Вопрос 28. Ндс – важнейшая статья федерального бюджета

НДС — косвенный налог, форма изъятия в бюджет части добавленной стоимости, которая создается на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере реализации.

Теоретически НДС является налогом на добав. стоимость, на практике он похож на налог с оборота, когда каждый торговец добавляет в выписываемые им счета-фактуры этот налог и ведёт учёт собранного налога для последующего представления информации в налоговые органы. Продавец имеет право вычитать сумму налога, согласно выписанным ему счетам-фактурам, уплатил за товары и услуги (но не в виде зарплаты или жалованья).

Добавленная стоимость – часть стоимости продукции определяется как разница между стоимостью товара (работы, услуги) и величиной материальных затрат на его производство и сбыт (включая амортизационные отчисления и накладные расходы).

Налог является косвенным, а его бремя ложится не на торговцев, а на конечных потребителей товаров и услуг. Данная система налогообложения создана для того, чтобы избежать уплаты налога на налог в связи с тем, что товары и услуги проходят длинный путь к потребителю. % ставка может различаться в зависимости от вида продукции. В платёжных документах НДС выделяется отдельной строчкой.

Впервые НДС был введен во Франции в 1958г., сейчас его взимают 135 стран. Из развитых стран НДС отсутствует в США и Австралии, где вместо него действует налог с продаж по ставке от 2% до 11%.

В России НДС действует с 1992. Порядок исчисления налога и его уплаты регулируется налоговым кодексом РФ. Максимальная ставка НДС в РФ после его введения составляла 28%, затем была понижена до 20%, а с 2004 составляет 18%. Для некоторых продовольственных товаров и товаров для детей в настоящее время действует также ставка 10%; для экспортируемых товаров— ставка 0%. Установлен также ряд товаров, работ и услуг, операции по реализации которых не подлежат налогообложению. НДС обеспечивает более 20% всех доходов бюджета. До 2001г ФБ и ТБ(85%-15%), с 2001 (100%в ФБ)

В отличие от др. общих налогов на потребление (налога с продаж, «каскадного» налога с оборота) НДС предполагает реальное обложение у каждого налогоплательщика не всего оборота по продаже (поставке), а лишь определенной его части, соотв. добавленной стоимости.

Вопрос 29. Неплатежи и основные пути их устранения

Неплатежами называют невыполненные в срок денежные обязательства. Обычно выделяют несколько видов неплатежей: между предприятиями, в бюджет, по заработной плате и банковской системе.

Эта проблема возникла вследствие недостатка оборотных средств, который произошел из-за:

• установления либерального ценообразования;

• прекращения выдачи предприятиями друг другу коммерческих кредитов;

• отмены платежных и расчетных кредитов;

• либерализации цен, которая прошла на фоне разрыва межотраслевых связей;

• неэффективности производства.

Неодинаковые толкования неплатежей и бартера дают различные методы для их устранения: от индексации оборотных средств, предоставления льготных кредитов, снижения налогов до ужесточения контроля и налоговой дисциплины, реструктуризации и банкротств.

Ликвидация неплатежей и неденежных форм расчетов => ↑ собираемости налогов (в денежной форме) => улучшение финансового состояния предприятий, бюджета => экон-кий росту.

Но искоренение неплатежей возможно лишь при одновременном закрытии, модернизации убыточных производств. Но простое закрытие предприятий приведет к масштабному высвобождению рабсилы, тяжелым социальным последствиям, экономическому спаду.

В 1992 году Геращенко предложил провести:

1. взаимозачеты (из-за нехватки денег);

2. увеличение темпов роста денежной массы (что привело к инфляции);

3. ввести казначейские векселя, которые выдавались Минфином предприятиям (эти векселя заменяли наличные деньги, завершая свое существование осуществив 5 - 6 ступеней оборота);

4. выпуск банками собственных векселей (ими можно было расплачиваться с сельскохозяйственными предприятиями). Наиболее яркий пример - векселя Тверьуниверсалбанка, с помощью которых рассчитывалось более 2 000 предприятий;

5. с 1993 года неплатежи оформить как коммерческий кредит.

Проблема неплатежей решалась до недавнего времени выпуском эмиссии дополнительных платежных средств