Вопрос 46: Общественный строй в период революции 1905-1907 годов и Столыпинские реформы.

В 1905 – 1914 годах изменений в правовом положении дворянства не произошло. Роль и значение буржуазии в политической жизни страны постепенно возрастала. Буржуазия стала объединяться в общества, союзы. Стали создаваться партии. Буржуазия правила экономикой страны. Рабочий класс вырос и окреп. Растет рабочее движение, а стачки и забастовки приобретают все более политический характер. С 1 января 1906 года были на половину сокращены выкупные платежи 1861 года.

Столыпинские реформы .

Столыпин являлся председателем совета министров внутренних дел. Он старался проводить политику авторитарную, направленную на обновление страны. Согласно концепции Столыпина, модернизация требовала 3х условий: сделать крестьян полновластными собственниками. Осуществить всеобщее обучение грамоты в обязательной 4х летней начальной школе. Добиться роста промышленности, подкрепленной развитием внутреннего рынка. Он провел аграрную реформу. Разрушению крестьянской общины способствовал указ от 9 ноября 1906 года, который наделял крестьян правом в любое время выйти из общины:

1. Отруб – крестьянин отдельно получал только полевую землю, а усадьба оставалась в деревне.

2. Хутор – крестьянин переносил на полученный в собственность участок земли свой двор и совершенно отрывался от деревни.

Государство помогало многим крестьянам в приобретении земли, выдавали кредиты, поощряли переезд в Сибирь.

За 10 лет только 2,5 млн крестьянских хозяйств избавились от общины. В ходе революций между 1917-21 г. община снова окрепла. Не хватило время и для проведения в намеченные 10 летний срок школьной реформы, утвержденной законом от 3 мая 1908 года, по которой предполагалось ввести бесплатное обучение для детей от 8-12 лет, но все же за 1908 –1914 было открыто 50 новых школ .Иными словами для реализации планов нужно еще 10 лет.

Преимущества:

1. Экономические – В России возобновился рост промышленности. В период с 1908 – 1914 г. можно назвать золотым веком капитализма.

2. Политические – спад напряжения

3. Небывалый рассвет культуры.

Ошибки:

1. Не была продумана политики по отношению к рабочим.

2. Разорение крестьян

3. Столыпин проводил сложную политику и восстановил против себя национальные меньшинства.

Вопрос 47: Изменения в государственном строе России в результате революции 1905-1907 годов. Избирательный закон в государственную думу 11.12.05 года.

11 декабря 1905 года - указ об изменении положения по выборам в ГД:

1. По земледельческой курии предоставлялось право принимать участие в выборах. Управлять дворовыми имениями, купцами, кулаками, имевшим купчую на землю в размере не менее 1/10 от земельного ценза.

2. По городской курии – был снижен имущественный ценз – к выборам допускались все владельцы недвижимостью и плательщики налога.

3. Создана рабочая курия. Для них 3х ступенчатые выборы: первоначально выбирались уполномоченные. Уполномоченные на съезде избирали выборщиков. Последние в составе губернского собрания избирали членов ГД.

Избирательного права лишались еще 2 категории лиц: безработные, рабочие мелких мастерских с числом работ менее 50ти. Был введен ценз оседлости для крестьян, проживавших в сельской местности. Он составлял 1 год, а для рабочих 6 месяцев.

Структура ГД:

1. Общее собрание. Избирало председателя, отделы.

2. Канцелярия. ГД ежегодно собиралось на сессии, продолжительность которых утверждалась царем.

Компетенция:

1. Принятие законопроектов, внесение в них изменений и дополнений.

2. Рассмотрение государственного бюджета

3. Заслушивание отчета об исполнении бюджета

4. Утверждение уставов.

Цари имел право досрочно распустить ГД в любой момент без мотивации.

1 ГД: 27 апреля 1906 – 8 июля 1906 года.

2 ГД: 20 февраля 1907 – 3 июня 1907 года.

3 июня – указ о роспуске ГД.

Летом 1905 г. было решено созвать Государственную думу. Манифест от 6 августа и Положение о выборах представительного органа положили начало превращению России вконституционную монархию.

Законодательство о Государственной думе формировалось в несколько этапов.

1)На первом этапе, в августе 1905 г., оно не было радикальным. Ду­ма провозглашалась представительным органом, избираемым сроком на 5 лет, на основе цензового и сословного избирательного права. По традиции избирательного права лишались женщины, военнослужащие срочной службы, бродячие инородцы.

2)Следующим шагом правительства в направлении придания государст­венному строю России конституционных черт явился подготовленный Витте Манифест 11 октября 1905 г. «Об усовершенствовании государст­венного порядка». Манифест устанавливалполити­ческие права и свободы для граждан России: неприкосновенность лично­сти, свободу совести, свободу слова, свободу собраний и союзов (профсоюзов и партий). Онпредоставил избирательные права всем слоям населения, лишенным их по закону августа 1905 г.Государственная дума провозглашалась законодательным органом.

3)Следующим этапом формирования законодательства о Государствен­ной думе стал закон от 11 декабря 1905 г. Он был принят в разгар восста­ния рабочих фабрики Н. Шмита в Москве. Вос­стание показало силу организованных рабочих, и но новому закону о вы­борах в Госдуму они получили избирательные права. Более того, прави­тельство НиколаяIIсозда­ло4-ю, дополнительную,рабочую курию.

4)Последний избирательный закон был принят3 июня 1907 г., после рос­пускаIIДумы.

Новый избирательный закон, положивший конец «монопольному представительству интеллигенции» в Думе, изменил ее состав в пользу крупных цензовых слоев населения. Он сократил, во-первых, число депута­тов (с 524 в первых двух Думах до 442). Во-вторых, он уменьшил с 43 до 22% число губернских выборщиков-крестьян. Увеличивалось, в-третьих, до 51 % чис­ло выборщиков от землевладельческой курии. Что касается городской курии, то она была разделена на 2 разряда: крупных и мелких собственни­ков, дававших одинаковое число выборщиков.

По этому закону была избрана IIIГосударственная дума, которая ста­бильно отработала весь положенный ей пятилетний срок.

В феврале 1906 г. специальным царским манифестом был преобразован Государственный совет. Он получилравные с Думой права в областизако­нотворчества и превратился как бы во вторую палату парламента. Члены Госсовета назначались царем, и сформированный таким образом аристократический его состав должен был стать своеобразным противовесом оппозиционной Госдуме.