- •Московский государственный университет имени м.В. Ломоносова
- •Благодарим портал Тюменского Государственного Университета и лично доцента Мельницера г.З. За предоставленную электронную копию книги.
- •Глава III. Государственная политика в области сми
- •Глава IV. Свобода информации
- •Глава V. Лицензирование и регулирование телерадиовещания
- •Глава I источники законодательства о средствах массовой информации Понятие права
- •Понятие массово-информационного права
- •Международные договоры
- •Рассмотрение дел Европейским Судом по правам человека
- •Конституция рф
- •Законы, указы Президента рф и постановления Правительства рф
- •Законодательство субъектов рф
- •История принятия Закона о сми. Создание правовой базы для частных сми
- •Законодательство о сми в зарубежных странах
- •Закрепление прочитанного материала
- •Литература
- •Глава II организация деятельности редакции Основные положения и понятия Закона рф о сми
- •Учредительный договор и устав редакции
- •Устав редакции и устав юридического лица
- •Содержание устава юридического лица и устава редакции
- •Процедура принятия устава редакции
- •Как устав редакции мог защитить права журналистов нтв?
- •Редакционная независимость на Западе
- •Трудовые отношения в редакции
- •Порядок прекращения деятельности сми
- •Становление информационного законодательства в других странах бывшего ссср
- •Устав редакции телепрограммы
- •I. Общие положения
- •II. Учредитель
- •III. Статус редакции, главного редактора, их полномочия
- •IV. Полномочия коллектива журналистов – штатных сотрудников редакции
- •V. Цели и задачи редакции, производственно-хозяйственная деятельность, основания и порядок прекращения и приостановления деятельности средства массовой информации
- •5.1. Основными целями и задачами редакции являются:
- •5.2. В соответствии с её целями редакция осуществляет:
- •6.4. Учредитель в случае прекращения деятельности телепрограммы имеет право:
- •VII. Порядок утверждения и изменения устава редакции
- •Предупреждение
- •Закрепление прочитанного материала
- •Литература
- •Глава III государственная политика в области сми Государственная политика в первые постсоветские годы
- •Система государственной поддержки сми в 1996–2001 годах
- •Государственная поддержка местной прессы
- •Законодательство о порядке освещения деятельности органов власти в государственных сми
- •Обязанность властей реагировать на критику в сми
- •Доктрина информационной безопасности
- •Иностранная собственность на сми
- •Государственная поддержка сми в других странах
- •Система государственных дотаций прессе в швеции
- •Судебная палата по информационным спорам при Президенте рф
- •Закрепление прочитанного материала
- •Литература
- •Глава IV свобода информации Право на доступ к информации
- •Свобода информации – для кого?
- •Права и обязанности журналистов
- •Свобода информации и конфиденциальные сведения
- •Доступ к информации в России
- •Государственная тайна
- •1. Сведения в военной области:
- •2. Сведения в области экономики, науки и техники:
- •3. Сведения в области внешней политики и экономики:
- •4. Сведения в области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности:
- •Конфиденциальная информация
- •Алгоритм получения информации
- •Алгоритм получения информации по письменному запросу редакции
- •Ответственность за непредоставление информации
- •Аккредитация
- •Гласность судопроизводства: права журналиста
- •Ответственность журналиста за распространение секретной информации
- •Положение
- •2. Виды аккредитации
- •3. Порядок аккредитации
- •4. Основные направления работы с аккредитованными журналистами
- •5. Права и обязанности аккредитованных журналистов
- •5.1. Аккредитованный журналист имеет право:
- •5.1. Аккредитованный журналист обязан:
- •6. Отказ в аккредитации
- •7. Порядок лишения аккредитации
- •7.1. Журналист может быть лишён аккредитации:
- •Документы министерства обороны сша19[19] Принципы информационной политики министерства обороны
- •Основные правила и руководство для сми
- •Основные правила
- •Основополагающие принципы работы сми
- •Закрепление прочитанного материала
- •Литература
- •Глава V лицензирование и регулирование телерадиовещания Регулирование и контроль телерадиовещания
- •Лицензирование и ограниченный ресурс частот
- •Государственные, общественные и частные вещатели
- •Каким могло бы быть общественное телерадиовещание: неудавшийся опыт украины
- •Порядок лицензирования вещателей в России
- •Приостановление действия и аннулирование лицензии
- •Кабельное телевидение
- •Сообщение мптр россии о проведении очередного конкурса
- •27 Марта 2002 года
- •Закрепление прочитанного материала
- •Литература
- •Глава VI деятельность сми в предвыборный период Равные права кандидатов
- •Практика регулирования кампаний в сша
- •Российское избирательное право
- •Группа а, группа б и группа в
- •Порядок агитации
- •Содержание агитации
- •Ответственность сми и журналистов
- •Закрепление прочитанного материала
- •Литература
- •Глава VII интеллектуальная собственность Отличия физической собственности от интеллектуальной
- •Из истории авторского права
- •Авторское право австралийских аборигенов
- •Закон рф «Об авторском праве и смежных правах»
- •Автор произведения
- •Правомерное использование произведений
- •Служебные произведения
- •Авторское право на интервью
- •Авторское право на новостное сообщение
- •Авторские права на программу телепередач
- •Смежные права
- •Ответственность
- •Международные конвенции о защите авторского права
- •Закрепление прочитанного материала
- •Литература
- •Глава VIII регулирование рекламы Реклама и свобода массовой информации
- •История принятия Федерального закона «о рекламе»
- •Общие положения Закона «о рекламе»
- •Особенности рекламы в радио- и телепрограммах
- •Особенности рекламы некоторых видов товаров и услуг
- •Защита интересов детей
- •Обязанности и сфера ответственности рекламораспространителя
- •Зарубежный опыт регулирования рекламы
- •Закрепление прочитанного материала
- •Литература
- •Глава IX ограничения на распространение в сми эротической и порнографической продукции Нормы действующего федерального законодательства
- •Законодательство субъектов рф
- •Проект федерального закона о защите нравственности
- •Правовое регулирование порнографии в сша
- •Закрепление прочитанного материала
- •Литература
- •Глава X интернет и его правовое регулирование Является ли Интернет средством массовой информации?
- •Статья об «иных сми»
- •Информационная безопасность
- •Правовое регулирование содержания сообщений
- •Нарушения авторского права
- •Нормативное регулирование
- •Обеспечение доказательств
- •Принудительное саморегулирование
- •Закрепление прочитанного материала
- •Литература
- •Глава XI защита чести, достоинства и деловой репутации Основные принципы и понятия
- •Опровержение
- •Право на ответ
- •Моральный вред
- •Деловая репутация
- •Извинение
- •Презумпция невиновности
- •Факт и мнение
- •Клевета и оскорбление
- •Освобождение от ответственности
- •Дело «"Нью-Йорк Таймс" против Салливана»
- •Решения Европейского Суда по правам человека
- •Опровержение тулеев не организовывал гонений на журналистов
- •Закрепление прочитанного материала
- •Литература
- •Глава XII неприкосновенность частной жизни Гарантии неприкосновенности частной жизни
- •Защита общественных интересов
- •Различия прав на личную жизнь и на честь и достоинство
- •Скрытая запись
- •Согласие на распространение сведений
- •Защита частной жизни в сша
- •Закрепление прочитанного материала
- •Литература
- •Вместо заключения
- •Вопросы для письменного зачёта,
- •Предлагавшиеся студентам дневного отделения ф-та журналистики
- •Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова
- •(III курс, I семестр) в 2001/02 учебном году56[56]
- •II. Укажите правильный вариант ответа (3 балла за каждый правильный ответ)
- •Словарь используемых терминов
- •Принятые сокращения
- •В раздел библиотека
Принятые сокращения
АНО – автономная некоммерческая организация
АО – акционерное общество
ВАС – Высший Арбитражный Суд РФ
ВС – Верховный Суд РФ
ГАК – Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации (существовал до сентября 1998 г.)
ГК – Гражданский кодекс Российской Федерации 1994, 1996 гг.
ГНИ – Государственная налоговая инспекция
ГПК – Гражданский процессуальный кодекс РСФСР 1964 г.
ЕКТТ – Европейская конвенция о трансграничном телевидении 1989 г.
ЕС – Европейский Союз
ЕСПЧ – Европейское Сообщество Европейский Суд по правам человека
ЗАО – закрытое акционерное общество
«ЗиП» – журнал Института проблем информационного права «Законодательство и практика масс-медиа» (в 1995–2000 гг. выходил под названием «Законодательство и практика средств массовой информации»)
ЗоАП – Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» 1993 г.
ЗоСМИ, Закон о СМИ – Закон РФ «О средствах массовой информации» 1991 г.
ЗС – Законодательное собрание (субъекта Российской Федерации)
КоАП – Кодекс РФ об административных правонарушениях 2001 г.
МАП – Министерство РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
МВД – Министерство внутренних дел РФ
МНС – Министерство РФ по налогам и сборам
МОТ – Международная организация торговли
МПТР, Министерство печати – Министерство РФ по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций
МРОТ – минимальный размер оплаты труда
НДС – налог на добавленную стоимость
НКО – некоммерческая организация
ОАО – открытое акционерное общество
ООН – Организация Объединенных Наций
ООО – общество с ограниченной ответственностью
РАО – Российское авторское общество
СЕ – Совет Европы
СЗ РФ – Собрание законодательства РФ
СМИ – средство(-а) массовой информации
СОРМ – система технических средств содействия оперативно-розыскным мероприятиям
СПИС – Судебная палата по информационным спорам при Президенте РФ (существовала в 1993–2000 гг.)
ТК – Трудовой кодекс РФ 2001 г.
ТРК – телерадиокомпания
УК – Уголовный кодекс РФ 1996 г.
УПК – Уголовно-процессуальный кодекс РФ 2001 г.
ФАПСИ – Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ
ФЗ – Федеральный закон РФ
ФКК – Федеральная конкурсная комиссия при МПТР
ФКС – Федеральная комиссия связи (США)
ФСБ – Федеральная служба безопасности РФ
ФСТР – Федеральная служба России по телевидению и радиовещанию (существовала в 1993–1999 гг.)
ЦИК – Центральная избирательная комиссия РФ
▲
В раздел библиотека
1[1]Дело «Санди Таймс».
2[2]Дело «Толстой-Милославский».
3[3]См.: Прайс М. Телевидение, телекоммуникации и переходный период: право, общество и национальная идентичность. М., 2000.
4[4]См.: Воинов А.Е. Законодательство о средствах массовой информации и практика его применения в республиках — субъектах Российской Федерации. М., 1997. С. 21. (книгу можно найти на веб-сайте www.medialaw.ru).
5[5]Сокращение названия первого органа цензуры в годы Советской власти – Главного управления по делам литературы и издательств при Наркомате просвещения.
6[6]Из комментария Института проблем информационного права «Как много значит устав редакции и как мало значения ему придают» // ЗиП. 2001. № 4. С. 8–11.
7[7]Прайс М. Телевидение, телекоммуникации и переходный период: право, общество и национальная идентичность. М., 2000. С. 127.
8[8]См. Давтян С. Особенности создания и функционирования редакции периодического издания: организационные и правовые аспекты: Дис. канд. филол. наук М., 2001.
9[9]Давтян С. Бессрочный труд журналиста (или о сроках трудового договора в редакциях) // ЗиП. 1997. № 11. С. 26–27.
10[10]См. Давтян С. Особенности создания и функционирования редакции периодического издания: организационные и правовые аспекты Дис. канд филол. наук.
11[11]Законодательство Российской Федерации о средствах массовой информации Науч. -практ. комм. проф. М.А. Федотова. М., 1999. С. 417.
12[12]Главное контрольное управление является подразделением Администрации Президента РФ. Среди его функций – контроль и проверка исполнения федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, их должностными лицами, а также организациями федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ.
13[13]В США, несмотря на существование круглосуточного кабельного телеканала «Корт-ТВ» (Court TV), специализирующегося на показе судебных заседаний, в подавляющем большинстве случаев редакции довольствуются рисованными портретами обвиняемых, свидетелей и присяжных, а когда журналистам всё же разрешают проведение видеосъемки (как в деле по обвинению известного спортсмена Джей Симпсона в убийстве), камеру обычно устанавливают в фиксированном положении. Проведение фотокиновидеосъемки может разрешаться только в судах штатов, в системе же федеральных судов такая съемка запрещается федеральным законом страны.
14[14]Рекомендация СПИС от 24 декабря 1997 г № 3 (10) «О применении принципа презумпции невиновности в деятельности журналистов» (по запросу Центра «Право и средства массовой информации») // ЗиП. 1997. № 12.
15[15]Правовое регулирование содержания сообщений СМИ и телекоммуникаций (материалы конференции). М., 1999. С. 35.
16[16]Там же. С. 32, Комментарий к Закону РФ о СМИ (Фонд защиты гласности) М., 2001. С. 290.
17[17]Государственная тайна в Российской Федерации / Под ред. М. А. Вуса СПб., 2000. С. 50.
18[18]Правовое регулирование содержания сообщений СМИ и телекоммуникаций (материалы конференции) С. 34.
19[19]Из кн.: Журналистика и война / Ред. А.Г. Рихтер М., 1995.(www.medialaw.ru).
20[20] John R. Bittner, Law and Regulation of Electronic Media. Englewood Cliffs: N.J., 1994. P. 128–129; Ralph L. Holsinger. Media Law. N.Y., 1991. P. 560.
21[21]По форме собственности Ассошиэйтед пресс является кооперативом. По уставу АП каждый из его членов незамедлительно предоставляет местные новости изданиям, которые не конкурируют с ним.
22[22] Подробнее о деле International News Service v. Associated Press см.: Dwight L. Teeter, Don R. Le Due. Law of Mass Communications. N.Y., 1998. P. 766–769.
23[23]Практический комментарий Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» // Российская бизнес-газета. 2001. 6 марта.
24[24]Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Информационное письмо от 25 декабря 1998 г. (№ 37) «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе // ЗиП. 2000. № 3. С. 17–18.
25[25]Практический комментарий Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» // Российская бизнес-газета. 2001. 6 марта.
26[26]Там же.
27[27]Там же.
28[28]См.: Жилинский С.Э. Правовая основа предпринимательской деятельности (предпринимательское право): Курс лекций. М., 1998. С. 536–537.
29[29]Практический комментарий Федерального закона Российской Федерации «О рекламе» // Российская бизнес-газета. 2001. 27 февр.
30[30]Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации Информационное письмо от 25 декабря 1998 г. № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» // ЗиП. 2000. № 3. С. 16.
31[31]Там же. С. 17.
32[32]Порядок рассмотрения дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе // ЗиП. 2000. № 3. С. 3–12.
33[33]Жилинский С.Э. Указ. соч. С. 555.
34[34]Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.И. Скуратова, В.М. Лебедева, 2-е изд, изм. и доп. М., 1997. Комм. к ст. 242.
35[35]Россией также ратифицирован Договор о борьбе с распространением порнографических изданий от 1923 года, измененный Протоколом 1949 года.
36[36]Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. Комм. к ст. 242.
37[37]По мнению Конституционного суда РФ, «возложение на того, кто распространил порочащие сведения, обязанности доказать их соответствие действительности не нарушает гарантированную Конституцией свободу мысли и слова».
38[38]Комментарий к Закону РФ о СМИ (Фонд защиты гласности) М., 2001. С. 258.
39[39]Может ли суд заставить СМИ извиниться? Комментарий Центра «Право и СМИ» // ЗиП. 1997. № 7–8. С. 27.
40[40]Статья 298 УК РФ гласит, что клевета в отношении судьи, присяжного заседателя, прокурора, следователя, лица, производящего дознание, судебного пристава, судебного исполнителя карается лишением свободы на срок до двух лет (а при обвинении лица в совершении тяжкого или особо тяжкого преступления – до четырех лет).
41[41]Дело Торгейрсон против Исландии
42[42]Дело «Санди Таймс» против Великобритании.
43[43]Дело Лингенс против Австрии.
44[44]Дело Торгейрсон против Исландии.
45[45]Дело де Хес и Гийзельс против Бельгии.
46[46]Дело Фресо и Руар против Франции.
47[47]Дело Швабе против Австрии.
48[48]Дело Обершлик.
49[49]Решение СПИС № 32 (69) от 19 октября 1995 года.
50[50]Решение СПИС № 18 (101) от 26 сентября 1996 года.
51[51]Решение СПИС № 11 (48) от 20 апреля 1995 года.
52[52]Решение СПИС № 6 (140) от 12 марта 1998 года.
53[53]Земельный кодекс РФ, Ст. 76, Лесной кодекс РФ, Ст. 21, Водный кодекс РФ, Ст. 20, ГК РФ, Ст. 262.
54[54]Журналист. 1994. № 11.
55[55]См. Земскова С.И. Юрист предупреждает: курение опасно не только для здоровья. // ЗиП. 1999. № 2; Комментарий к Закону РФ о СМИ (Фонд защиты гласности) М., 2001. С. 335.
56[56]Правильно выполнив все тесты, студент мог набрать 100 баллов. Для получения зачета необходимо было заработать 50 баллов.