Сажина, Чибриков Экономическая теория (2е изд)

более важное значение приобретают не только проблема сокраще­ ния неравенства в распределении доходов, но и вопросы рацио­ нального использования природных ресурсов и охраны окружаю­ щей среды, задачи сохранения нравственных ценностей и обеспе­ чения национальной безопасности без гипертрофированного наращивания военного потенциала.

Втеоретическом плане это означает возникновение новой пара­ дигмы — концепции устойчивого экономического развития, в прак­ тическом — переориентацию государственной экономической по­ литики с задач стимулирования высоких темпов экономического роста и социальной помощи безработным в период низкой деловой активности на задачу создания благоприятных условий для эффек­ тивного и социально ориентированного развития экономики, не противоречащего достижению долгосрочных стратегических целей

вобласти охраны окружающей среды.

Всовременной трактовке под устойчивым развитием понима­ ется особый тип экономической динамики, который удовлетворяет потребностям настоящего времени, но не ставит под угрозу спо­ собность будущих поколений удовлетворять свои собственные по­ требности. Синтезируя основные элементы всех предыдущих пара­ дигм экономического роста, концепция устойчивого развития пред­ полагает необходимость достижения трех типов целей:

экономических (эффективность и устойчивость роста); социальных (равенство внутри живущего поколения, предусмат­

ривающее в качестве приоритетных задач удовлетворение потреб­ ностей, необходимых для существования беднейших слоев населе­ ния, сохранение культурных традиций, достижение равенства прав различных слоев населения на участие в принятии решений);

экологических, направленных на сохранение равенства различ­ ных поколений в удовлетворении настоящих и будущих потребнос­ тей за счет всего многообразия объектов окружающей среды.

Экономический подход к концепции устойчивого развития ос­ нован на теории максимизации потока дохода, разработанной Хиксом и Линдалем, которые доказали, что необходимыми условиями достижения оптимальных темпов экономического роста является не только эффективное использование, но и сохранение производ­ ственных ресурсов, с помощью которых был произведен обществен­ ный продукт*.

Для России эти проблемы имеют особую значимость. Длитель­ ное время результаты экономического развития страны оценива­ лись по темпам количественного увеличения валового обществен­ ного продукта, который включал в свой состав промежуточный продукт и не учитывал итоги деятельности отраслей нематериаль-

* Maler K.G. Economic Theory and Environmental Degradation: A Survey of Some Problems//Revista de Analisis Economico. 1990. Vol. 5. No. 2. P. 7—17; Solow R. On the lntergenerational Allocation of Natural Resources// Scandinavian Journal of Economics. 1986. Vol. 88. No. 11. P. 141—149.

461

ного производства. Отсутствие у предприятий внутренних стимулов к рациональному использованию и сохранению производственных ресурсов, порожденное огосударствлением собственности на фак­ торы производства, привело к специфическому феномену — не­ восприимчивости предприятий к достижениям НТП вообще и к экологически чистым технологиям в частности. Эта невосприимчи­ вость усиливалась замкнутым характером экономики, неразвитос­ тью рынка, подавлением предпринимательской инициативы и ар­ хаичным хозяйственным законодательством.

Макроэкономические результаты такого развития выразились в низкой конкурентоспособности отечественной продукции, дефор­ мациях структуры производства, обусловленных его высокой ресурсоемкостью, значительном отставании уровня жизни населения от стран, имеющих аналогичный уровень индустриального разви­ тия, но развитую рыночную экономику. Поэтому к числу важней­ ших, глобальных проблем экономического роста в Российской Фе­ дерации относятся повышение восприимчивости предприятий к до­ стижениям НТП и сокращение срока их распространения в различных отраслях экономики.

Следует иметь в виду, что смена административно-командной системы организации хозяйственной деятельности на рыночную сама по себе не является гарантом эффективного использования произ­ водственных ресурсов. Стимулирующее воздействие рыночной ко­ ординации производителей сказывается лишь в специфических эко­ номических условиях, при которых возможности увеличения при­ были производителей за счет расширения объемов производства в долгосрочном периоде ограничиваются только имеющимися про­ изводственными ресурсами. При наличии ограничений роста объе­ мов производства со стороны факторов спросу и распределения смена системы координации производителей ЙЪжеэ£ стать причи­ ной снижения стимулов к полному использовании сохранению имеющихся производственных ресурсов. Дело вJpM^ что в условиях административно-командной экономики, для шторой был имма­ нентно присущ тотальный дефицит, предприятия не сталкивались с ограничениями со стороны спроса. SL

Этот теоретический вывод подтверждается ре&шями нашей дей­ ствительности. Либерализация цен и внешней Торговли, рестрикционная политика правительства, направленная на борьбу с инф­ ляцией, обусловили не только резкое снижение совокупного спро­ са, но и существенные изменения в его структуре. Основой реструктуризации спроса явились сокращение государственных ин­ вестиций, рост процентной ставки, оказавший депрессивное воз­ действие на частные инвестиции, и переключение значительной* части потребительского спроса на более конкурентоспособную им- * портную продукцию. В результате многие предприятия впервые стол- * кнулись с проблемами сбыта, неплатежеспособности и банкрот- * ства. В то же время требования внешнеторговой сбалансированное- v

462

ти усилили нагрузку на отрасли топливно-энергетического комп­ лекса, который является наиболее конкурентоспособным сектором российской экономики.

Итогом явились не только углубление деформации отраслевой структуры производства и снижение эффективности использова­ ния имеющегося производственного потенциала, но и его абсо­ лютное сокращение. За 1990—1995 гг. сокращение производствен­ ных мощностей в промышленности составило 23% при падении уровня их загрузки в 1,5 раза. Аналогичная картина наблюдается с трудовыми ресурсами: снижение занятости в промышленности в 1990—1995 гг. составило 26%, а падение производительности труда — более 30%*. Эти данные свидетельствуют о нарушении основной предпосылки устойчивости экономического развития — сохране­ ния имеющихся производственных ресурсов страны.

Решение проблем сбыта в развивающейся рыночной экономике связано с качественной переориентацией производственной и ин­ вестиционной деятельности предприятий. Суть такой переориента­ ции состоит в том, что предприятия, стремясь получать устойчи­ вый доход в условиях изменяющейся экономической конъюнкту­ ры, ориентируют свою деятельность не на сбыт того, что освоено производством, а на освоение выпуска продукции, пользующейся спросом. На микроэкономическом уровне эта направленность произ­ водственной деятельности получила свою детализацию в концепци­ ях чистого и социально-этического маркетинга, на макроуровне — в концепции инновационного типа экономического роста.

Инновационным называется экономический рост, базирующийся на развитии предпринимательской инициативы в сфере рыночной научно-технической и организационно-экономической деятельност

В содержательном плане он близок к преимущественно интенсив­ ному типу экономического роста, поскольку оба типа роста бази­ руются на эффективном использовании и качественном совершен­ ствовании факторов производства. Однако отличительной особен­ ностью инновационного типа экономического роста является четкая ориентация на снятие барьеров, создаваемых факторами спроса и распределения.

Возможность снятия таких барьеров решающим образом зави­ сит от способности производителей увеличивать потребительскую удовлетворенность результатами роста и приобщенности всех со­ циальных слоев общества к использованию преимуществ эффек­ тивного экономического развития. Отсюда вытекает тесная связь эффективности экономического роста и его социальной направ­ ленности. Поэтому экономическая концепция устойчивого разви­ тия оказывается сопряженной с социальной концепцией устойчи-

* Белоусов А.Р. Противоречия российской модели воспроизводства на современном этапе // Шансы экономической реформы: Анализ фунда­ ментальных оснований реформирования и развития. Вып. 2. M.: Ассоциа­ ция "Гуманитарное знание", 1996. С. 29.

463

i

вости, ориентированной на человека и направленной на сохране­ ние стабильности социальной и культурной системы. Важнейшими

аспектами социального подхода к устойчивости развития являются:

предотвращение разрушительных социальных конфликтов на основе снижения степени дифференциации в распределении дохо­ да, защита нетрудоспособных, экономическая и социальная по­ мощь беднейшим слоям населения;

поощрение государственных инвестиций в человеческий капи­ тал, прежде всего в сферу здравоохранения и образования, имею­ щих своей целью не только качественное совершенствование кад­ рового потенциала страны, но и выравнивание условий воспроиз­ водства рабочей силы для разных социальных слоев населения;

создание более эффективной системы принятия решений, не только поощряющей плюрализм мнений, но и учитывающей исто­ рический опыт и культурные традиции страны.

Не меньшую актуальность для обеспечения устойчивости эконо­

мического развития имеет предотвращение разрушительных эколо­ гических конфликтов и сохранение равенства права поколений на пользование плодами существующей экосистемы, понимаемой в ши­ роком плане как совокупность не только природных, но и созданных человеком компонентов среды обитания (например, таких, как го­ рода). С экологической точки зрения устойчивое развитие должно обеспечивать стабильность экосистемы. Под стабильностью понима­ ется не консервация экосистемы в некотором "идеальном" стати­ ческом состоянии, а сохранение способностей основных элементов системы к самовосстановлению и динамической адаптации к изме­ нениям в процессе развития. Особое значение для поддержания эко­

Согласование трех концепций устойчивого^аз^йтйя (экономи­ ческой, социальной и экологической) и их перевод на язык конк­ ретных мероприятий представляют собой задач^огромной сложнос­ ти, поскольку эти мероприятия должны обеспечивать сбалансиро­ ванность всех трех элементов устойчивого развитая. При объединении идей, заложенных в трех концепциях устойчивости, в систему не­ обходимо учитывать, что в условиях рыночной экономики основ­ ная часть решений о развитии принимается частным сектором на основе критерия экономической эффективности, поэтому система правительственных мероприятий должна быть направлена на фор­ мирование у предпринимателей стимулов к рациональному приро­ допользованию и учету интересов социального равенства.

Глава 23. ЦИКЛИЧНОСТЬ РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ. ТЕОРИЯ КРИЗИСОВ

1.Цикличность как всеобщая форма экономичес­ кой динамики.

2.Классификация и периодичность кризисов.

3.Особенности в подходах к проблеме циклов.

4.Особенности экономического кризиса России (на­ чало 80-х — 90-е годы). Стабилизационные про­ граммы.

1. Цикличность как всеобщая форма экономической динамики

Теория экономических циклов наряду с теорией экономическо­ го роста относится к теориям экономической динамики, которая объясняет движение народного хозяйства. Если теория роста иссле­ дует факторы и условия роста как долговременной тенденции, то теория цикла — причины колебаний экономической активности во времени. Направление и степень изменения совокупности показа­ телей, характеризующих равновесное развитие экономики, обра­ зуют экономическую конъюнктуру.

Природа цикла до сих пор является одной из самых спорных и малоизученных проблем. Исследователей, занимающихся изучением конъюнктурной динамики, условно можно разделить на тех, кто не признает существования периодически повторяющихся циклов в общественной жизни, и на тех, кто стоит на детерминистских позициях и утверждает, что экономические циклы проявляются с регулярностью приливов и отливов.

Представители первого направления, к которым принадлежат наиболее авторитетные ученые современной западной неокласси­ ческой школы, считают, что циклы являются следствием случай­ ных воздействий (импульсов или шоков) на экономическую систе­ му, что и вызывает циклическую модель отклика, т.е. цикличность есть результат воздействия на экономику серии независимых им­ пульсов. Основы этого подхода были заложены в 1927 г. советским экономистом Е.Е.Слуцким (1880—1948). Однако лишь через 30 лет данное направление получило широкое признание на Западе.

Представители второго направления склонны рассматривать цикл как своеобразную первооснову, элементарный неделимый "атом" реального мира. Цикл в данной трактовке — это особое, универ­ сальное и абсолютное образование материального мира. Структуру цикла образуют два противоположных материальных объекта, ко­ торые находятся в нем в процессе взаимодействия*.

* Соколов Ю.Н. Цикл как основа мироздания. Ставрополь, 1995.

465

Допустим, что в мире существует только два объекта, которые находятся во взаимодействии. Силы действия (+F) и противодей­ ствия (-F) сосредоточены на этих объектах, но направлены проти­ воположно (рис. 23.1, а).

Рис. 23.1. Принципиальная структура цикла взаимодействия

Вэтой структуре цикла взаимодействия объект А переходит в свою противоположность, а затем возвращается к себе (рис. 23.1, б). Сумма сил действия (+F) и противодействия (-F) по абсолютной величине составляет меру взаимодействия. Если во взаимодействии будет увеличиваться сила действия, то для того, чтобы не измени­ лась мера, сила противодействия будет уменьшаться (не исчезая со­ всем). Сначала будет увеличиваться результирующая положительная сила, которая, достигнув максимума, будет уменьшаться (рис. 23.2).

Вточках 1, 3, 5 силы действия равны силам щютиводействия, в точке 2 сила действия максимальна, а сила противодействия мини­ мальна; в точке 4 — наоборот, точка 5 — возвщт объефя А в исход­

ное состояние. 1& vr

Такова в самом общем виде философская /ijtupo&q всеобщего цик­ ла как первоосновы мира вообще и мира экойомЬки в частности.

Следует отметить, что идея цикличности эдк первоосновы мира витала в мировой науке со времен Древней Греции и Древнего Китая (особенно в трудах китайских даосов).

+F

-F

Рис. 23.2. Изменение результирующей силы в цикле взаимодействия

466

Если проблема цикличности интересовала философов на протя­ жении многих сотен лет, то экономисты обратили на нее внимание сравнительно недавно, в начале XIX в. Именно тогда в работах Ж.Сисмонди (1773—1842), К.Родбертуса-Ягецова (1805—1875) и Т.Мальтуса (1766—1834) появились исследования кризисных и цик­ лических явлений в экономике. Причем проблемами кризиса и цикла занимались, как правило, представители побочных течений эконо­ мической мысли. Экономистами же ортодоксального направления идея цикличности отвергалась как противоречащая закону Сэя, согласно которому спрос всегда равен предложению. Поэтому у ста­ рых классиков А.Смита, Д.Рикардо, Дж.Ст.Милля, А.Маршалла феномен цикла если и просматривался, то мимоходом, как част­ ное и мимолетное явление. К тому же ни А.Смит, ни Д.Рикардо — основатели классической школы — не были свидетелями экономи­ ческих циклов.

К.Маркс был одним из первых экономистов, который начал уделять этой проблеме пристальное внимание. Он выделял четыре

фазы цикла, последовательно сменяющие друг друга: кризис, депрес­ сию, оживление и подъем (рис. 23.3). На данном рисунке отрезок I иллюстрирует фазу кризиса, отрезок II — фазу депрессии, отрезок IH — фазу оживления и отрезок IV — фазу подъема. Существуют и другие классификации. Некоторые современные исследователи вы­ деляют только две фазы: рецессию и подъем. Следует отметить, что марксистская экономическая школа исследовала исключительно про­ мышленный цикл протяженностью 7—12 лет, относясь ко всем ос­ тальным видам цикличности с предубеждением как к порождени­ ям враждебной буржуазной политэкономии.

РИС. 23.3. Промышленный цикл и его фазы

Кризис проявляется прежде всего в перепроизводстве товаров, сокращении кредитов и повышений ссудного процента. Это ведет к понижению прибылей и падению производства, росту банковских задолженностей, банковским крахам и банкротствам предприятий в других сферах экономики.

467

После кризиса наступает депрессия. Производство уже не сокра­ щается, но и не растет. Товарные излишки постепенно рассасыва­ ются, но торговля идет вяло. Ставка ссудного процента падает до минимума. Однако постепенно в народном хозяйстве появляются "точки роста" и происходит переход к оживлению. Предприятия, приспособившиеся к новым условиям рынка, увеличивают выпуск товаров, осуществляют новое промышленное строительство, по­ вышается норма прибыли, ставка ссудного процента и заработной платы, начинается фаза подъема. Уровень ВНП превосходит выс­ шую докризисную точку, производство продолжает увеличивать­ ся, растут занятость, товарный спрос, уровень цен и норма ссудно­ го процента. Но постепенно размеры производства вновь выходят за рамки платежеспособного спроса, рынок переполняется нереа­ лизованными товарами и начинается новый промышленный цикл.

До 50-х годов XX в. во время кризисов происходили всеобщее понижение уровня цен, связанное с падением платежеспособного спроса, рост безработицы. В настоящее время монополистический сектор экономики при поддержке государства не только способен удерживать докризисный уровень цен, но нередко способствует их росту. Такое падение производства при сохранении инфляции на­ зывается стагфляцией.

В современной экономической литературе широко используют терминологию, выработанную Национальным бюро экономических исследований США (NBER), согласно которой цикл включает сле­ дующие четыре фазы: вершина (пик, бум), сжатие (рецессия, спад), дно (депрессия), оживление (расширение).

Для характеристики экономической конъюнктуры используется ряд экономических показателей (ВНП, уровень-безработицы, лич­ ные доходы, объем промышленной продукций; уровень цен и мно­ гие другие). В зависимости от того, как изменится, значение эконо­ мических параметров в ходе цикла, они деля|ся ф, проциклические, контрциклические и ациклические. Процикличесшепараметры в фазе подъема увеличиваются, а в фазе цикла уменьшаются (загрузка про­ изводственных мощностей, агрегаты денежно® массы, общий уро­ вень цен, прибыли корпораций и т.п.). ^

Контрциклическими параметрами называются показатели, зна­ чение которых во время спада увеличивается^ а во время подъема уменьшается (уровень безработицы, число банкротств, запасы го­ товой продукции и т.п.). Ациклическими называются параметры, динамика которых не совпадает с фазами экономического цикла (например, объем экспорта).

Кроме того, по классификации Национального бюро экономии ческих исследований США различают три вида параметров по при- "

знаку синхронизации — опережающие, запаздывающие и соответству­ ющие. Опережающие достигают максимума или минимума пере^ приближением пика или низшей точки (это изменения в запаса^ денежной массе и т.п.). Запаздывающие достигают максимума или

468

минимума после пика или низшей точки (численность безработ­ ных, удельные расходы на зарплату и т.п.). Совпадающие парамет­ ры изменяются в соответствии с колебанием экономической ак­ тивности (ВНП, уровень инфляции, объем промышленного произ­ водства и т.п.).

В настоящее время статистики и экономисты не способны дать точных прогнозов экономической конъюнктуры, а могут опреде­ лить лишь общую ее тенденцию. Во-первых, трудно учесть все фак­ торы, особенно в период нестабильности экономики и политиче­ ских потрясений. Во-вторых, существенное влияние на нацио­ нальную экономику оказывает международное окружение. В-третьих, даже правильно определив тенденцию, трудно предсказать точные даты прохождения фаз и вовремя изменить экономическую поли­ тику. Наконец, действия предпринимателей могут усугубить неже­ лательные отклонения конъюнктуры.

2. Классификация и периодичность кризисов

Современной общественной науке известны более 1380 типов цикличности. В табл. 23.1 отмечены шесть наиболее часто упомина­ емых; экономика оперирует по преимуществу четырьмя первыми из них.

Циклы Жуглара. Раньше всего экономическая наука выделила цикл 7—12 лет, который впоследствии получил имя Жуглара. Впро­ чем, этот цикл имеет и другие названия: "бизнес-цикл", "про­ мышленный цикл", "средний цикл", "большой цикл". Первый про­ мышленный кризис разразился в Англии в 1825 г., когда машин­ ное производство заняло господствующее положение в металлургии, машиностроении и других ведущих отраслях. Кризис 1836 г. возник сначала в Англии, а затем распространился и на США. Кризис 1847— 1848 гг., разразившийся в США и ряде европейских стран, по су-

469

ществу, был первым мировым промышленным кризисом. За ним последовали кризисы 1857 и 1866 гг.

Наиболее глубоким был кризис 1873 г. Если в XIX в. промыш­ ленный цикл составлял 10—12 лет, то в XX в. его продолжитель­ ность сократилась до 7—9 и менее лет: кризисы произошли в 1882, 1890, 1900, 1907 гг. Самое разрушительное действие на экономику оказали экономические кризисы 1920—1921, 1929—1933, 1937—1938 гг. Среди них выделяется Великая депрессия 1929—1933 гг., отличав­ шаяся особо глубоким и длительным падением производства.

После второй мировой войны промышленные кризисы проис­ ходили в 1948-1949, 1953-1954, 1957-1958, 1960-1961, 1969— 1970, 1973—1974, 1981—1982 гг., причем самым разрушительным был кризис середины 70-х годов.

Цикл 7—12 лет был назван именем К.Жуглара (1819—1905) за его большой вклад в изучение природы промышленных колебаний во Франции, Великобритании и США на основе фундаментально­ го анализа колебаний ставок процента и цен. Как оказалось, эти колебания совпали с циклами инвестиций, которые, в свою оче­ редь, инициировали изменения ВНП, инфляции и занятости. К при­ меру, Й.Шумпетер (1883—1950) в 1939 г. выделил 11 циклов Жуглара за период с 1787 по 1932 г.

Циклы Китнина (циклы запасов). Китчин (1926) сосредоточил свое внимание на исследовании коротких волн длиной от 2 до 4 лет на основе изучения финансовых счетов и продажных цен при дви­ жении товарных запасов.

Циклы Кузнеца. В 1930-е годы в США появились исследования так называемого строительного цикла. Дж.РигШльмен, В.Ньюмен и некоторые другие аналитики построили первые статистические индексы совокупного годового объема жилимого строительства и обнаружили в них следующие друг за друто^длир:елъные интерва­ лы быстрого роста и глубоких спадов или заедая .^Тогда и появился термин "строительный цикл", определяющие эти 20-летние коле­ бания. В 1946 г. С.Кузнец (1901—1985) в р$юте "Национальный доход" пришел к выводу, что показатели национального дохода, потребительских расходов, валовых инвестищщ в оборудование про­ изводственного назначения, а также в здание и сооружения обна­ руживают взаимосвязанные 20-летние колебания. Лри этом он от­ метил, что в строительстве эти колебания обладают самой боль­ шой относительной амплитудой.

После выхода в свет работы Кузнеца термин "строительный цикл" практически перестал употребляться, уступив место термину "длин­ ные колебания" (long swings) в отличие от "длинных волн" Конд-" ратьева (long waves). B 1955 г. в качестве признания заслуг американ­ ского исследователя было решено "строительный цикл" именовать "циклом Кузнеца". %<

В 1968 г. американский ученый M .Абрамович описал ядро меха­ низма 20-летних колебаний, или "цепочку мультипликативно-ак*

470