Концепция устойчивого развития как научная основа правового регулирования экологических отношений.

Устойчивое развитие- это процесс, обеспечивающий сбалансированное решение социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природно-ресурсного потенциала в целях удовлетворения потребностей настоящего и будущих поколений. Параллельно должны развиваться экология, экономика и общества.

Появление концепции устойчивого развития связано с природоохранной деятельностью ООН: в 1984 г по инициативе генсекретаря ООН создана международная комиссия по окружающей среде и развитию. Задача это комиссии - решение проблем окружающей среды. В 1987 году данная комиссия подготовила доклад под названием «Наше общее будущее» и представило его на рассмотрение Генеральной Ассамблеи ООН и центральное место в данном докладе занимала концепция устойчивого развития. Эта концепция получила закрепление и развитие в российском законодательстве об окружающей среде ( различных НПА). Необходимость этого была предусмотрена в 2 Указах Президента РФ. Первый Указ «О государственной стратегии РФ по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» 1994 года и второй 1 апреля 1996 «О концепции перехода РФ к устойчивому развитию».

Основные этапы перехода к устойчивому развитию:

-Начальный этап- решение острых экономических, социальных проблем

( 1990-е годы).

-второй этап- основные структурные преобразования в экономике, технологическое обновление, экологизация процесса социальноэкономического развития ( учет экологических требований).

-третий этап- решение проблемы гармонизации, взаимодействия с природой всего мирового сообщества, формирование сферы разума ( ноосфера).

Экологическая доктрина рф и экологическая политика рф.

НПА: Экологическая Доктрина РФ - утверждена 31.08.02 Правительством РФ №12/25. Она определяет цели, направления, задачи и принципы проведения в РФ единой государственной политики в области экологии на долгосрочный период. Основа государственной политики в области экологического развития РФ на период до 2030 года утверждены Президентом РФ 30.04.12 ( данный документ повторяет Доктрину, но при этом конкретизирует ее).

Цель государственной политики в этой сфере:сохранение природных систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития общества, повышение качества жизни, улучшение здоровья населения и демографической ситуации, обеспечение экологической безопасности страны.

Принципы:

• устойчивое развитие

• Приоритетность для общества жизнеобеспечивающих функций биосферы

• Справедливое распределение доходов от использования природных ресурсов - Предотвращение негативных экологических последствий от хозяйственной деятельности

• некоторые другие принципы...

Основные направления государственной политики в области экологии:

1. обеспечение устойчивого природопользования;

2. снижение загрязнения окружающей среды и ресурса сбережения;

3. сохранение и восстановление природной среды;

Приоритетные направления деятельности по обеспечению экологической безопасности РФ:

1. обеспечение безопасности при осуществлении потенциально опасных видов деятельности;

2. Экологические приоритеты в здравоохранении;

3. Предотвращение и снижение экологических последствий чрезвычайных ситуаций;

4. Предотвращение терроризма, опасного для окружающей среды;

5. Контроль за использованием и распространением чужеродных видов и генетически измененных видов;

Пути и средства реализации государственной политики в области экологии:

1. развитие системы государственного управления, охраны окружающей среды и природопользования

2. Нормативное правовое обеспечение и правоприменение

3. Экономические и финансовые механизмы

4. Экологический мониторинг и информационное обеспечение

5. Научной обеспечение

6. Экологическое образование и просвещение

7. Развитие гражданского общества как условия реализации государственной экологической политики

8. Региональная политика в области экологии

9. Международное сотрудничество

Реализация экологической политики предполагает разработку планов действий на федеральном и региональном уровнях, а так же применительно к отдельным сферам жизнедеятельности общества.