1960-Е годы стали временем «больших проектов» по созданию или радикальному обновлению атомной энергетики, самолётостроения, космической технологии, производства эвм.
В отличие от первого этапа модернизации, где задачи решались за счет национализации, на этот раз их исполнение было возложено на частный бизнес. Участие государства ограничивалось организационной стороной дела и финансовым содействием. Результатом «больших проектов» стали ракета «Ариан», сверхзвуковой пассажирский самолет «Конкорд», аэробусы, сверхскоростные поезда, производство во Франции электронно-вычислительной техники и средств связи на уровне США и Японии.
Для голлистской модернизации характерна активная региональная политика государства – преодоление исторически сложившейся традиции оттягивания гипертрофированным Парижским регионом ресурсов провинций. Региональному выравниванию способствовали: политика размещения государственных и стимулирования частных инвестиций, крупномасштабные программы развития дорожной инфраструктуры – от национальных скоростных магистралей до разветвленной сети муниципальных шоссе, создание на периферии «полюсов научно-технического роста» вокруг «больших проектов» и университетских центров (Гренобль, Нант).
В настоящее время основные функции в области индикативного планирования возложены на Министерство экономики, финансов и бюджета, которое использует бюджетное регулирование в качестве основного инструмента. Бюджетное регулирование включает в себя проведение соответствующей налоговой политики и выделение средств на реализацию конкретных целевых программ. Отмечается, что их реализации мешают: а) гипертрофированная система социальных гарантий; б) значительные различия в целевых установках между государственным и частным секторами.
Во Франции общенациональный пятилетний план носит ныне в значительной мере аналитический характер. Составной его частью являются проекты, предусматривающие совместное их финансирование партнёрами: предпринимателями, центральными и местными властями, профсоюзами и другими общественными институтами.
Германия
В Германии также практикуется индикативное планирование.
На протяжении первых двадцати послевоенных лет правящие круги ФРГ были приверженцами идеи саморегулирующегося «рыночного хозяйства» (В.Ойкен, Л.Эрхард). Лишь со второй половины 60-х гг., когда неустойчивость немецкой экономики возросла, от этой линии стали отходить, и с 1967 года получила развитие такая форма, как активное регулирование экономики с целью предотвращения или ослабления экономических кризисов и недопущения инфляции. В основу политики по поддержанию высоких темпов роста экономики была положена неокейнсианская теория, приспособленная к немецким условиям.
Государственные программы воздействия на экономику разделяются на краткосрочные (антициклические) и долгосрочные(структурные), связанные с прогнозированием и программированием.
Антициклические меры заключаются в том, что в периоды спадов государство увеличивает инвестиции в основном в отрасли инфраструктуры, а в годы подъёма государственные инвестиции и субсидии уменьшаются.
Долгосрочное планирование ориентировано на поддержание оптимальной структуры производства. Государство стимулирует развитие наиболее перспективных для Германии отраслей и одновременно поддерживает развитие малорентабельных производств и инфраструктуры.
В Германии государство проводит «структурную политику», направленную на развитие новых отраслей, на расширение НИОКР. Особый аспект «структурной политики» представляет региональная политика, проводимая с целью преодоления значительной неравномерности экономического развития различных районов. Так, для преодоления отсталости Восточных земель необходимы инвестиции в сумме около 2 трлн марок, которые достаточно сложно изыскать на современном этапе.
Государственное регулирование в Германии фактически продолжает регулировать рынок так, как это предписывала кейнсианская экономика спроса. Социальное рыночное хозяйство приводит к укреплению позиций государства благоденствия, которое перераспределяет все ресурсы в экономике. Доля госрасходов в ВВП Германии крайне высока (около 50%), а рост госрасходов порождает проблему с дефицитом бюджета и государственным долгом.
Япония
В экономической политике японского государства в послевоенный период присутствовал важный момент ускорения НТП: разработка планов социально-экономического развития.
Начиная с 1950 г., принимались планы трёх и пятилетние, общая задача которых сводилась к ускорению темпов экономического роста. Так же, как и в европейских странах, это было индикативное планирование, и всем фирмам, принимавшим участие в выполнении планов, государство оказывало финансово-кредитную и научно-техническую поддержку. В результате все планы, рассчитанные на период с 1950 до середины 1970-х гг., были перевыполнены.
В Японии экономическим планированием занимается орган, который так и называется «Управление экономического планирования». В нем активно участвуют представители финансовых групп и корпораций. Парламент ни в разработке, ни в утверждении планов участия не принимает. Здесь считают, что планирование хозяйства должно быть делом тех, в чьих руках реально находится хозяйство. В этом смысле планирование строго централизованно: совет корпораций и групп планирует свое будущее. Планы принимаются группами и корпорациями к неуклонному исполнению.
Разрабатываются планы двух видов – общегосударственные и отраслевые.
Цель общегосударственных планов – обеспечить определенные темпы роста. Для достижения этой цели план намечает по каждой отрасли объем капиталовложений, которые должны делать сами корпорации.
Цель отраслевых планов – ликвидировать слабые места японской экономики, т.е. обеспечить рост частей хозяйства, которые не могут обойтись без государственной помощи.
Если общегосударственные планы обеспечиваются частными инвестициями, то отраслевые – государственными.
В Японии прогноз, который служит основой плана на среднесрочный период, становится все менее детальным и конкретизированным. Пятилетний план сводится по существу к формулированию общей концепции социально-экономического развития на предстоящий период.