Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу РФ 2006 -1328с

Глава 26

выданное

(дата выдачи, полное наименование органа, выдавшего

свидетельство о государственной аккредитации)

Ректор высшего учебного заведения или лицо, уполномоченное по доверенности ректором высшего учебного заведения

М.П.

линия отрыва

СПРАВКА-ПОДТВЕРЖДЕНИЕ

Студент

(фамилия, имя, отчество)

находился в

Ректор высшего учебного заведения или лицо, уполномоченное по доверенности ректором высшего учебного заведения

М.П.

6. Часть 2 комментируемой статьи не обусловливает предоставление отпусков без сохранения заработной платы работникам, поступающим в образовательные учреждения высшего профессионального образования, государственной аккредитацией указанных образовательных учреждений. Следовательно, право на отпуска, предусмотренные этой частью, имеют работники, если они допущены к вступительным испытаниям в вузы или к выпускным экзаменам на подготовительных отделениях вузов – вне зависимости от наличия свидетельства о государственной аккредитации у вузов, в которые поступают работники. Предусмотренный ч. 2 статьи отпуск работнику, поступающему в вуз, не имеющий государственной аккредитации, предоставляется работодателем по заявлению работника, обоснованному документом (справкой, вызовом, письмом) вуза о допуске абитуриента к вступительным испытаниям в вуз или к выпускным экзаменам на подготовительном отделении вуза.

Статья 173

7.Часть 3 статьи предусматривает право работников, успешно обучающихся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, на оплату их проезда работодателем один раз в учебном году к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно.

Документальным основанием оплаты работодателем проезда работника к месту нахождения вуза и обратно является справка-вызов, дающая право на предоставление по месту работы дополнительного отпуска, связанного с обучением в высшем учебном заведении, которое имеет государственную аккредитацию. Форма справки утверждена приказом Минобразования России от 13.05.2003 № 2057.

8.Согласно ч. 4 статьи работникам, обучающимся по заочной

иочно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях высшего профессионального образования, по их желанию устанавливается сокращенная на семь часов рабочая неделя на 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ.

Гарантия, предусмотренная этой частью, предоставляется по заявлению работника, обоснованному документом (справкой, письмом) вуза о времени защиты студентом дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов.

9.В части 5 статьи конкретизируется норма этой же статьи положением о том, что по соглашению сторон трудового договора сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня в течение недели.

10.В соответствии с ч. 6 статьи гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Это предписание об установлении (а не о возможности установления) коллективным или трудовым договором указанных гарантий и компенсаций является императивным (обязательным). В этом предписании реализуется один из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отно-

Глава 26

шений – принцип сочетания государственного (нормативного) и договорного регулирования указанных отношений (ст. 2 ТК РФ). При договорном регулировании трудовых отношений стандарты, установленные в ТК РФ, по их уровню и кругу работников, на которых они распространяются, являются лишь минимальными. В коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, более благоприятные по сравнению с установленными законами и иными нормативными правовыми актами (см. ч. 3 ст. 41 ТК РФ). Коллективные и трудовые договоры не только могут, но в указанных законом случаях должны (например, в случае, предусмотренном ч. 6 статьи) устанавливать для работников, напрямую не подпадающих под действие тех или иных стандартов ТК РФ, дополнительные гарантии и компенсации.

В данном случае обязательность установления коллективным или трудовым договором указанных гарантий и компенсаций соответствует их предназначению по реализации конституционных прав каждого на выбор профессии, на образование, на бесплатное на конкурсной основе получение высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

Непредоставление работодателем гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, связанное с невыполнением работодателем положения ч. 6 ст. 173 ТК РФ, является правонарушением, предусмотренным ст. 5.27 КоАП РФ.

Статья 174. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения

Работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах – по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов – по 40 календарных дней;

Статья 174

подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца;

сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц. Работодатель обязан предоставить отпуск без сохранения заработ-

ной платы:

работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, – 10 календарных дней;

работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитациюобразовательныхучрежденияхсреднегопрофессиональногообразования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 10 календарных дней в учебном году,дляподготовкиизащитывыпускнойквалификационнойработыисда- чиитоговыхгосударственныхэкзаменов–двамесяца,длясдачиитоговых экзаменов – один месяц.

Работникам, обучающимся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, один раз в учебном году работодатель оплачивает проезд к месту нахождения указанного образовательного учреждения и обратно в размере 50 процентов стоимости проезда.

Работникам, обучающимся по очно-заочной (вечерней) и заочной формамобучениявимеющихгосударственнуюаккредитациюобразовательных учрежденияхсреднегопрофессиональногообразования,втечение10учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на 7 часов. За время освобождения от работы указаннымработникамвыплачивается50процентовсреднегозаработкапоосновному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

По соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня в неделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены) в течение недели.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

КОММЕНТАРИЙ

1. Статья устанавливает гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, а также поступающим в такие образователь-

Глава 26

ные учреждения. Тем самым для работающих граждан реализуется конституционные права каждого на выбор профессии и на образование и конституционную гарантию общедоступности и бесплатности среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 1 ст. 37, ч. 1 и 2 ст. 43 Конституции РФ).

2.Гарантии и компенсации, установленные комментируемой статьей, не предоставляются работникам – слушателям образовательных учреждений среднего профессионального образования, обучающимся в отделениях (других подразделениях) по переподготовке и повышению квалификации специалистов, и работникам – слушателям образовательных учреждений дополнительного профессионального образования (см. комментарий к ст. 173 ТК РФ).

Гарантии и компенсации, установленные комментируемой статьей, не распространяются также на работников, уже имеющих среднее профессиональное образование, если они не направлены на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем

вписьменной форме (см. ч. 1 ст. 177 ТК РФ).

3.Часть 1 статьи обязывает работодателя предоставлять работникам, как направленным на обучение работодателем, так и поступившим самостоятельно в образовательные учреждения среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, дополнительные отпуска, дифференцированные по длительности в зависимости от этапов учебного процесса, с сохранением среднего заработка:

–для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах – по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов – по 40 календарных дней;

–подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца;

–сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.

4.Предоставление работникам указанных отпусков с сохранением среднего заработка ч. 1 статьи обусловливает государственной аккредитацией образовательных учреждений и успешностью учебы

вних работников.

Порядок проведения государственной аккредитации образовательных учреждений среднего профессионального образования определяется Положением о государственной аккредитации образовательного учреждения среднего профессионального образования (среднего

Статья 174

специального учебного заведения), утв. приказом Минобразования России от 02.07.2001 № 2574.

Пунктом 2.4 указанного Положения предусмотрена выдача образовательному учреждению, прошедшему аккредитацию, свидетельства о государственной аккредитации. Форма бланка свидетельства о государственной аккредитации образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования утверждена приказом Рособрнадзора от 30.09.2005 № 1939.

Успешность учебы работника как условие предоставления ему отпуска в соответствии с ч. 1 ст. 174 ТК РФ заключается в выполнении им учебного плана. Подобное требование предусмотрено также

вп. 8 ст. 50 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 “Об образовании”. Успешность учебы работника в образовательном учреждении среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения удостоверяется выдаваемой образовательным учреждением справкой-вызовом, дающей право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска, связанного с обучением

всреднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию. Форма указанной справки-вызова утверждена приказом Минобразования России от 17.12.2002 № 4426.

ФОРМА СПРАВКИ-ВЫЗОВА*

Лицевая сторона справки-вызова

Бланк (угловой штамп) образовательного учреждения среднего профессионального образования дата, регистрационный номер

СПРАВКА-ВЫЗОВ № _____, дающая право на предоставление по месту работы

дополнительного оплачиваемого отпуска, связанного с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию

(полное наименование предприятия, учреждения, организации)

* Данная форма справки-вызова может использоваться для обучающихся по очно-заочной (вечерней), заочной формам обучения в средних специальных учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, и получающих образование соответствующего уровня не впервые на условиях, определяемых коллективным или трудовым договором.

Глава 26

В соответствии с п. 8 ст. 50 Закона Российской Федерации “Об образовании” в редакции Федерального закона от 13.01.1996 № 12-ФЗ успешно обучающемуся по

(очно-заочная (вечерняя), заочная)

предоставляется дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, сдачи итоговых государственных экзаменов (ненужное

(полное наименование образовательного учреждения среднего профессионального образования)

имеет государственную аккредитацию

(наименование органа, выдавшего свидетельство

о государственной аккредитации, реквизиты этого документа)

Руководитель образовательного учреждения среднего профессионального образования

М.П.

линия отрыва

СПРАВКА-ПОДТВЕРЖДЕНИЕ

Студент

(фамилия, имя, отчество)

находился в

(полное наименование образовательного учреждения среднего профессионального образования (в предложном падеже))

Руководитель образовательного учреждения среднего профессионального образования

М.П.

Статья 174

5.Часть 2 комментируемой статьи обязывает работодателя предоставлять отпуска без сохранения заработной платы:

–работникам, допущенным к вступительным испытаниям в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования, – 10 календарных дней;

–работникам, обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования по очной форме обучения, совмещающим учебу с работой, для прохождения промежуточной аттестации – 10 календарных дней в учебном году, для подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – два месяца, для сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.

6.Предоставление указанных отпусков без сохранения заработной платы работникам ч. 2 комментируемой статьи обусловливает государственной аккредитацией образовательных учреждений, в которые поступают или в которых обучаются работники.

Документальным основанием предоставления работнику отпуска без сохранения заработной платы является справка-вызов, дающая право на предоставление льгот, связанных с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию, форма которой утверждена приказом Минобразования России от 17.12.2002 № 4426.

ФОРМА СПРАВКИ-ВЫЗОВА*

Лицевая сторона справки-вызова

Бланк (угловой штамп) образовательного учреждения среднего профессионального образования дата, регистрационный номер

* Данная форма справки-вызова может использоваться для обучающихся по очно-заочной (вечерней), заочной формам обучения в средних специальных учебных заведениях, имеющих государственную аккредитацию, и получающих образование соответствующего уровня не впервые на условиях, определяемых коллективным или трудовым договором.

Глава 26

СПРАВКА-ВЫЗОВ № _____, дающая право на предоставление льгот, связанных с обучением

в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию

(полное наименование предприятия, учреждения, организации)

В соответствии с п. 8 ст. 50 Закона Российской Федерации “Об образовании” в редакции Федерального закона от 13.01.1996 № 12-ФЗ работнику, допущенному к вступительным испытаниям, обучающемуся

предоставляется отпуск без сохранения заработной платы для прохождения вступительных испытаний, промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов, сдачи итоговых экзаменов (ненужное

(полное наименование образовательного учреждения среднего профессионального образования)

имеет государственную аккредитацию

(наименование органа, выдавшего свидетельство

о государственной аккредитации, реквизиты этого документа)

Руководитель образовательного учреждения среднего профессионального образования

М.П.

линия отрыва

СПРАВКА-ПОДТВЕРЖДЕНИЕ

Студент

(фамилия, имя, отчество)

находился в

(полное наименование образовательного учреждения среднего профессионального образования (в предложном падеже))

* Не заполняется для работников, допущенных к вступительным испытаниям.

Статья 174

Руководитель образовательного учреждения среднего профессионального образования

М.П.

7.Часть 3 статьи устанавливает право работников, обучающихся по заочной форме обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, на оплату их проезда работодателем один раз в учебном году к месту нахождения соответствующего учебного заведения и обратно в размере 50% стоимости проезда.

Документальным основанием частичной оплаты работодателем проезда работника к месту нахождения среднего специального учебного заведения и обратно является указанная выше справка-вызов, дающая право на предоставление по месту работы дополнительного оплачиваемого отпуска, связанного с обучением в среднем специальном учебном заведении, имеющем государственную аккредитацию. Форма справки утверждена приказом Минобразования России от 17.12.2002 № 4426.

8.Часть 4 комментируемой статьи предусматривает установление работникам, обучающимся по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях среднего профессионального образования, по их желанию сокращенной на 7 часов рабочей недели в течение 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов. За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ.

Гарантия, предусмотренная ч. 4 ст. 174 ТК РФ, предоставляется по заявлению работника, обоснованному документом (справкой, письмом) образовательного учреждения о времени защиты студентом дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов.

9.Часть 5 конкретизирует норму ч. 4 этой же статьи положением

отом, что по соглашению сторон трудового договора, заключаемому в письменной форме, сокращение рабочего времени производится путем предоставления работнику одного свободного от работы дня

Глава 26

внеделю либо сокращения продолжительности рабочего дня (смены)

втечение недели.

10.Часть 6 комментируемой статьи определяет, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным или трудовым договором.

Предписание об установлении коллективным или трудовым договором указанных гарантий и компенсаций является императивным (обязательным). Обязательность установления коллективным или трудовым договором указанных гарантий и компенсаций соответствует их предназначению по реализации конституционных прав каждого на выбор профессии и на образование и конституционной гарантии общедоступности и бесплатности среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Статья 175. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования

Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию образовательных учреждениях начального профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм, предоставляются дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях начального профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

КОММЕНТАРИЙ

1.Статья устанавливает гарантии и компенсации работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, реализуя таким образом для работающих граждан конституционные права каждого на выбор профессии и на образование (ч. 1 ст. 37, ч. 1 ст. 43 Конституции РФ).

2.Гарантии и компенсации, установленные комментируемой статьей, не предоставляются работникам, уже имеющим начальное профессиональное образование, если они не направлены на обучение работодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением

Статья 175

об обучении, заключенным между работником и работодателем

вписьменной форме (см. ч. 1 ст. 177 ТК РФ).

3.Часть 1 статьи регулирует предоставление дополнительных отпусков с сохранением среднего заработка для сдачи экзаменов на 30 календарных дней в течение одного года работникам, обучающимся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, обусловливая предоставление работникам этих отпусков государственной аккредитацией образовательных учреждений и успешностью учебы в них работников.

Порядок проведения государственной аккредитации образовательных учреждений начального профессионального образования определяется Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, утв. приказом Минобразования России от 22.05.1998 № 1327. После проведения аттестации и государственной аккредитации учреждению выдается соответствующее свидетельство.

(наименование государственного органа управления образованием)

СВИДЕТЕЛЬСТВО О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АККРЕДИТАЦИИ

Регистрационный № “ ” 200 г.

Настоящим удостоверяется, что

(организационно-правовая форма и наименование

,

образовательного учреждения)

расположенное(ый, ая)

(место нахождения)

,

прошло государственную аккредитацию, по результатам которой ему установлен следующий государственный статус:

(тип образовательного учреждения,

вид, категория образовательного учреждения)

В соответствии с установленным государственным статусом образовательное учреждение реализует образовательные программы

(указать уровень реализуемых образовательных программ)

Глава 26

имеет право на выдачу выпускникам документа государственного образца

(указать вид документа об уровне образования и (или) квалификации)

и на пользование печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации.

Руководитель государственного органа управления образованием

М.П.

Серия

4.Успешность учебы работника как условие предоставления ему отпуска в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи заключается

ввыполнении им учебного плана. Подобное требование предусмотрено также в п. 8 ст. 50 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 “Об образовании”. Успешность учебы работника в образовательном учреждении начального профессионального образования удостоверяется документом (справкой, вызовом, письмом) образовательного учреждения о времени сдачи экзаменов работником.

5.Часть 2 ст. 175 ТК РФ предусматривает, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях начального профессионального образования, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Предписание ч. 2 этой статьи является императивным (обязательным). Обязательность установления коллективным или трудовым договором указанных гарантий и компенсаций соответствует их предназначению по реализации конституционных прав каждого на выбор профессии и на образование.

Статья 176. Гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях

Работникам, успешно обучающимся в имеющих государственную аккредитацию вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях независимо от их организационно-правовых форм, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего зара-

Статья 176

ботка для сдачи выпускных экзаменов в IX классе – 9 календарных дней, в XI (XII) классе – 22 календарных дня.

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня (смены) в течение недели). За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

КОММЕНТАРИЙ

1.Комментируемая статья устанавливает гарантии и компенсации работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях. Тем самым для работающих граждан реализуется конституционное право каждого на образование и конституционную гарантию общедоступности и бесплатности основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях (ч. 1 и 2 ст. 43 Конституции РФ).

2.Гарантии и компенсации, установленные комментируемой статьей, не предоставляются работникам, уже имеющим образование соответствующего уровня: основное общее образование, среднее (полное) общее образование (см. ч. 1 ст. 177 ТК РФ).

3.Часть 1 ст. 176 ТК РФ обязывает работодателя предоставлять дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, для сдачи выпускных экзаменов в IX классе – 9 календарных дней, в XI (XII) классе – 22 календарных дня, обусловливая предоставление работникам этих отпусков государственной аккредитацией общеобразовательных учреждений и успешностью учебы

вних работников.

Порядок проведения государственной аккредитации общеобразовательных учреждений определяется Положением о порядке аттестации и государственной аккредитации образовательных учреждений, утв. приказом Минобразования РФ от 22.05.1998 № 1327 (см. комментарий к ст. 175 ТК РФ).

Глава 26

Успешность учебы работника как условие предоставления ему отпуска в соответствии с ч. 1 комментируемой статьи заключается

ввыполнении им учебного плана. Подобное требование предусмотрено также в п. 8 ст. 50 Закона РФ от 10.07.1992 № 3266-1 “Об образовании”. Успешность учебы работника в общеобразовательном учреждении удостоверяется документом (справкой, вызовом, письмом) общеобразовательного учреждения о времени сдачи экзаменов работником.

4.Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением

ввечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, не имеющих государственной аккредитации, устанавливаются коллективным договором или трудовым договором.

Это предписание является императивным (обязательным). Обязательность установления коллективным или трудовым договором указанных гарантий и компенсаций соответствует их предназначению по реализации конституционного права каждого на образование и конституционной гарантии общедоступности и бесплатности основного общего образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

5.Часть 3 статьи предусматривает установление работникам, обучающимся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, по их желанию в период учебного года рабочей недели, сокращенной на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня (смены) в течение недели). За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50% среднего заработка по основному месту работы, но не ниже МРОТ.

Гарантия, предусмотренная ч. 3 статьи, предоставляется по заявлению работника, обоснованному документом (справкой, письмом) общеобразовательного учреждения, удостоверяющим учебу работника.

Статья 177. Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с обучением

Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным на обучение рабо-

Статья 177

тодателем в соответствии с трудовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

К дополнительным отпускам, предусмотренным статьями 173–176 настоящего Кодекса, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.

Работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника).

КОММЕНТАРИЙ

1.Часть 1 статьи устанавливает, что гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Одновременно ч. 1 комментируемой статьи предусматривает возможность предоставления указанных гарантий и компенсаций работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня, если они направлены на обучение работодателем в соответствии

струдовым договором или соглашением об обучении, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

В этом случае в трудовом договоре может быть предусмотрено дополнительное условие об обязанности работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя (см. ч. 4 ст. 57 ТК РФ), а в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник будет обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении (см. ст. 249 ТК РФ).

2.Предоставление предусмотренных нормами гл. 26 ТК РФ гарантий и компенсаций работнику, имеющему профессиональное образование того или иного уровня и направленному работодателем на обучение с целью получения работником второго профессионального образования такого же уровня, но без выполнения работодателем положений ч. 1 ст. 177 ТК РФ, т. е. при отсутствии в трудовом договоре условий о направлении работника на обучение или без заключения между работником и работодателем соглашения об обучении в пись-

Глава 27

менной форме, влечет неблагоприятные для работодателя последствия. Расходы работодателя по предоставлению работнику гарантий

икомпенсаций, не предусмотренных законодательством и договором, подлежат обложению налогом на прибыль организаций. В бюджетных организациях, кроме того, незаконное расходование бюджетных средств влечет ответственность виновных должностных лиц.

Правовая позиция в отношении ч. 1 комментируемой статьи выражена КС РФ в определении от 08.04.2004 № 167-О “Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ф.Ф. Чертовского на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации”.

3.Часть 2 статьи определяет, что к дополнительным отпускам, предусмотренным ст. 173–176 ТК РФ, по соглашению работодателя и работника могут присоединяться ежегодные оплачиваемые отпуска.

4.В соответствии с ч. 3 комментируемой статьи работнику, совмещающему работу с обучением одновременно в двух образовательных учреждениях, гарантии и компенсации предоставляются только в связи с обучением в одном из этих образовательных учреждений (по выбору работника).

Предусмотренный ч. 3 комментируемой статьи выбор работником, обучающимся одновременно в двух образовательных учреждениях, права на получение гарантий и компенсаций только в связи с обучением в одном из них означает отказ работника от гарантий

икомпенсаций в связи с обучением в другом образовательном учреждении. При этом работник вправе изменить свой выбор, а ч. 3 рассматриваемой статьи не устанавливает срока действия выбора работника. Следовательно, на практике положение ч. 3 статьи нуждается в конкретизации – установлении срока действия выбора работника (на время обучения работника в выбранном им образовательном учреждении, на период учебного года или на иной срок) в письменном соглашении между работодателем и работником.

Глава 27. ГАРАНТИИ И КОМПЕНСАЦИИ РАБОТНИКАМ, СВЯЗАННЫЕ С РАСТОРЖЕНИЕМ ТРУДОВОГО ДОГОВОРА

Статья 178. Выходные пособия

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику

Статья 178

выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выходное пособие в размере двухнедельного среднего заработка выплачивается работнику при расторжении трудового договора в связи с:

отказом работника от перевода на другую работу, необходимого ему в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, либо отсутствием у работодателя соответствующей работы (пункт 8 части первой статьи 77 настоящего Кодекса);

призывом работника на военную службу или направлением его на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу (пункт 1 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);

восстановлением на работе работника, ранее выполнявшего эту работу (пункт 2 части первой статьи 83 настоящего Кодекса);

отказом работника от перевода на работу в другую местность вместе с работодателем (пункт 9 части первой статьи 77 настоящего Кодекса); признанием работника полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 части первой статьи 83

настоящего Кодекса); отказом работника от продолжения работы в связи с изменением

определенных сторонами условий трудового договора (пункт 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса).

Трудовым договором или коллективным договором могут предусматриваться другие случаи выплаты выходных пособий, а также устанавливаться повышенные размеры выходных пособий.

КОММЕНТАРИЙ

1. Согласно ч. 1 статьи при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации или сокращением численности или штата работников организации увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

Глава 27

Кроме того, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия). Таким образом, выходное пособие выплачивается за первый месяц после увольнения.

В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен. Таким образом, за уволенным работником сохраняется средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения при обращении

врайонный центр занятости в течение двух недель после увольнения и факте нетрудоустройства в течение третьего месяца после увольнения.

2.Отдельным категориям работников законодательством установлены более длительные сроки сохранения среднего месячного заработка при увольнении по этим основаниям.

Так, ст. 318 ТК РФ закрепила положение ст. 6 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” о сохранении работникам, высвобождаемым из организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, в связи с их ликвидацией, среднего заработка в течение шести месяцев со дня увольнения с учетом выплаты месячного выходного пособия.

Аналогичный порядок осуществления указанных выплат установлен и в отношении лиц, уволенных из организаций, расположенных

врайонах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата работников организации (см. ст. 318 ТК РФ).

3.Выходное пособие выплачивается полностью независимо от того, трудоустроился работник в течение первого месяца после увольнения или нет.

При трудоустройстве работника до истечения периода, в течение которого за ним сохраняется средний месячный заработок, выплата ему среднего заработка производится только за время, в течение которого он не был трудоустроен.

4.Положения ст. 178 ТК РФ полностью распространяются также на высвобождаемых пенсионеров.

Статья 178

При прекращении трудового договора с совместителем по основаниям, по которым предусматривается выплата выходного пособия, такое пособие должно быть ему выплачено. Однако на период трудоустройства в данном случае за работником не сохраняется средний заработок, поскольку он фактически трудоустроен по основному месту работы.

5.Средний заработок для выплаты выходного пособия за второй и третий месяцы после увольнения исчисляется по правилам ст. 139 ТК РФ и Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утв. постановлением Правительства РФ от 11.04.2003 № 213.

Согласно ст. 139 Кодекса расчет средней заработной платы работника в этих целях производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.

Новый порядок расчета уменьшил объем производимых расчетов,

т.к. средний дневной заработок для исчисления соответствующих выплат за первый, второй и третий месяцы после увольнения подсчитывается один раз.

До этого, поскольку расчеты производились за 12 месяцев, предшествующих моменту выплаты (конкретный день получения работником соответствующих сумм в размере среднего заработка), выходное пособие исчислялось исходя из заработной платы за 12 месяцев, предшествующих дню увольнения, а сохраняемый средний заработок на период трудоустройства за второй и третий месяцы – за 12 месяцев, предшествующих датам получения работником соответствующих сумм.

Средний заработок для выплаты выходного пособия определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней в первом месяце после увольнения.

Средний заработок на период трудоустройства за второй и третий месяцы определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество рабочих дней во втором и третьем месяцах после увольнения.

6.В части 3 комментируемой статьи перечислены случаи расторжения трудового договора, когда работнику выплачивается выходное пособие в размере двухнедельного заработка.

Ранее выплата пособий в таких случаях могла устанавливаться только в коллективных или трудовых договорах.