоянного бессрочного пользования.
Прекращение права пользования недрами:
Прекращается:
по истечения установленного срока действия лицензии
При отказе владельца лицензии
При возникновении определенного условия, зафиксированного в лицензи
В случае переоформления лицензии с нарушениями
Право пользования может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено органами, предоставившими лицензию в случаях: 1) возникновения непосредственной угрозы жизни, здоровью людей
В случае нарушения пользователей недр существенных условий лицензии
В случае систематического нарушения
В случае возникновения чрезвычайных ситуаций
Если пользователь недр в течение установленного срока не приступил к использованию
В случае ликвидации предприятия или иного хохяйствующего субъекта
По инициативе владельца