4. Виды ответственности за нарушение правил представления бухгалтерской отчетности

Уголовная ответственность (п. 1 ст. 195 УК РФ)

В соответствии с п. 1 ст. 195 УК РФ сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере, местонахождении либо иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а равно сокрытие, уничтожение, фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и причинили крупный ущерб, наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет со штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо без такового.

Административная ответственность (ст. 15.11 КоАП)

Грубое нарушение правил представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей.

При этом под грубым нарушением правил представления бухгалтерской отчетности понимается искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

Непредставление бухгалтерской отчетности в установленный срок

За нарушение сроков представления отчетности или ее непредставление организация может быть оштрафована на 200 руб. за каждый непредставленный документ (п. 1 ст. 126 НК РФ).

Помимо этого, за непредставление бухгалтерской отчетности или отказ от ее представления в государственные контролирующие органы предусмотрена административная ответственность. Статьей 15.6 КоАП РФ за такие нарушения на должностных лиц организации налагается штраф в размере от трехсот до пятисот рублей.

5. Публичность бухгалтерской отчетности

Как было отмечено ранее, в отношении бухгалтерской (финансовой) отчетности не может быть установлен режим коммерческой тайны.

В силу п. 9 и п. 10 ст. 13 Закона "О бухгалтерском учете" утверждение и опубликование бухгалтерской (финансовой) отчетности будут осуществляться в порядке и случаях, установленных федеральными законами. В случае опубликования бухгалтерской (финансовой) отчетности, которая подлежит обязательному аудиту, такая бухгалтерская (финансовая) отчетность должна публиковаться вместе с аудиторским заключением.

В настоящее время не приняты новые федеральные законы, устанавливающие порядок опубликования отчетности. В силу этого, учитывая положения ст. 30 Закона "О бухгалтерском учете", до утверждения новых федеральных законов продолжают применяться ранее действующие правила.

Порядок публикации годовой бухгалтерской отчетности акционерными обществами утвержден Приказом Минфина России от 28.11.1996 N 101. Перечень документов и сведений, подлежащих опубликованию акционерным обществом, дополняется ст. 92 Закона N 208-ФЗ и актами ФСФР России.

Поскольку для обществ с ограниченной ответственностью не принят отдельный документ, регулирующий порядок публикации бухгалтерской отчетности, они могут руководствоваться вышеупомянутым Приказом Минфина России N 101.

Согласно ст. 27 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ унитарное предприятие обязано публиковать отчетность о своей деятельности в случаях, предусмотренных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Общества с ограниченной ответственностью не обязаны публиковать отчетность о своей деятельности, кроме случаев, предусмотренных законодательством (п. 5 ст. 91 ГК РФ, п. 1 ст. 49 Закона N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью").

Так, согласно п. 2 ст. 49 Закона N 14-ФЗ в случае публичного размещения облигаций и иных эмиссионных ценных бумаг общество с ограниченной ответственностью обязано ежегодно:

- публиковать годовые отчеты и бухгалтерские балансы;

- раскрывать иную информацию о своей деятельности, предусмотренную федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными актами.

Созданные в форме ООО организации, перечисленные в ст. 16 Закона "О бухгалтерском учете", также обязаны публиковать свою отчетность. Периодическое издание, в котором она публикуется, может быть определено уставом общества или решением общего собрания.

Публикация бухгалтерской отчетности производится после:

- проверки и подтверждения ее независимым аудитором (аудиторской фирмой);

- утверждения ее общим собранием акционеров (участников).

Общество может опубликовать бухгалтерскую отчетность, если выполнены обе указанные процедуры.

Публикации в обязательном порядке подлежат бухгалтерский баланс и отчет о финансовых результатах (счет прибылей и убытков). Публикация бухгалтерского баланса может производиться по сокращенной форме, разработанной обществом на основе требований к бухгалтерской отчетности, содержащихся в ПБУ 4/99.

Форма отчета о финансовых результатах, представляемая для публикации, должна включать все показатели, предусмотренные п. 23 ПБУ 4/99. Допускается:

- не включать в форму отчета о финансовых результатах промежуточные итоги, предусмотренные указанной выше нормой;

- не приводить статьи отчета о финансовых результатах, по которым у общества отсутствуют показатели. Исключение составляют случаи, когда соответствующие показатели имели место в году, предшествовавшем отчетному.

Публикуемая отчетность должна включать сведения о решении общего собрания акционеров (участников) о распределении прибыли или покрытии убытков общества за отчетный год. Общество должно придерживаться принятой им для публикации формы бухгалтерской отчетности от одного отчетного года к другому. По каждому числовому показателю бухгалтерской отчетности, кроме отчетности, публикуемой за первоначальный отчетный год, должны быть приведены данные за период, предшествовавший отчетному.

Публикация бухгалтерской отчетности должна включать:

- полное наименование общества, включая указание на его организационно-правовую форму;

- отчетную дату и (или) отчетный период;

- валюту и формат представления числовых показателей бухгалтерской отчетности;

- полные наименования должностей лиц, подписавших бухгалтерскую отчетность, их фамилии и инициалы;

- дату утверждения бухгалтерской отчетности общим собранием (если она не указана в иных документах, публикуемых вместе с бухгалтерской отчетностью);

- место нахождения (полный почтовый адрес, телефон и факс) исполнительного органа общества, в котором заинтересованный пользователь может ознакомиться с бухгалтерской отчетностью, а также получить ее копию в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- сведения об органе государственной статистики, куда общество представило обязательный экземпляр бухгалтерской отчетности.