Soslovnaya_struktura

Распад системы советских межсословных отношений

та ют яс еще жи вое со ветское со слов ноеус трой ст во,ко то рое ма ло кто вос при нима ет каксо слов ное, и пре дель ноиде а ли зи ро ван ноепредстав ле ние обим пер скойси с ет ме об ще ст вен ных от но шений сее служи вы ми ипо датны мисо сло ви я ми.

Ре во люияц 1991 го да, в от ли чие от Ок брьтя ской рево лю ции 1917 го да, бы ла от но си тель но мягкой, в ее хо де бы ла раз ру шена толь ко си с те ма со аглсо ва ния инет ре сов со вет ских с о сло вий и со слов но го рас пре деле ния ре сур сов.До фи зи че с кой лик ви да ции члеовнсо ветских со сло вий де ло в Рос сии не до шло, хо тя не ко то рые де мо кра ты и бор цы заспра вед ли вость точ но сле доа лив ста лин койс ло ги ке стро- и тель ст ва со ци аль ной струк ту ры и от ста и ва ли идеи нетоль ко де омкму ни за ции по об раз цу де на ци фи ка ции,но и лик ви да ции «чеки с тов и ком му нис тов как клас са».

При рас па десо вет ской сис те мы возикн ло ог ром ное ко ли еч ст во ра нее «об ще народных» и по су ти бес хоз ных ре сур сов. Ос во е ниеэтих ре сур сов, их рас хи ще ниеи пре вра ще ние вто ва ры и день ги, со пряжен ное спре вращени ем рас хи тите лей в рыочн ных аген тов, состав ляли со дер жаиен со ци аль ных про цес сов до кон ца XX ве ка. Воз ник ший на со ци аль ной пу с то ши ры нок,ос но ван ныйна при ва тиза ции ра нее все со словойн – об ще на род ной соб ст венно си,т на чал раз ви вать ся очень вы со ки митем па ми. Со пут ст ву юеещста нов ле нию рынков классо вое рас сло е ниебы с т ро – помер камис то риечс ко горев ме ни– вызва ло про ти во дейст вие со сто роынос тат ков со слов ноог со вет ско го ус т рой ст ва. Пенси о не ры и бю д жет нигоки,су дар стнвеные слу жа щие и во ен ные, че киыс ти ми ли ци оне ры сво и ми со во куп нытремибо ав ния - ми по «на ве де нию по ряд ка», «ус таовнле нию со ци аль нойспра вед ливо с ти» и борь бе с рас хи ти тея лми «об ще народ ной соб ст вен но с ти» – оли гар ха ми сфоримро ва ли пред по сыл ки для ре ви тализа ци си с те мы со гла со вания их ин те ре сов, со словойнси с те мы по ча с тичо ним пер - ско му, а час ичт но со вет ско му об разамц.

Клас со во му рас сло е нию преж де все го пре пят ст овоивапрел пят - ст ву ет тща тельно куль тиви руе мое со слов ным уст рой ст вомтремс ление к со ци аль ной спра вед ли воти,с то есть рас пре де ле нию рерсусов со об раз носта тусу со сло вий. Меж по ко ленче суюк транс ля циюэто го стрем ле ния и его иде о ло гию обес пе чи ват осое бая и весь ма жиз неспо соб наясо ци аль ная груп па, спе ци фичая ндля со слов но го об щест - ва, но са мане яв ля ю щасяя со лос ви ем, – ин тел лингеция.

71

Сословная структура постсоветской России

Ин тел ли генция все гда про ти во стоитпо ро див ше муее со слов ному об ще ст вен ному ус т ройст ву, обсуж дая и осуж дая –в ста биль ные време на– м е то дыпо ст ор е ния ин сти ту тов спра вед ливо госо слов ного рас пре деелния, его прин ци пы,ре зуль та тыпрои пор ци, мас совые репрес сии при борь бе с рас хи тиетля ми ресур сов иоб де лен ность низших со сло вий. При пе ре ст рой ках (ли бе ра залициях и ре во лю цих),я ког да ры ночыен на ча ла тес нят со слов ные ин ститу ты, ин тел лиген ты, ко торые соб ст вен но и со став ля ютзнаосоющее себя сослов ное бо щест во,сна ча ласта но вят ся вли я тель ны ми вла ст ны ми фи гу ра ми, а в даль ней шем, об на ру живсо про тивелние сво им в ла ст ныма м би циям, пы тают ся верутьн жизнь в пре до пре де лен ное их ин тер преитаейц исто риирус ло и пост ротьи об ще ст во, в ко то ром ре сур сы рас преяютде- л ся спра вед ли воДля. них это преж де все ог оз на ча ет, что ре сур са ми долж ны быть обес пе чеын об ра зо вание,на ука, куль ту ра, здраво о хране ние и пр. – то есть г лав ные ин тел ли гент иеск за нятия, свя занные в ос нов номс ин сти ту тами со слов нойсо ци а ли зации. Ин тел ли генция кон стру и рует об ра зы внеш них и вну т рен них вра гов(ко торые не правиль но рас по ря жают ся, вла де ют или пре тенду ют на вла де ниере сурса ми), про ти воейд ст ву ю щихсута нов ле нию спра ведливо с ти, ипредпри ни ма етми фо логи че с кие уси лия по борьбе с ни ми.

Ин тел лиген ция при ли бе ра ли за циях ста но вит ся со ци аль ной стра той, обес пе чи ва ю щейпре ем тс вен ность иде о ло гии со словно го ми роуст рой ст васои зда ю щей ус ло вия для по яв ления ав то ри тарыхн ли де ров, стре мя щих сяк со зда нию силь но го,же ст ко го и «спра вед ливо го» (но «про грес сив но го») го су дарст ва, где и у ин тел ли ген циитьес свое ме с то.Мож но ска ать,з что су ще ст вутеза кон со хра не ния ин телли генции. В на чаль ные ус ло вия это го за коавхон дит су щест во ва ние со слов но го ус трой ст ва, ко то ро му про ти во сто ит ин тел лин ция,ге но ко то рое ее воспро из во дит какне об хо ди мый эле нтме.

72

Со вре менные слу жи вые (ти туль ные) со сло вия

иго су дар ствен ная служ аб

Как уже го во ри лось, за по следениго ды Фе дераль ным со бра ин ем Россий ской Фе дера ииц при ня тыне сколь коза ко нов о раз но го ро да го-су дар ст вен ных слу же ни ях, ко трыефак ти чекис вво дят но воесо слов ное ус т рой стовго су дар ст ва пом пери ско му об раз цу и оп релядеют мо дусу- ще ст во вания слу жи вых солос вий. Та ки ми за ко на ми можон счи тать закон «О си с те ме го су дарвенст нойслуж бы» и свя занные с ним за ко ын о го су дар ствен ной граж дан ской и во ен нойужсл бах,а так же за ко ныо ста ту се су дей, де пу таитовму ни ци паль ной и ка зайчьслуже бах35.

Со вре мен ные пост со ветские со лос вия, вве денныеза ко на ми (как, впро чем, иос тат ки со ветских),по ка еще нель зясчи татьпол но цен ными, так к ак, ес ли ис поль зо вать кри теириБ.Н. Ми ро но а,в их со словные пра ва хо тяи за кон ны, но не бе зус овл ны, от сут ст ву ют со словыен ор га низа ции об ещства и су ды, у них не т пра ва са мо управ ле ния, а чле ны со сло вий не об ла да ют со слов ны ми саознамо снимеи мен та лите том. Бо лееот го, у чле новос сло вий чаще все го от сут ст вутрее флексия сво ей при надежл но с ти коссло вию. Вме с то не есть про фесси о-

наль ная с а мо иден ти фи ка ция.Тем не ме н ее юри ди че с кая ба за но во го ос слов но гоми ро ус т рой ст ва прак ти ичесфорс к ми ро ва на.

Вот ли чие от со ветских со сло вий, ко то рые ос зда ва лись для стро-

итель ст ва свет ло гобу ду ще го, но вые рос сий скиесо сло вия вво дят ся в от но ше ни ях лус же ния так же, как, ес ливе рить ис лес до ва те лям, вво - ди лись при ви леигро ван ныесо сло вия вим пер ской Рос сии.

Кро меслу же ия,н под за онк ны ми акта ми вво дят сят оно ше ниябесо - пе че ния слу же нияи об слу жи ва ния. Оди слун жи вые со словия слу жат, дру гие слу жи вые солос вия обес пе чи ва ют слуе жния, тре тьи – не слу - жи выесо сло вия – об служи ва ютслу же ния.

Рас смо т рим современ ные фор мы слу же нияФе. де раль ная го су дарст вен ная лужс ба – про фес ис ональ наяслу жеб ная де я тель ностьграж - дан по обес пе чеиюн ис пол не ния полно мо чийРос сий ской Фе де рации, а так же пол он мо чий фе деальр ных го су дар ст вен ныхгаорнов и лиц, заме ща ю щих го сударст енв ные долж нос тиРос сий скойФе де рации.

35 Спи сок со слов ных за ко нов см. в при ло же нии 2.

73

Сословная структура постсоветской России

В со от вет ст виис фе де раль ным за ко ном№ 58 ФЗ «О с и стеме госу дар ст вен ной служ бы Рос сийкойс Фе де ра ции» си с те ма фдеральной го су дар ствен ной лужс бы вклю ча ет:

•во ен ную служ бу,

•пра во о хра ни тель ную служ, бу

•го су дар ствен ную граж дан скую служ бу.

Во ен ная служ ба – видфе де раль ной го су дар стн веной служ бы, пред - став ля ющей про фес си о наль ную слуебжную де я тель ность граж дан на во ин ских долж но с тях воВору жен ныхси лахРос сий ской Фе дерации, дру гихвой сках, во ин скихспе( ци аль ных) фор ми ро ва ни ях и -ор га нах, осу ще твс ля ю ихщ функ циипо обес пече нию обо ро ны и бе зопас нос ти. Во ен ная служ абза клю ча ет ся вз а щи тего су дар ст ва от вну т рен них и внеш нихуг роз ивра гов си ло выми ме то да ми. Поольск - ку вра ги и уг ро зы раз ные, то во ен ная служ ба специ а ли зи ру ет ся и осу ще ств ля ет ся в:

•Ми ни с терст ве обо роынРос сий ской Феде ра ции (Ми но бро ны Рос сии),

•Фе де раль ной служебспе ци аль но гостро и тель став(Спецстрой Рос сии),

•Фе де раль ной служеббе зо пасонс ти (ФСБ Рос сии),

•Фе де раль ной служебох ра ны ФСО( Рос сии),

•Служ бе внешней раз ведки(СВР Рос сии),

•Ми ни с терст ве Рос сий скойФе де ра ции поде ламграж данской обо ро ны, чрез вы чай ным си туаци ям и лик ви да циио следп ствий сти хийных бед ст вий МЧС( Рос сии), в том чис лев во ин - ских под раз де ле ни ях Го су дар ст венойпрон ти во по жар ной служ бы (ГПСРос сии),

•Ми ни с терст ве вну тенр них дел (вну т ренние вой ска),

•Глав ном уп рав ле нии спе ци альыхн про грамм пре зи ден та Российской Фе де ра ции (ГУСП).

Ито го за ко ном вы де ля ет сяде вять под видов во ен ной служ бы – и со от - вет ст вен но де вять подсосло вий во ен нолус жа щих.В со от вет ст вии с фе де ральымн за ко ном «О ов ин ской обя зан но ис ти во ен ной служ бе» и По ло же ни емпоо ряд ек про хож де ния во ен нойслуж бы (ут верж де но ука зом пре зиден та РФ от16.09.1999 г. № 1237)во ен но слу жа щим присва и ва тюся во инские звания.

74

Современные служивые (титульные) сословия и государственная служба

Пра во о хра ниельт ная служ ба – вид фе де раль ной го судар ст венной служ бы, пред став ял ю щей со бой про фес си о наль ную слу жеб ную де я тель ностьражг дан на долж но сяхт пра во орах ни тель нойлужс быв го су дартсвен ных орагнах, служ бах и уч реж дени ях, осу ществ ля ющих функ циипо обес пе че ниюебзо пас но с ти,за конно сти и пра воопряд а,к по борь бе с пре ступ нотью,с за щи те прави сво бод че ло ве ка и гражда ни на. Гражаднам, про хо дяимщ служ був пра во о хра ни тельыхнорга нах, присва и ва ют ся спе альци ные зва ния и класс ные чи ны.Точ но так же, как в си с те ме во ен ной служ бы,пра во орах наи пра во при мене ние спе ци а ли зи ру ютв зася ви ис мо с ти оти пови форм воз можных на ру ше ний заок нов. Граж да не, ко то рыепро хо дят служ бу в пра во о - хра ни тель ных орга нахи ко то рым присво еныв со от вет ст вии с за коно да тель ст вом РФспе ци аль ные зваия,н яв ляют ся со труд ни ка ми следу ю щихор га нов:

•Ми нис ерт ст ва вну т рен них дел Рос сийойскФе де ра ции(МВД Рос сии),

•Фе де раль нойми г раицон нойслуж бы (ФМС Рос сии),

•Го су дар ствен ной фельдъ е геркойс служ быРос сий ской Федерации (ГФС Рос сии),

•Фе де раль нойслуж бы ис пол не ния на ка аз нийРос сий ской Федерации (ФСИН Рос сии),

•Фе де раль нойта мо жен ной служ бы Российской Фе дера ции (ФТС Рос сии),

•Фе де раль нойслуж бы Россий ской Фе де ра циипо кон тро лю за обо ро том нар ко тиовк(ФСЗ КН Рос сии),

•Фе де раль нойслуж бы су деб ных при ста вов(ФССП Рос сии),

•Го су дар ствен ной про ти во поаржной служ бы МЧС (ГПС МЧС Рос сии).

Ито го вы де ля ется во семьпод со лос вий го су дарст венной пра во орах - ни тель ной службы.Об ра ща етна се бя внима ние, что за ко на о пра во - о храни тель ной служ бе, ана ло гич но го по стасутуза ко нам о во ен ной и го су дар ст вен ной граж дан ской служ бах,е ще нет, он на хо дит ся в ста дии со гла со ва ния.

Со труд никам ФСИН и ГПС МЧС Рос сии при сва и ва ют ся спе ци альные зва ния вну тенр ней служ бы.Со труд ни ки ГФСРос сии со сто ят вак- д рах МВД Рос сии, им при сва и ва ют сяеспци аль ные зва нияна чаль ству ю щего со ста ва вну тенр нейслуж бы. Со труд ни ки МСФ Рос сии то же

75

Сословная структура постсоветской России

со сто ят вка д рах МВД Рос сии.Им пр и сва и ватюся спе ци аль ныезвания на чаль ст ву ю ще гоостас ва мили ции и вну т ренейн служ бы.

ВФе де ральойн с луж бе Ро с сий ской Фе де рациипо кон тро люза обо ро том нар коти ков гражаднам, при ня тым на служ бу, и сотруд ни кам при сва и ва тюся спе цильа ные по лицей ские зва ния, оче вид но по то му, что ФКЗН об ра зо ванана ба зелик ви ди ро нваной На лого вой по ли ци.

Вор ганах Про куарту ры осР сий койс Фе дера ции про ку рор ским работ ни амк (про ку ро рам, сле до вае лямт и не ко то рым дру гимка те го риям фе де раль ных го суардст вен ныхслу жа щих) при сва и ва ют ся класс -

ные чи ны. Го су дар ст вен ным граж дан ск им с лу жа щим ор га нов про ку ратуры, не от но ся щим ксяпро ку рор ским ра бот ниам,кпри сва и- ва ются ква ли фика ци оные раз ря ды (к ласс ные чи ныго судар ст венной граж дан койс служ бы).Про ку ро ры илес до ва те ли ор га новоенвной про ку ра ту ры про хо дятслуж бу в Вооруженных си лах Рос сий койс Фе де ра ции, по гра нич ных вой скахФСБ Рос сии,дру гихвой сках, во инских фор ми ро ва ни ях иор га нах в со от вет ст виис фе дераль ным аз коном «О во ин ской обя зан но тис и во ен ной служе»б и об ла да ют праа-в ми и со ци аль ны ми га ран ти я ми, у с та новенл ны ми фе де раль ны ми за ко на ми«О ста ту се во ен но слуа щих»ж и «Опро ку ра ту реРос сий ской Фе де ра ции». Им при сва и ва ют ся во ин скиезвания (офи цер ско го со - ста ва). Всо ответст вии со ст. 48за ко на «О про ку ра ту реосРсий койс Фе де ра ции» во ин ские зва ния офи це роворга новво ен ной про ку рату ры со от вет ству ют класс ным чи нам про курор ских ра бот ни ков терри то риаль ныхор га новпро ку ра ту ры.

Та ким об ра зом, ра бо та в про ку ра ту рене яв ля ет ся от дель ойн служ бой, а пр ед став ля етсо бойсо во упк ность всех го судар ст веных слу же ний: го су дар ст вен но гражандско го, во ен но го и пра во о хра-ни тель но го.

Ана ло гич ные про ку рор ско му рег ла мен ты и нортивманая база рас - про ст ра ня ют ся на опе равныхтира бот ни ков ап паарта ор га новсюти ции.

Го су дар ст вен ная граждан ская служ ба – в ид г о су дартсвен ной служ бы, пред тавс ля ю щей со бой про фес ис о наль нуюслу жеб ную дея - тель ность гр аж дан на долж но с тях го су дар тсвен ной граж дан ской служ бы по обес пе че ниюис пол неиян пол но мо чий фе де ральыхнго су - дар ст вен ных орга нов, го судар ствен ных орагнов субъ ек тов Рос сии.

В со от вет ст вии сфе де раль ным за ко ном «О г о су дарст вен ной граж данской служ бе Рос ийс ской Фе де ра ции» и укаомз пре зи ден та

76

Современные служивые (титульные) сословия и государственная служба

Рос сий ской Фе де ра ци«О по ряд ке при сво е ния и со хра ненияклассных чи новго судар ствен нойграж дан ской служ бы Рос сий койс Фе дера ции» фе де раль ным го су дар ст вен ным граж данимскслу жа щим, заме ща ю щим долж но с ти ф е де раль ной гра ж дан скойслуж бы, при сва ива ются класс ные чи ныражг дан койс служ бы и дип ло ма ти-че

ские ран ги.

Врам кахза ко на о го су дар ст веной нграж дан ской служ бе выделяют ся три под со сло вия:

• го су дартсвенные фе де ральыен граж дан ские слу жа щие,

• го су дартсвенные ре ги о нальыен граж дан ские слу жа щие,

• дип ло ма ти че секислу жа щие.

Оп ре де ле ния спе ци фкислужб в ука зан ныхвы шеза ко нахи нор матив ных ак ахт пол но стью сов па да ют соослвар ным оп ределени ем сосло вий. На при мер, в за ок не «Опро ку ра ту реРос сий ской Федера ции» пря мо оп ре де ле ны соловс ныепре фе ренции про ку ро ров,окто рые– как под со сло вие – поль зу ются при ви ле гимия всех трех ви довго судар ст вен но го слу же ния36.

Ито го: го суард ст во за ко ном о го су дар стн нойве служ бевы де ляте три ви да слу же ния и со от веттвенс но три солос вия (го судар ст вен ные граж дан ские слу жа щие, во ен но слу жа щие и рап во о хра ние ли)т и двад цать под со сло вийв них: фе де раль ныего су дартсвен ныеграж - дан ские слу жа щие, ре ги о наль ные го су дар стенв ные гра ж данские слу жа щие, слу жа щие на дип ло ма ти че ойскслуж бе, слу жа щие в Россий скойар мии, слу жа щие в Фе де раль ной служ безобепас но с ти, слу - жа щиев Служ бе внеш ней раз вед ки, слу жа щие вФе де раль ной службе ох ра ны,слу жа щие в ми лиииц и так да лее.

Не ко то рые под со слоя,викро ме об ще гоза ко на о го су дар ст нвеной служ бе,оп ре де ля ются еще и спе ци аль ны ми за ко на ми: о ФСБ,МВД, ФСО, СВР, Про ку раутре.

Да лее, за кон о ста ту се де пу та та вво дит деутатп тс во как за ко но - твор чес кую службу. В за ко не ого ва ри ватсяюобя зан но сти де пу та тов по от но ше нию кго сударствуи их при ви легии, в том чис ле и та кая, как им му ни тетк уго лов но му пре сле до ва ниюПо.это му есть все ос но -

36 См. выкопировки из федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в приложении 3.

77

Сословная структура постсоветской России

ва ния счи тать де пу ат тов от дель ным солос ви ем, в ко то ром есть подсо словия:

•де пу та ты Го суардствен ной ду мы,

•чле ны Со ве таФе де ра ции,

•де пу та тыерги о наль ныхза ко но да тельыхн со бра ний.

«7 фе в ра ля 2007г. Го су дар ст вен наяду ма при ня ла фе де ральыйнзакон «О му ни ци пальойн служ бе в Рос сий ской Фе де ра ции»Пред. метом его ре гу ли ро ва ния явяютл ся от но шения, свя зан ные с по ступ лени ем граж дан Рос сий скойФе де ра циина му ни ци паль ную служ бу, ее про хожде ни еми пре кра ще ни ем, а также соп ре делени ем пра во во го по ло же ния (ста ту са) му ни ци паль ных слу жа щих.

…Прин ци пи альным по ло жени ем фе де ральонго за ко на, от ли ча ю - щим ста тус му ни ци паль ных слу жа щих от ста ту са го су дар ст веных граж данских слу жа щих осР сий ской Фе деарции, явля ет ся то, что за - ме ще ние долж но сейт му ни ци паль ной служ быосу ще ств ля ет сяна осно ве тру до во гоодго во ра,а не слу жеб но гокон трак та, как это пре ду- с мо тре но для го сударст вен ныхграж данских слу жа щих Рос сий ской Фе де ра ции. Фе де раль нымз а ко ном кон кре ти зи рованы ос нов ные пра ва, обя зан но ти,с га ран тии му ни ци паль ных слу жа щих, а так жеогра ни че ния и за пре ты, свя зан ныемус ни ци паль ной служ бой37».

Так в ком мен таирях офи ци аль но го сай тарепзи ден та Рос сий ской Фе де ра ции к ука зу пре зи ден та РФоп ре де ля ютясму ни ци паль ная служ баи со сло вие му ни ци паль ных слу жа щихПри. чем в это со словие за ко ном за чис ля ют ся и де пу та тытменыхс за ко но да тель ных со - бра ний: ли ца, за нима ю щиему ни ци пальыен долж но с ти, но неяв ляю - щи еся муни ци паль ны ми служа щи ми.

За ко номо ка за че стеввво дит ся по ня тиека за чь ей служ бы, опреде ля ет ся со слов ный стастука за ков и их от но шеиен к го су дар тсвен - ной граж дан ской, во ен ной,рап во о хра нильтенойслуж бам.В рам ках ка зачье го солос вия есть еще не до кон ца офор мивше еясде ление на под со сло вия – ка зачьи вой ска, име ю щие реги оальн нуюпри вязку38.

37<http://www.kremlin.ru/priorities/events31001/2007.shtml>

38Вну т рен нее чле не ние ка за чь е го со сло вия см. в при ло же нии 7.

78

Современные служивые (титульные) сословия и государственная служба

Со гласно за ко ну «О ста ту се су дей», судей скиепред став ля ютсобой от дель ное со сло вие, а фе де раль ные су дьи вплоть до рай он но го уров ня на зна ча ют сяна д олж но с ти пер со наль ны уками за ми пре зиден та РФ. Тем не ме нее су ще ст ву етфун да мен таль наяеняс ность в их ста ту се. Су дей ствопред став ля етсо бой слу жение за ко у,н а не го судар ст ву, и вэтом смыс ле не впи сы ва ет сяв си стему го су дар ст вено-н го слу жения. Судьи на хо дятся в си с те мего су дар ст вен но го слу жения, но име ют в ка кой томе ре уни каль ныйтас тус, ко то рый – в рам ках сослов но го ми ро ус т рой ст ватруд– но оп ре де лить, так как ни ка ко го ино го слу же ния, неежли го су дар ст веного,н вта ком ми ро ус т рой ст ве не пре ду с мо т ре39но.В ка ком то смыс ле су дей скиеиме ют от но шение к пра во о хра ни тель ной служе,одб на ко вза ко не об их ста ту сеэто не ого во рено. Го судар тс во вы пла чи ва етсу дь мя жа ло ва нье, од на кофинан си ро ва ниеедя тельонс ти суейд (су до про из водст во) осу ще ств ляет ся из средств Вер хов но гоус да РФ че рез е го су деб ный де пар та - мент. Су ще ству ют по мень шей ме ре четырепод со слоияв су дей ских, раз ли ча ющих ся объ е мом прав и привилегий:

•фе де раль ныесу дьи,

•кон сти ту циноные су дьи,

•ар би траж ныесу дьи,

•ми ро вые су дьи.

Есть так же фундамен таль ная не яс ность в опре де лениита кой фор мы пра во орах ни тельонго слу же ния, как ис прав ле ние на ка аз ний в ча с- ти ста ту са на ка занных. Лю ди, за ни ма ю щисяеис пол не ни ем на ка за - ний, не сут во ен ную (вну т рен ние вой а)скили пра во о рах ни тель ную (Ми нюст и МВД) служ бу. Ис пол не ние на ка заний не от дели мо от на казан ных – за клю чен ных, под след ст веных, под над зорных. Ис пол не-

ние на ка заний явля ет ся титуль ным слу же ни ем, и зна чит, пра во на ру - ше ниеи по сле ду ю щее на к а за ниетак же име ют н е кий от те нок ти туль но сит. То есть за клю ченные, под след ст вен ные и под над зор ные мо гут рас сма т ри ваться как ти туль ное с о сло вие со сво и ми пра ва и,м

39 В ка кой то ме ре схо жие про бле мы в оп ре де ле нии ста ту са име ют свя щен но-слу жи те ли, слу жа щие Бо гу, но не го су дар ст ву и не мир ско му за ко ну, од на ко до на зна че ния свя щен ни ков ука за ми и фи нан си ро ва ния бо го слу же ний из го су дар ст вен ного бю д же та де ло еще не до шло, хо тя все к то му идет.

79

Сословная структура постсоветской России

обя зан но с тя ми и при ви ле ги я ми, суущею щееств постоль ку, посколь ку есть те, кто на казание ис пол ня ет и несет тем са мымти туль ную службу. Та кая жепо при ро де не яс ность су ещст ву ет в оп реде ел нии стату са вне со слов ных ми гран тов, со слов ной со ци а ли заицей ко то рых за нима ют ся со труд ин ки Фе де раль ной ми г ра ци он ной служ бы. Тем не -ме нее в по сле ду ю щих раз де лах ярас сма т ри ювапра во на ру ше ние и неза кон ную ми гра цию как не ти туль ныеде я тель но с ти.

Та ким об раом,з в на сто я еещ вре мяфе де раль ныимза ко на мивве дены семь ос нов ных ви дов сл у же ния и, со от вет ст вен но им, семь основных со сло вий. Го суард ствен ных гражанд ских слу жа щих, во ен -но слу жащих, пра во о хра ние тлей, су дей, де пу таов,т ка заков и м у ни ципаль ных слу жащих я счи таюит туль ны ми со сло вия ми,так как их права и обя зан нос ти, а так же при ви ел гии пря мо оп ре де ле ныедеф раль ны ми за кона ми.В при ло жении 3 да ны выко пи ров кизине кото рых за ко нов, в ко то рых за фикисро ва нысо слов ные обя зан нотиси при ви ле гии.

Во ен нолус жа щие, пра во о хра ни теилика за ик име ютспе ци фи че с - кую (для каж дойот дель ной службы) фор му одеж ды, раз ли ча юующся в за ви си мо стиот во ин ско го или спе ци аль но говаз ния, си с темы государственных и ве дом ст вен ных на град и зн а ков от ли чия40. О т - дель ныека те го ри го су дар ст веныхн граж дан ских слу жа щих так же име ют спе ци альную фор му одежы,д осо бые зна ки от ли чия и си с те му ран гов – зва ний. Выс шие долж нотсные ли ца го су дар стнвеной граждан ской служ бы не име ют ниу фор мы и осо быхсо слов ных зна ковот-

40 Фор мен ную одеж ду (ве ще вое до воль ст вие) по лу ча ют, со глас но раз ным за конам, ука зам и рас по ря же ни ям, во ен но слу жа щие (РА, ФСО, ФСБ, СВР, МЧС, и пр.), со труд -ни ки ор га нов вну т рен них дел Рос сий ской Фе де ра ции, Го су дар ст вен ной про ти во по жарной служ бы МЧС, уч реж де ний и ор га нов уго лов но ис пол ни тель ной си с те мы, дип ло ма ты,

слу жа щие Рос по треб над зо ра, эко ло ги че с ко го над зо ра Мин при ро ды, на ло гови ки, ра бот ни ки над зо ров Мин сель хо за (ка ран тин ный, ве те ри нар ный, тех ни че с кий, охо то ве ды), ра бот ни ки Гос тех над зо ра, ра бот ни ки ве дом ст вен ной ох ра ны, свя зи с ты, спец свя зи с ты, ра бот ни ки транс порт ных ин спек ций, ра бот ни ки Ми ню с та (су деб ные при ста вы, су дьи), ра бот ни ки служ бы зе мель но го ка да с т ра, нар ко по ли цей ские, ра бот ни ки Фе де раль ной ми г ра ци он ной служ бы, та мо жен ни ки, ра бот ни ки Рос ре зер ва, ра бот ни ки Агент ст ва по

су до ст ро е нию, гор но спа са те ли, стро и те ли, про ку ро ры, ка за ки. Этот спи сок, на вер ное, не по лон, впол не воз мож но, что об ла чен ных в фор му под со сло вий еще боль ше.

Спи сок за ко нов и ве дом ст вен ных ак тов, оп ре де ля ю щих внеш ний вид чле-нов со сло вий, см. в при ло же нии 4.

80