Вопрос 32. Основные методы стабилизации финансового-кредитного механизма

В процессе работы государство решает противоречивые задачи, следовательно финансовая политика должна быть балансирующей. Основные направления ФП:

1. проведение мероприятий по переводу предприятий на рыночные отношения;

2. преодоление кризисного состояния финансов и оздоровление денежно - кредитной системы;

3. комплекс мер по социальной защите населения.

В условиях перехода к рыночной экономике основными направлениями финансовой политики являются:

• разумная приватизация государственного сектора;

• дальнейшее развитие антимонопольной политики;

• совершенствование действующей налоговой системы;

• финансовое обеспечение конверсии;

• развитие финансового рынка;

• ликвидация бюджетного дефицита;

• сокращение внутреннего и внешнего долга.

В современной России большую роль в стабилизации экономики играет стабилизационный фонд.

Стаб фондом признаются:

1. Дополнительные доходы от экспортных пошлин на нефть, налога на добычу нефти, возникающие при превышении цены на нефть над базовой ценой.

2. Остатки средств федерального бюджета на начало соответствующего финансового года

3. Доходы от реализации средств фонда

Отправной точкой формирования доходов бюджета и пополнения стаб. фонда – базовая цена на нефть, которая исчисляется как средняя за последние 10 лет.

Цели формирования фонда:

• Обеспечить устойчивость бюджета в среднесрочной перспективе

• Защита внутреннего рынка и валютного курса

• Накопление ресурсов для решения стратегических задач

Средства стаб. Фонда могут быть использованы только в чрезвычайных ситуациях, т.е. для финансирования дефицита федерального бюджета при снижении цены на нефть ниже базовой на основании специального закона, а не на финансирование текущих целей. На иные цели средства стаб. фонда могут быть использованы только, если их накопленный объём превысит 500 млрд. руб. (май 2006 года – 1трлн. 800 млрд. руб.).

Средства с.ф. сверх накопленной суммы могут быть использованы на покрытие дефицита бюджета пенсионного фонда в ходе его исполнения, на погашение внешнего долга РФ.

Вопрос 33. Основные причины инфляции. Антиинфляционная политика

Инфляция - устойчивая тенденция к повышению среднего (общего) уровня цен.

В условиях инфляции различные виды цен изменяются нерав­номерно.

Дефляция - устойчивая тенденция к снижению среднего (об­щего) уровня цен.

Уровень инфляции (темп роста цен) - относительное измене­ние среднего (общего) уровня цен. Уровень инфляции может быть представлен как .

Средний уровень цен измеряется индексами цен. Нередко используется ин­декс потребительских цен (CPI):

.

Дезинфляция - снижение уровня инфляции (темпа роста цен).

Инфляция спроса возникает как следствие избыточных сово­купных расходов (совокупного спроса) в условиях, близких к полной занятости.

Инфляция издержек возникает как следствие повышения сред­них издержек на единицу продукции и снижения совокупного пред­ложения. Этот тип инфляции приводит к стагфляции, то есть к одновременному росту инфляции и безработицы на фоне спада производства (стагнация в сочетании с инфляцией).

Причины повышения средних издержек производства:

• повышение номинальной заработной платы, которое не уравновешивается увеличением производительности труда;

• повышение цен на сырье;

• увеличение налогов.

Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует инфляционную спираль, в которой возросшие инфляционные ожи­дания экономических агентов выполняют роль передаточного ме­ханизма.

Следует также отме­тить, что инфляция — продукт развития денежного хозяйства и представ­ляет собой монетарное явление: происходит обесценивание денег вслед­ствие того, что в экономике их становится больше, чем нужно для обслу­живания товарного хозяйства:.

Отсюда можно вывести три дополнительные причины инфляции:

• рост денежной массы;

• повышение скорости обращения денег;

• падение объемов выпуска продукции.

Цель антиинфляционной политики государства состоит в том, чтобы уста­новить контроль над инфляцией и добиться приемлемых для народного хозяйства темпов ее роста.

Попытки справиться с инфляцией путем рестрикционной денеж­ной политики имели значительно более тяжелые послед­ствия, чем сама инфляция:

• сни­жения уровня производства;

• нарастания неплатежей во всех секторах экономики;

• откладывания выплат по государственному внешнему и внутреннему долгу;

• ухудшением состояния социальной сферы.

Основным фактором в борьбе с инфляцией являются преодоление экономи­ческого спада, платежного кризиса, уменьшения инвестиционной активности, фор­мирование стабильной рыночной инфраструктуры. В связи с этим особое значе­ние для экономики приобретает:

1. поддержка приоритетных отраслей народного хозяйства;

2. стимулирование экспорта, его переориентация на тех­нологические виды продукции;

3. разумная протекционистская политика;

4. дальней­шее развитие и государственное регулирование валютного и финансового рынков, а также совершенствование механизма формирования валютного курса, что будет способствовать повышению кон­курентоспособности отечественных товаров;

5. регулирующая роль в отношении цен на энергоносители, продукцию монополий, а также в процессе ликвидации ножниц цен на промышленную и сельскохозяйственную продукцию.

6. изменению методики налогообложения.

Большое значение для борьбы с инфляцией имеет снятие инфляционных ожиданий как у хозяйствующих структур, так и у населения, что в значительной мере может быть обусловлено экономической и политической стабильностью в стране, более взвешенными выступлениями в средствах массовой информации.

Успешное осуществление антиинфляционной политики возможно только на основе разработки нормативных актов, регулирующих все сферы рыночных отношений и безусловного выполнения существующего законодательства.