- •О.Г. Туровец в.Н. Родионова
- •Теория организации
- •Место теории организации в системе научных знаний
- •Организация и управление
- •1. Организация как система
- •Понятие организации
- •Понятие системы
- •Классификация систем и их свойств
- •Окружающая внешняя среда
- •Управляемые системы и их особенности
- •Социальная организация
- •Производственные организации
- •Модель организации
- •Первичные переменные
- •Переменные управления
- •Переменные эффективности
- •Распределение критериев эффективности по блокам модели организации
- •3. Законы организаций
- •Законы строения организаций законы организации
- •Законы функционирования и развития организаций
- •4. Эволюция теории организации Границы теории организации
- •Этапы развития теории организации
- •Основополагающие идеи теории организации
- •Современная теория организации
- •5. Модели теории организаций
- •Классическая модель
- •С развитием специализации и усложнения организаций штабные службы приобретают все более важную роль в системе управления.
- •Бюрократическая модель
- •Неоклассическая модель
- •Институциональная модель
- •Системная модель организации
- •6. Структура организаций
- •Понятие структуры и организационной схемы
- •Классические концепции организационных структур
- •Дифференциация между подразделениями по четырем переменным
- •Характеристики организационной структуры
- •Сложность
- •Формализация
- •Централизация
- •7. Строение организаций
- •Способы координации деятельности
- •Базовые элементы структуры
- •Формы строения организации
- •Формы строения организаций
- •Новое в строении организации
- •8. Организационное проектирование
- •Понятие проектирования
- •Сущность организационного проектирования
- •Процесс организационного проектирования
- •Этапы организационного проектирования
- •Методы организационного проектирования
- •Методы и цели проектирования
- •9. Организационная культура
- •Сущность организационной культуры
- •Принципы построения организационной культуры
- •Концепция организационной культуры
- •Переход к новой концепции организационной культуры
- •10. Управление изменениями
- •Понятие организационных изменений
- •Анализ ситуации изменения
- •Преодоление сопротивления переменам
- •Причины сопротивления изменениям
- •Выбор стратегии изменения
- •Методы преодоления сопротивления изменениям
- •Стратегия изменений
- •Программа изменений
- •Различные подходы к построению команд
- •11. Эффективность деятельности организаций
- •Понятие эффективности деятельности организации
- •Факторы эффективности организации
- •Критерии организационной эффективности и виды эффектов
- •Оценка эффективности деятельности организации
- •Заключение
- •Библиографический список
- •Учебное пособие
- •Теория организации
- •Лр № 066815 от 25.08.99. Подписано в печать 09.07.2002 г.
- •394026 Воронеж, Московский проспект, 14
Централизация
В небольшой организации все решения могут приниматься ее руководителем. Однако с увеличением размеров организации, масштаба и сложности работ может создаться ситуация, когда руководитель будет перегружен принятием решений и возникнет необходимость делегирования полномочий (децентрализации). Децентрализация указывает, что власть широко распределена по всей организации, в то время как централизация означает, что власть удерживается на верхней ступени организации.
Централизация– это концентрация прав принятия решений, сосредоточение властных полномочий на верхнем уровне руковод-ства организацией.Децентрализация– это передача или делегирование ответственности за ряд ключевых решений, а следовательно, и передача соответствующих этой ответственности прав на нижние уровни управления организацией.
Степень централизации или децентрализации в организации или ее подразделениях может измеряться с помощью следующих переменных:
число решений, принимаемых на каждом из уровней управления;
возможность решения для организаций в целом;
степень контроля за исполнением принятого решения.
Абсолютная централизация или децентрализация существует в организации достаточно редко. Факторы, воздействующие на принятие решений о децентрализации, можно разделить на внешние и на внутренние. К внешним факторам относятся: окружение организации, показатели ее положения на рынке, конкурентная ситуация, а также разбросанность потребителей и поставщиков, степень однородности производства. Чем более разбросаны покупатели или поставщики фирмы, тем сильнее потребность в децентрализации. Внутренние факторы включают такие характеристики организации и ее культуры, как размер компании, стремление к единообразию политики, философия менеджмента. Когда организация становится больше, потребность в децентрализации увеличивается. Если высший управленческий персонал фирмы поставит своей целью стандартизировать политику по всей организации, то в ней, вероятно, будет наблюдаться тенденция к централизации власти. Кроме того, во многих организациях имеются тенденции или культура централизации (или децентрализации), и философия менеджеров отражает эту культуру.
Централизация имеет несколько преимуществ: она облегчает вертикальную координацию (так как решения "спускаются" сверху вниз), позволяет использовать более богатый опыт и лучшее понимание целей организации, обеспечивает сильное руководство, поскольку способствует концентрации власти на вершине организационной структуры. Вместе с тем, централизованное принятие решений занимает больше времени, чем децентрализованное.При делегировании полномочий подчиненным решения будут приниматься быстрее. Подчиненные не только не теряют времени на общение с руководством, но и осуществляют меньше шагов для успешного принятия решений. Кроме того, децентрализация обеспечивает больше стимулов работникам низовых звеньев и является одним из способов подготовки подчиненных к выдвижению на руководящие должности.
В последнее время наметилась тенденция к децентрализации власти, поскольку она способствует повышению эффективности, позволяя ускорить принятие решений, освободить управляющих высшего звена от мелких обязанностей и легче приспособиться к изменяющемуся окружению. Однако эта тенденция не означает, что все компании должны быть децентрализованными. Для каждой организации существует свой уровень иерархии, на котором принимаются решения. Задача менеджеров состоит в том, чтобы решить, какая точка на "непрерывной линии" от централизации к децентрализации подходит для их фирмы.