Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
шпора экономика труда(2).doc
Скачиваний:
180
Добавлен:
03.10.2013
Размер:
651.78 Кб
Скачать

36. Направления и формы социальной помощи малообеспеченному населению.

Различают следующие виды оказания государственной социальной помощи:

— денежные выплаты (социальные пособия, субсидии, компенсации и другие выплаты);

— натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).

Под социальным пособием понимается безвозмездноепредоставление гражданам определённой денежной суммы за счёт средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Под субсидией понимается целевое назначение оплаты предоставляемых гражданам материальных благ или оказываемых услуг. Под компенсацией возмещение гражданам произведённых ими расходов, установленных законодательством. Кроме денежных выплат Закон предусматривает возможность её оказания в натуральной форме.

Данным пособиям присущи следующие характерные признаки:

— безвозмездность выплаты пособий;

— выплачивается в фиксированных законом размерах;

— являются материальной поддержкой граждан;

— выплачиваются за счёт средств соответствующего бюджета.

Отличительной чертой государственной социальной помощи является её временный характер.В соответствии со ст.6 Закона «О государственной социальной помощи» она может оказываться единовременно или на период не менее трёх месяцев.

суммах располагаемых денежных доходов жителей той или иной области и с разной стоимостью жизни (установленным в регионе прожиточным минимумом, уровнем потребительских цен), так и с общим уровнем социально-экономического развития того или иного региона.

Регионы с относительно невысокой численностью населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (Санкт-Петербург и Москва, Тюменская и Свердловская области), в основном, относятся к благополучным регионам с высоким потенциалом экономического развития.

По отраслевому и профессиональному составу бедных больше всего среди текстильщиков, машиностроителей, работников сельского хозяйства, лесной промышленности. Из социально-демографических групп в наихудшем положении оказались дети (по бюджетным обследованиям, среди одиночек 19% бедных, среди семей с 2-3 детьми их 55%). По данным Росстата, самая низкая среднемесячная заработная плата в 2004 году была зафиксирована в сельском хозяйстве - в среднем 2 787 руб. и легкой промышленности –3 373 руб. Сельское хозяйство также является абсолютным «лидером» среди отраслей экономики по доле работников с начисленной заработной платой ниже прожиточного минимума.

Также для сегодняшней России характерна так называемая текучая бедность (временная невозможность обеспечения собственными силами) по сравнению с застойной, для которой характерна постоянная невозможность обеспечиваться без внешней социальной поддержки. Чрезвычайно важно, чтобы текущие формы бедности не перерастали в застойные в условиях длительной хронической безработицы отдельных категорий, общей девальвации системы образования и профессиональной адаптации, на фоне углубления социальной пропасти в уровне и образе жизни (в питании, жилье, досуге, в свободе передвижения и пр.).

Уровень богатства на душу населения в России составляет 38,709 тыс. долл., уступая Ботсване (40,592 тыс. долл.), Намибии (39,907 тыс. долл.), Перу (39,046 тыс. долл.), но, превосходя Парагвай (35,6 тыс долл.)