3. Основные законы ри.

Императорская власть.

• Царь, по-прежнему, самодержец и обладает неограниченной властью.

• В полном объеме царю принадлежала власть в сфере управления.

• Царь издавал указы, которые были очень близки к законам так, что порой их невозможно было отличить.

• Царь объявлял войну. Заключал мир и договоры с иностранными государствами.

• Руководил ВС.

• Назначал и увольнял должностных лиц, органы власти управления (председатель совета министров, министров и т. д.).

Государственный Совет и Государственная Дума по этим законам.

Согласно манифесту от 17 октября 1905 была учреждена Госдума в качестве законосовещательного органа. Госсовет был учрежден еще до Революции 1905 года и был совещательным органом при царе, и какой-либо существенной роли не играл, и в 1906 году решило превратить государственный совет в своего рода вторую Верхнюю Палату, которая бы тормозила нежелательные решения Думы. Т.к. закон не мог иметь силы, если он не был одобрен Госдумой и Госсоветом. Таким образом, преобразуя Госсовет в законодательную палату, царское правительство грубо нарушило свой манифест от 17 октября 1905 года, в котором говорилось только об организации Государственной Думы. То есть, законодательный орган один – Государственная Дума. Организация Госсовета или учреждения Госдумы должны были ограничивать власть царя в области законодательства, но ограничения эти были несущественны и формальны. Статья 7-ая гласила: законодательная власть осуществляется царем в единении с государственным советом и государственной думой; закон, принятый Госсоветом или Госдумой, вступал в силу только после утверждения царем; царь мог отклонить любой законопроект, одобренный Госдумой или Госсоветом; царь и сам мог издавать указы: а) при наличии чрезвычайных обстоятельств (при роспуске Госдумы, например) б) эти указы не могли вносить изменений в основные законы, в положения о Госсовете и Госдуме (в положении о выборах в них). В течение 2-ух месяцев с возобновления работы Думы эти указы должны были быть рассмотрены Госдумой. Однако царь нарушал эту статью 87 и применение этой статьи стало не исключением, а обычным правилом. Статья 105 предоставляла царю право досрочно распустить Думу в любой момент по всякому поводу и без повода.

4. В основу избирательной системы по выбору I и II Госдум легло «Положение о выборах» от 6 августа 1905 года, которое установило запутанную и исключительно сложную систему и порядок выборов в Думу. Избирательно право было предоставлено исключительно лицам, владеющим собственностью – помещикам, крупным капиталистам и кулакам. Были установлены 3 курьи по выборам:

1. Землевладельцев. Могли участвовать лица, владевшие на праве собственности землей размером от 125 до 800 десятин.

2. Городская. Могли участвовать:

• Лица, владевшие на праве собственности в пределах городов крупным недвижимым имуществом.

• Крупные торговцы.

• Квартиронаниматели, платившие государственный квартирный налог не ниже 10-го разряда, то есть, 1320-1440 рублей в год.

3. Крестьянская. Была наиболее многочисленная. Для них устанавливались 4-ех степенные выборы:

1. Сельские домохозяева избирали от каждых 10-ти дворов одного участника волостного схода.

2. На волостных сходах. Избиралось по два уполномоченных от волости на уездный съезд волостных уполномоченных.

3. На уездном съезде избирались выборщики по крестьянской курии данного уезда.

4. Эти выборщики на губернском избирательном съезде выбирали по одному члену Думы от крестьян данной губернии.

Были лишены избирательных прав:

1. Женщины.

2. Мужчины, не достигшие 25-ти лет.

3. Обучающиеся в учебных заведениях.

4. Военнослужащие.

5. Кочевники.

6. Иностранцы.

7. Рабочие.

8. Мещане и городская интеллигенция, не владевшая собственностью.

11 декабря 1905 года был подписан Царский указ об изменении положения о выборах в Госдуму.