7.2 Социальные организации

Социальные организации являются предметом рассмотрения такой дисциплины как теория организаций, поэтому здесь будут выделены некоторые характеристики социальных организаций, которые рассматриваются в рамках социологии. Прежде всего, это касается вопроса о видах организации.

Организации подразделяются по содержанию деятельности на трудовые, учебные, боевые, управленческие и др. По форме и степени организованности выделяют формализованные, имеющие четко установленные правила и нормы работы, стихийно сложившиеся и незримые организации. По составу участников выделяют детские молодежные и т.п. организации. По характеру властных отношений можно говорить о харизматических организациях, добровольных ассоциациях, организациях тотального типа и бюрократии.

Харизматические организации напоминают первичные группы, поскольку члены таких организаций сплочены на основе преданности лидеру, обладающего притягательной силой, или харизмой. Подобные группы нестабильны, в них нет четкой иерархии, поскольку место человека в группе определяется отношением к нему лидера, нет четко определенных групповых норм. Подобный вид групп часто встречается в религиозной и политической жизни. Многие религии начинали свое существование с харизматической группы. По мере привлечения новых людей в группу, упорядочивания групповых норм поведения, повышения частоты контактов с другими группами происходит процесс рутинизации, группа может принять форму, скажем, бюрократии.

Добровольные ассоциации создаются для защиты интересов своих членов. Членство в таких организациях добровольное, влияние лидеров относительно небольшое. Примером такой организациями может быть клуб собаководов, группы по увлечениям. При наличии формальной структуры такие организации также способны стать бюрократиями.

Организации или учреждения тотального типа создаются с целью защиты интересов государственных, религиозных и других организаций. За членами таких организаций осуществляется всеобщий контроль, они часто изолированы от общества. Для поддержания порядка в них издается множество постановлений, иногда применяются методы насилия. Можно выделить такие тотальные организации: больницы, дома престарелых, тюрьмы, казармы, закрытые учебные заведения, монастыри и др.

Одним из наиболее распространенных форм социальной организации является бюрократия. Сам термин имеет двойное значение. Он бы введен де Гурне в 1745 году для обозначения власти чиновников, которая, по его мнению, является своеобразной социальной болезнью, проявляющейся в волоките, неэффективности управления. Однако в современной социологической литературе термин «бюрократия» используется для обозначения наиболее эффективной организации, которую выработало человечество для регулирования социальных действий.

Наиболее точная и общепринятая оценка бюрократии была дана Максом Вебером. Немецкий социолог полагал, что бюрократия – единственная социальная форма способная повысить производительность управленческого труда, так как строится на принципах разделения труда, дает возможность наиболее полно контролировать деятельность подчиненных. М. Вебер выделял следующие черты идеальной бюрократической организации: 1. существует иерархия власти, при которых четко распределены служебные обязанности, что позволяет принимать скоординированные решения; 2. действуют четко установленные правила, определяющие поведение должностных лиц на всех уровнях организации; 3. должностные лица заняты полный рабочий день и получают должностной оклад; 4. существует формальная система подготовки работников организации; 5. никто из членов организации не владеет материальными ресурсами, которыми распоряжается.

Однако реальные бюрократические организации довольно далеки от своего идеального типа, им присущи многие недостатки, зачастую являющиеся продолжением их достоинств. Довольно часто в организации плохо определены цели деятельности и средства их достижения. Это ведет к конфликтам внутри организации, поскольку ее отделы могут стремиться защищать себя и свои интересы, а не интересы всей организации. Бюрократии могут страдать своеобразным «склерозом сосудов», то есть слишком строго соблюдают правила своей работы, упуская из вида основные цели организации, в таком случае мы говорим о пустом бумаготворчестве. Известный американский исследователь бюрократии Н. Паркинсон в качестве одного из законов бюрократии выделял стремлении бюрократии к неуправляемому количественному росту. В результате распределения между уровнями иерархии ответственности в бюрократии может возникнуть эффект «коллективной безответственности». Ученик М. Вебера Р. Михельс отмечал, что основной особенностью бюрократии является сосредоточение власти на вершине бюрократической пирамиды, что он называл железным законом олигархии. Отсюда одним из основных источников конфликтов в современном обществе будет противоречие между бюрократией и развитием демократии.

Однако, поскольку в современном сложном обществе не представляется возможным обойтись без квалифицированного управленческого труда, ставится задача «гуманизации бюрократии». Путь к достижению этой цели многие исследователи видят в установлении более тесной связи результатов работы организации, карьеры и благополучия ее работников.