Вопрос 72: Изменение в органах государственного аппарата 1924-1936 годов, формирование автократического режима Сталина

Изменения в государственном аппарате.

1. Усилилась роль ВЦИК СССР. Сессии ВЦИК отныне утвердили годовые планы развития народного хозяйства, государственный бюджет, решали важные вопросы развития отдельных отраслей народного хозяйства.

2. Совершенствовалась деятельность СНК и СТО СССР.

В 1923 г. при СНК СССР была образована комиссия законодательных предположений и административно-финансовая комиссия.

В 1926 г они были упразднены и вместо них была создана подготовительная комиссия при СНК СССР. Для предварительной разработки вопросов, решаемых в СТО и СНК СССР.

3. Совершенствование работы плановых органов.

В июне 1921 г. – постановление СНК – «О реорганизации государственного плана, по которому гос. план был освобожден от несвойственных ему функций.

4. Совершенствовалась система управления промышленностью. Система сложилась в виде: «предприятие – трест – синдикат(не во всех отраслях) - ВСНХ».

к концу периода для многих предприятий установилось двухсменная система управления: наркомат(главк) – предприятие, а для других сохранялась трехсменная система : наркомат – главк – трест – предприятие.

5. Постановлением ВЦИК и СНК СССР от 4 мая 1927 года были расширены права рабоче-крестьянской инспекции(РКИ). РКИ было предоставлено право вносить в СНК и СТО предложения об изменении законов, постановлений правительства, которые препятствовали проведению мероприятий, намеченных РКИ.

6. Совершенствование работы наркоматов.

В июне 34 г. создан общесоюзный наркомат Внутренних Дел (НКВД). В его состав вошло ОГПУ. НКВД были созданы и в республиках(их было 4 штуки).

При НКВД – особое совещание, в состав которого входил прокурор СССР.

Местные органы.

1. В декабре 25 года ВЦИК утвердил положение о городских советах. Были расширены права городских советов

2. 14 марта 1927 года – Положение о сельских сходах.

3. В этот период было проведено районирование. По всей стране были созданы области(края), округа, районы.

Изменения в судебной системе.

19 ноября 1926 года было принято положение о судоустройстве РСФСР. Оно установило 2 системы судов:

1. Там, где имелось новое административно-территориальное деление, устанавливались:

В районе – народный суд.

В округе – окружной

В области – областной

В краю – краевой.

2.Там, где продолжало существовать старое административно-территориальное деление, там существовала трехзвенная судовая система: в уезде – народный суд(уездный),

в губернии – губернский,

• верховный суд республики.

Вопрос 73: Гражданское, семейное, трудовое, уголовное право и уголовный процесс в 1926-1934 годы. Усиление уголовный ответственности за государственные и имущественные преступления. Необоснованное завышение санкций.

Гражданское и семейное право

1. Укрепилась ведущая роль государственной собственности. Частная собственность была полностью уничтожена.

2. Расширился круг объектов социальной собственности.

3. Был снят ряд ограничений по распоряжению личной собственности. В 1926 году был отменен предельный размер наследования.

4. В 1930 году была проведена кредитная реформа. Государственный банк стал единственным органом краткосрочного кредитования.

Трудовое право

1. 1929 г. – 7-часовой рабочий день.

2. 1932 г – запрет повышения зарплаты без ведома правительства

3. 1929 г. – основы дисциплинированного законодательства. Они устанавливали дисциплинированную ответственность работников за нарушение трудовой дисциплины. Меры взыскания:

• замечание

• выговор

• строгий выговор

• перевод на нижеоплачиваемую работу(до 3 мес)

• увольнение.

Колхозное право

Примерный устав сельхозартели 1922 года.

Цель с/х артели: Организовать и вести на общем земельном участке совместным трудом и средствами членов артели усовершенствованное сельское хозяйство.

5 января 1930 года партия определила артель как главную форму колхозного движения.

В постановлении провозглашалось, что артель должна строится на следующих принципах:

• добровольность объединения

• учет местных традиций и особенностей

• объединять только основные средства производства, а не все их имущество.

Наркомату земледелия СССР было предложено в кратчайший срок разработать новый устав с/х артели.

Примерный устав был утвержден ВЦИК и СНК СССР 7 марта 1930 г.

В уставе закреплено, что бедняки и середняки добровольно объединялись в артель.

Цель артели:

1. Построить крупное коллективное хозяйство

2. Обеспечить победу над кулаком

3. Создать высокую производительность труда.

Органы правления артели:

1. Общее собрание членов - высший.

• Решение важнейших вопросов деятельности колхозов.

• Выборы правления и ревизионной комиссии.