Sbornik_dokladov_TTP
.pdf
9. Наделение таможенных органов, входящих в пилотную зону и действующих в автомобильных пунктах пропуска, правом совершать таможенные операции, связанные с декларированием и выпуском товаров п.14 (Выполнен).
Это позволяет избежать дублирования проверки товаров и сократить расходы участников ВЭД. Оценка бизнеса – умеренно позитивная
Неотноситсякрисковымтоварам.
10. До конца 2014 года ФТС России при участии ОАО «РЖД» планирует завершить пилотный проект по сокращению сроков совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля в отношении железнодорожных транспортных средств и товаров. Пункты 24 и 25 ДК. Выполнены.
01/10/2014 году планируется введение обязательного предварительного информирования в отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом.
Оценка бизнеса – нейтральная. Эксперимент заведомо невыполнимый, так как проводится в отношении отдельных участников ВЭД, а задача сокращения сроков стоит по всему поезду
11. Разработка плана мероприятий по улучшению транспортной ситуации в портах (П.19 Выполнен). Пункт крайне важен, но работа по плану только началась.
Также есть масса других исполненных пунктов, но польза их для ускорения товарооборота и улучшения инвестиционной привлекательности России не так очевидна.
12. Развитие института таможенных представителей. Изменение критериев исключения из реестра и порядка ведения отчетности. (П.64 и 65 Выполнены).
Оценка бизнеса –позитивная
VI. «Дорожная карта»: что предстоит сделать
1. Право участника ВЭД на т.н. удаленный выпуск. 26 центров электронного декларирования обеспечивают реализацию технологии удаленного выпуска. 10% товаров, декларируемых в электронной форме, были выпущены с применением этой технологии по более чем 410 тыс. деклараций. Тем не менее,
существуют т.н. «связки», ограничивающие возможность подать декларацию на любой т/п.
(п.13 Не выполнен). Ожидания бизнеса – крайне высокие.
2.Также очень важный момент это реализация п.41 ДК (Не выполнен). Во исполнение данного пункта подготовлен законопроект по внесению изменений ст.165 НК РФ. В случае его принятия, декларанту не потребуется требовать в таможенных органах бумажную копию ДТ. Ожидания бизнеса – крайне высокие.
3.За счет перехода федеральных органов исполнительной власти на межведомственное электронное взаимодействие должно быть окончательно исключено дублирование электронных документов документами на бумажных носителях при условии, что товары и транспортные средства не идентифицированы как рисковые товары и транспортные средства, требующие дополнительной проверки документов на бумажных носителях. Ожидания бизнеса –высокие.
4.Ожидается реализация пилотного проекта в пяти крупных морских портах: таможенный пост Морской порт Владивосток; таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни; Усть-Лужский таможенный пост; Калининградский таможенный пост; Новороссийский юго-восточный таможенный пост, – позволит сократить срок совершения в морских (речных) пунктах пропуска таможенных операций за счет первичного селектирования товаров до их ввоза на территорию Российской Федерации, а также за счет осуществления выпуска товаров в течение времени, необходимого для разгрузки морского (речного) судна (перевалки грузов на другой вид транспорта), при наличии предварительной информации о товарах для выпуска и предварительной информации для таможенной процедуры транзита (при условии, что в отношении товаров и транспортных средств предоставлена необходимая информация (документы) и товары и транспортные средства не идентифицированы как рисковые товары и транспортные средства, требующие дополнительной проверки документов и (или) досмотра). (П.30 Был признан выполненным на основании
информации от ФТС, сейчас статус уточняется п.31 Исполняется).
Дальнейшее полномасштабное внедрение позволит сократить срок
прохождения таможенного контроля до срока, ограниченного промежутком времени, необходимым для разгрузки морского (речного) судна (перевалки грузов на другой вид транспорта). Оценка бизнеса в случае реализации– крайне
позитивная
100
5.Благодаря внедрению института генеральной финансовой гарантии должен быть обеспечен выпуск при декларировании товаров в срок не более суток. Также предполагается осуществление принятия обеспечения уплаты таможенных платежей, в том числе банковских гарантий, в электронном виде. (П.47, 52 Не
выполнен). Оценка бизнеса – умеренно позитивная
6.Полномасштабное сокращение срока осуществления таможенного контроля при выпуске товаров, перевозимых воздушным, автомобильным и железнодорожным видами транспорта, до 12 (далее до 2х) часов (п.28
Исполняется). Оценка бизнеса в случае реализации – крайне позитивная.
7.Внедрение технологии автоматического выпуска товаров (П.10 и 11
Исполняются). Оценка бизнеса в случае реализации – крайне позитивная.
8.Централизация учета таможенных платежей. «Личный кабинет». (П.55 и 56.
Исполняются). Оценка бизнеса в случае реализации – крайне позитивная.
VII. Выводы. Оценка результатов реализации мероприятий «дорожной карты» в 2012-2014 гг.
Несмотря на определенную непоследовательность мероприятий, определенных «дорожной картой», желание государственных органов ограничиться формальным исполнением мероприятий, необходимо отметить:
сокращение времени прохождения таможенных операций и таможенных процедур для товаров, которые не подлежат дополнительным видам государственного контроля и не идентифицированы как рисковые поставки, требующие дополнительной проверки;
снижение количества таможенных досмотров партий товаров;
сокращение количества запросов дополнительных документов, запрашиваемых в бумажном или в электронном виде;
перечень документов, необходимых для совершения таможенных операций, сократился;
сокращение времени доведения информации о поступлении денежных средств на счета таможенных органов.
Также продолжается работа по внесению новых пунктов в ДК и ведется контроль за соблюдением достигнутых результатов.
101