4. Позиционирование железнодорожного транспорта на рынке труда

4.1 Характеристики рынка труда

Важнейшей сферой социально-трудовых отношений является рынок труда, в развитой рыночной экономике представляющий собой совокупность трудовых отношений по поводу найма и использования работников в общественном производстве. Основными характеристиками рынка труда выступают предложение рабочей силы, т.е. контингент незанятого населения, ищущего работу, и спрос на рабочую силу или неукомплектованные рабочие места, отражающие неудовлетворенную часть общей потребности народного хозяйства в кадрах. Рынок труда может быть открытым и скрытым.

Открытый рынок труда - это экономически активное население, которое ищет работу и нуждается в подготовке, переподготовке, а также все вакантные рабочие места во всех секторах экономики.

Скрытый рынок труда - это лица, которые формально заняты в экономике, но в то же время в связи с сокращением производства или же с изменением его структуры могут быть высвобождены без ущерба для производства.

В зависимости от степени развития рыночных отношений рынок труда может быть частичным (фрагментарным), регулируемым, организованным, теневым (нерегулируемым).

Частичный (фрагментарный) рынок труда предполагает ограниченное действие фактора спроса и предложения рабочей силы на основе нормативного регулирования труда (трудовое законодательство, регулирующее вопросы найма и увольнения работника, условия труда, его оплату и т.п.).

Регулируемый рынок труда создает правовые основы поведения субъектов, выступающих на рынке труда, и предполагает наряду с законодательным регулированием экономических, социальных и трудовых отношений широкоразвитую систему коллективных договоров как источника нормативного регулирования.

Организованный рынок труда - высшая степень развитости рынка труда, предполагающая, во-первых, развитую инфраструктуру, включающую комплекс организаций и учреждений, обеспечивающих функционирование рынка труда; во-вторых, тесное взаимодействие политики занятости с другими направлениями социально-экономической и технической политики (научно-техническая политика, политика структурных изменений в экономике, в области образования, пенсионного обеспечения, семейная политика и пр.).

Теневой (нерегулируемый) рынок труда включает нерегулируемые формы занятости, проявляющиеся в уклонении от налогов и статистического учета, несоблюдении трудового законодательства и условий коллективных договоров и предполагающие самые разнообразные виды трудовой деятельности: нелегальный труд, работу по совместительству, подряды, надомничество, кооперативы и т.д., но только в том случае, когда они не контролируются государственными органами и профсоюзами.

В зависимости от контингента работников, занятых по определенным профессиям и работам в отдельных отраслях промышленности или сферах экономики, складывается так называемая сегментация рынка труда, под которой понимается разбивка рынка на отдельные секторы-сегменты на основе различий в нуждах, характеристиках или поведении работников. При этом происходит разделение предложения рабочей силы и спроса на нее на группы, объединяющие совокупности людей, которые одинаково реагируют на один и тот же побудительный мотив занятости.

Политика занятости, проводимая в различных странах, определяет наличие двух основных моделей рынка труда - внешнего и внутреннего. Слагаемыми формирования модели рынка труда являются системы профподготовки, методы повышения профессионального и квалификационного уровня, практика продвижения работников и заполнения вакантных рабочих мест, особенности регулирования кадровой политики организаций на основе коллективных договоров. Каждой модели рынка труда соответствуют и свои системы производственных отношений.

Внешний рынок труда предполагает географическую и профессиональную мобильность рабочей силы между организациями. В рамках такого рынка предприятия комплектуются кадрами со стороны, подбирают готовых работников, рассчитывая на их подготовку вовне, в том числе на других предприятиях; основная форма подготовки кадров - ученичество.

Внутренний рынок труда основывается на профессиональном движении работников внутри организации. Профессии работников, замкнутые внутренним рынком труда, сложнее использовать в других организациях, так как они имеют специфический, присущий данной организации характер. Кроме того, и система производственных отношений на внутреннем рынке труда, где и гарантии занятости, и материальное положение работника (уровень заработной платы, объем социальных выплат и льгот) зависят от стажа работы на данном предприятии, препятствуют переходу работника в другие организации.

В условиях многообразия форм собственности, разных уровней развития отдельных регионов, особых условий занятости в мегаполисах и монопромышленных городах возможно существование в рамках общенационального рынка труда различных региональных моделей. Так, рынок труда в крупных индустриальных центрах с развитой инфраструктурой может успешно функционировать в открытом режиме: работники, уволенные с одного предприятия, имеют широкий выбор трудоустройства; период безработицы у этих лиц, как правило, непродолжителен. Иное дело на территориях, где функционирует одна крупная организация, в которой работает подавляющее большинство трудоспособного населения этой территории. Спад производства или его остановка в этом случае имеют тяжелые последствия для жителей данного региона. В сельских районах с перерабатывающей сельскохозяйственную продукцию промышленностью, в регионах с сезонными отраслями промышленности рынки труда также имеют свои особенности.

В связи с этим можно сказать, что региональная структуризация рынка труда является важнейшим компонентом политики занятости. Другим важным видом структуризации рынка труда является структуризация по демографическим и профессиональным признакам отдельных категорий и групп трудоспособного населения.

По демографическим признакам различаются рынки труда молодежи, женщин, инвалидов, пожилых трудящихся, отличающиеся различной степенью мобильности рабочей силы, различным уровнем трудоспособности и активности на рынке труда и прочими характеристиками.

К профессиональным рынкам труда можно отнести: рынок труда инженеров, рынок труда ученых, рынок труда учителей, рынок труда врачей и т.д. На профессиональных рынках труда работников объединяют профессиональные интересы, выходящие за рамки организаций, где они заняты. За рубежом для специалистов высшей и средней квалификации нередки случаи объединения в профессиональные организации, общества или ассоциации инженеров, врачей и т.п.

Структуризация рынка труда по различным признакам позволяет проводить дифференцированную политику на рынке труда.

Различный уровень гарантий занятости у разных категорий работников привел к образованию так называемого дуального рынка труда, который предполагает деление работников на тех, у кого сильные гарантии занятости, высокие заработная плата, социальные льготы, иначе говоря - высокое качество трудовой жизни, и на тех, у кого слабые гарантии занятости. Дуальный рынок труда может существовать как в экономике в целом, так и в отдельных отраслях и на предприятиях, разделяя всех занятых на первичный и вторичный рынки труда.

Важное значение в условиях перехода к рынку приобретают гибкие формы занятости или гибкий рынок труда - комплекс мер социально-экономического, производственного и юридического характера для быстрого приспособления деятельности организаций к изменяющимся условиям хозяйствования.

Гибкость рынка труда включает несколько основных аспектов: территориальную и профессиональную мобильность рабочей силы; гибкость издержек на рабочую силу (включая гибкость уровня, структуры и дифференциации заработной платы); гибкость в управлении людскими ресурсами на уровне предприятия (наем, ротация, увольнение); гибкость регулирования рабочего времени.

4.2 Железнодорожный транспорт на рынке труда

При написании данного раздела использовались материалы Департамента анализа конъюнктуры рынка.

Численность постоянного населения Российской Федерации на начало 2006 г. составила 142,7 млн. человек, и за прошедший год уменьшилась на 735,5 тыс. человек, или на 0,51%. Сокращение численности населения происходило из-за естественной убыли, которая в январе 2006 г. увеличилась на 7,1 тыс. человек по сравнению с январем 2005 г. Население продолжает сокращаться в большинстве субъектов Российской Федерации, в январе 2006 г., также как и в январе 2005 г. естественный прирост зафиксирован только в 14 регионах. Вместе с тем наиболее сложная демографическая ситуация в регионах Сибири и Дальнего Востока, поскольку естественная убыль населения усугубляется миграционным оттоком населения из этих регионов.

За последние 15 лет численность населения России сократилась почти на 2,5% или на 3,5 млн. человек. При этом произошли изменения и в структуре населения: сократилась доля населения младше трудоспособного возраста на 7,2 п.п., при этом доля населения в возрасте старше трудоспособного выросла на 1,8 п.п. Численность экономически активного населения сократилась на 2,7%, а численность занятых в экономике сократилась на 12,5% или на 9425 тыс. человек.

Несмотря на увеличение миграционного прироста населения, его величина в 2005 г. только на 12,4% смогла компенсировать численные потери населения. Миграционный прирост компенсирует численные потери населения в основном в высокоразвитых регионах. Например, в Москве миграционный прирост полностью компенсировал естественную убыль населения и превысил ее на 51,4%. В Белгородской области численные потери населения были компенсированы миграционным приростом на 95,1%, в Московской области - на 92,4%, в Ленинградской области - на 55,9%, в республике Татарстан - на 41,5%, в г. Санкт-Петербурге - на 42,8%. В ряде регионов России массовый приток мигрантов приводит к обострению жилищной проблемы, росту цен на жилье и продукты питания, перегрузке социально-культурной инфраструктуры, в первую очередь общеобразовательных школ. То есть, с одной стороны, мигранты смягчают демографическую ситуацию, с другой - повышают социальную напряженность и напряженность на локальных рынках труда.

По оценке Росстата, численность экономически активного населения составила на конец февраля 2006 г. 73,9 млн. человек или около 51% от общей численности населения страны. По данным выборочных обследований населения по проблемам занятости, численность занятых в экономике в феврале 2006 г. по сравнению с февралем 2005 г. увеличилась на 1,3 млн. чел. и составила 68,2 млн. человек.

Преобладающая часть занятого населения сосредоточена на крупных и средних предприятиях и в организациях (55,4% от общей численности занятых).

Общая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, в феврале 2006 г., сократилась по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 329 тыс. человек и составила 5,7 млн. человек или 7,7% экономически активного населения. Численность официально зарегистрированных безработных в феврале 2006 г. уменьшилась по сравнению с февралем 2005 г. на 113 тыс. человек и составила 1,9 млн. человек или 2,6% экономически активного населения.

Коэффициент напряженности (численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию) составил в феврале 2006 года 2,6 чел/вакансию (в феврале 2005 г. 3,0 чел/вакансию).

Необходимо учитывать, что наиболее значительное количество свободных трудовых ресурсов имеется в регионах Южного, Сибирского и Дальневосточного федеральных округов. В этих округах нагрузка на одну заявленную предприятиями вакансию среди не занятого трудовой деятельностью населения, зарегистрированного в органах государственной службы занятости, значительно превышает средне российское значение.

Среди безработных достаточно высок удельный вес рабочих, при этом многие российские предприятия ощущают серьезный дефицит кадров именно рабочих профессий. Следовательно, предлагаемые вакансии, предусматривающие труд рабочих, не соответствуют требованиям претендующих на эти места кандидатов (по уровню оплаты труда, условиям труда, социальным гарантиям). Основной проблемой российской безработицы является ее структурный характер, как результат несоответствия существующих вакантных рабочих мест квалификации, опыту и навыкам работников претендующих занятие этих вакансий.

Существенно изменяется отраслевая структура занятости, сокращается доля занятых в промышленности, сельском хозяйстве и строительстве и одновременно растет удельный вес работающих в социальной сфере, торговле и обслуживании. Структура занятости приближается к структуре, сложившейся в развитых странах.

Распределение численности занятых в экономике по отраслям в России и странах Европейского союза показывает:

• Доля занятых в промышленности в России выше, чем в большинстве стран ЕС за исключением таких индустриальных стран как Германия, Италия, с которыми мы находимся на одном уровне. В 2004 году по сравнению с 2003 годом доля занятых в промышленности сократилась.

• В сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве и охоте в России удельный вес работников больше, чем в странах ЕС (кроме аграрных стран, таких как Греция, Литва, Польша).

По сравнению со странами ЕС в России велика доля, занятых в отрасли транспорт и связь.

- Доля работников, занятых в торговле и общественном питании несколько ниже, чем в большинстве европейских стран. Тем не менее, в 2004 году по сравнению с 2003 годом доля занятых в этой отрасли увеличилась.

Структурные изменения в занятости: перераспределение работников в пользу торговли, общественного питания и других отраслей может привести к обострению дефицита рабочих, в том числе и на железнодорожном транспорте.

Рост производительности труда за 2005 г. в целом по народному хозяйству составил 105,1%, при этом в промышленности он составил 107,3%. Наибольший рост при этом достигнут по таким видам экономической деятельности, как производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования (127,7%), сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство (117,2%), производство транспортных средств и оборудования (110,5%) обрабатывающие производства в целом (110,2%). Ниже общероссийского уровня наблюдался рост производительности труда в таких отраслях, как производство и распределение электроэнергии газа и воды (100,1%), производство машин и оборудования (103,3%), добыча полезных ископаемых (104,8%). При этом в добыче полезных ископаемых (кроме топливно-энергетических) произошел спад производительности труда до уровня 97,9% к аналогичному периоду 2004 года. Рост производительности труда в ОАО «РЖД» на перевозках составил 107,8%.

В ОАО «РЖД» соотношение роста приведенной продукции и снижения среднесписочной численности является приемлемым: при снижении численности на 2,7% объем приведенной продукции увеличился на 4,9%.

При этом в ряде видов экономической деятельности рост производительности труда достигнут в большей степени за счет снижения численности работников (сельское хозяйство, добыча топливно-энергетических ископаемых, химическое производство, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования). В указанных видах экономической деятельности темп снижения численности выше, чем в ОАО «РЖД».

Заработная плата работников, занятых на перевозках в ОАО «РЖД» в октябре 2005 г., составила 10814 рублей, в России - 6908 рублей. Росстатом было проведено обследование заработных плат работников по категориям персонала и видам экономической деятельности за октябрь 2005 г. Обследование было проведено по выборочным видам экономической деятельности, в нем не были учтены такие виды экономической деятельности как: финансовая деятельность, государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение; образование; здравоохранение и предоставление социальных услуг; предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг и ряд других видов деятельности. Средний уровень заработной платы по обследуемым отраслям составил 8740 рублей. Таким образом, в октябре 2005 г. Заработная плата работников ОАО «РЖД» опережала среднероссийскую на 56,5%, а заработную плату, по обследуемым видам деятельности - 23,7%. В разрезе категорий персонала наиболее значительное опережение заработной платы в Компании над средней по России отмечено по рабочим (34,1%), наименее значительное - по руководителям (11,4%).

В рейтинге заработных плат по обследуемым видам экономической деятельности в октябре 2005 г. ОАО «РЖД» занимало 7 место, уступив таким видам экономической деятельности как добыча сырой нефти и природного газа, предоставление услуг в этих областях; деятельность воздушного транспорта; производство кокса и нефтепродуктов; производство, передача и распределение электроэнергии; добыча полезных ископаемых, кроме топливно-энергетических; металлургическое производство. При выстраивании рейтинга заработных плат по тем же видам экономической деятельности, но только в разрезе категорий персонала, место, занимаемое ОАО «РЖД», варьируется в зависимости от категории персонала. Так в рейтинге заработных плат руководителей Компания занимает 12 место, в рейтинге заработных плат специалистов - 9 место, других служащих - 5 место, а рабочих - 6 место.

В разных отраслях экономики применяются разные подходы к оплате труда категорий персонала. Во многих отраслях применяется практика более высокой оплаты труда руководителей и специалистов или наоборот. В рейтинге зарплат руководителей и специалистов Компанию опережают следующие виды деятельности: деятельность водного транспорта, деятельность другого сухопутного транспорта (за исключением железнодорожного), строительство, связь, дополнительная и вспомогательная транспортная деятельность. В тоже время в таких отраслях как добыча каменного угля, бурого угля и торфа; металлургическое производство; химическое производство; производство транспортных средств и оборудования и ряде других, место, занимаемое в рейтинге заработных плат руководителей и специалистов, ниже, чем в рейтинге заработных плат рабочих.

Таким образом, конкурентоспособность заработной платы работников Компании варьируется в зависимости от категорий персонала. Так если зарплата рабочих ОАО «РЖД» на 34,1% опережает заработную плату аналогичной категории персонала в среднем по всем обследованным видам деятельности, то зарплата руководителей - только на 11,4%, специалистов - на 19,3%, других служащих на 21,9%.

Заработная плата в ОАО «РЖД» по большинству производственных групп превышает средний рыночный уровень оплаты труда работников аналогичных профессий. Вместе с тем это превышение более чем по половине профессий ниже, чем превышение средней по ОАО «РЖД» зарплаты над средним по России уровнем оплаты труда.

Более детальный анализ заработной платы по профессиям в разрезе видов экономической деятельности показал, что только по одной профессии заработная плата в ОАО «РЖД» превышает уровень оплаты работников аналогичной профессии по всем видам экономической деятельности, то есть превышает рыночный максимум заработной платы - это машинисты локомотивов.

Как наименее конкурентоспособные по уровню заработной платы необходимо выделить те производственные группы, уровень оплаты труда по которым уступает оплате труда работников аналогичных профессий на предприятиях обрабатывающих производств, транспорта и связи, а также в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды. Это такие производственные группы как экипировка и подача топлива на локомотивы, электромонтеры контактной сети, электромеханики, монтеры пути, операторы дефектоскопных тележек, электромонтеры СЦБ и связи, кассиры билетные. Такая выборка показывает, что достаточно высокий уровень конкурентоспособности заработной платы работников отдельных производственных групп в ОАО «РЖД» при сравнении с уровнем оплаты труда работников аналогичных профессий на предприятиях этих видов деятельности.

Исходя из прогноза Минэкономразвития России на период до 2009 г. опережение темпов роста реальной заработной платы над темпами роста производительности труда в экономике России прогнозируется и в среднесрочной перспективе. Прирост номинальной заработной платы в целом по Российской Федерации в 2010 г. к 2004 г. составит 169,5% до уровня 18167 рублей (2 вариант прогноза). При этом прирост производительности труда в 2010 г. к 2004 г. прогнозируется в размере +42,3%, а реальной заработной платы +70,9%.

В то же время, в зависимости от варианта прогноза развития ОАО «РЖД» (базового или ускоренного) заработная плата в Компании (на перевозках) вырастет в 2010 г. к 2004 г. на 83,3% (базовый вариант прогноза) или на 108,6% (ускоренный вариант прогноза) и составит порядка 19451 рубля или 22142 рублей. Прирост производительности труда прогнозируется в размере порядка +28,8% или +46,5%, а реальной заработной платы +17,2% или +33,2%.

Таким образом, в соответствии с базовым вариантом развития ОАО «РЖД» прирост производительности труда в Компании на 13,5 п.п. будет отставать от среднего по стране, в то же время прирост реальной заработной платы будет отставать от среднероссийского на 53,7 п.п. В соответствии с вариантом ускоренного развития ОАО «РЖД» прирост производительности туда в Компании будет превышать средний по стране, при этом прирост реальной заработной платы будет отставать от среднероссийского.

Соотношение заработной платы в ОАО «РЖД» со среднероссийской в 2010 г. составит по базовому варианту 107,1% или по ускоренному варианту 121,9%, в 2004 году это соотношение составляло 155,3%.

При инерционном варианте развития отраслей народного хозяйства в 2006-2010 гг. существенное отставание темпов роста заработной платы в Компании приведет к снижению позиций ОАО «РЖД» в рейтинге заработных плат по видам экономической деятельности. Так, заработная плата в целом по экономике России вырастет в 2010 г. по сравнению 2004 г. в 2,7 раза, в обрабатывающих производствах в 2,3 раза, а в ОАО «РЖД» всего в 1,8 раза (по базовому варианту прогноза) или в 2,1 раза (по ускоренному варианту прогноза).

Рост производительности труда в настоящее время позволяет с одной стороны осваивать растущие объемы перевозок, с другой - сокращать контингент и создавать условия для дополнительного роста реальной заработной платы. Вместе с тем анализ показывает, что интенсивность труда по хозяйствам изменялась разными темпами.

Производительность труда на железных дорогах в 2005 году выросла по отношению к 2002 г. на 26,9%. При этом интенсивность труда работников хозяйства перевозок за тот же период времени увеличилась на 45,8%. Интенсивность труда контингента, занятого обслуживанием клиентов (грузовые перевозки) за последние пять лет возросла на 27,3%. В пассажирском хозяйстве интенсивность труда также возросла более чем на 20% при чем значительный ее рост пришелся на 2005 год вследствие сокращения контингента при росте пассажирооборота.

Локомотивные бригады, хотя и заняты непосредственно на перевозках, увеличили интенсивность труда не столь значительно. Это вызвано, прежде всего, увеличением численности, но грузооборот, который они обеспечивали, возрастал гораздо большими темпами.

Вместе с тем по многим остальным хозяйствам и производственным группам интенсивность труда возрастала более низкими темпами. В основном это - хозяйства, занятые обслуживанием инфраструктуры, ремонтом вагонного и локомотивного парков.

Достаточно низкий уровень производительности и интенсивности труда в этих хозяйствах во многом определяется высокой долей работников, занятых тяжелым физическим (в путевом хозяйстве порядка 30% занято тяжелым физическим трудом, в вагонном хозяйстве - 19,1%, в хозяйстве электроснабэюения - 18,4%) и малоквалифицированным трудом (в Компании порядка 46% рабочих, не имеют квалификации или имеют низкие разряды). Также снижают производительность труда высокая степень износа технических средств в этих хозяйствах, которая требует содержания дополнительного штата работников для поддержания их в работоспособном состоянии.

Подобная ситуация приводит к содержанию излишнего контингента и сдерживает рост производительности труда. Формирует крайне неоптимальную структуру численности работников ОАО «РЖД».

В соответствии с выполняемыми функциями контингент Компании можно условно разделить на следующие группы:

• работники, непосредственно осуществляющие перевозки грузов и пассажиров;

• работники, связанные с привлечением и обслуживанием клиентов (пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей);

• работники, занятые обеспечением и обслуживанием перевозок (содержание и ремонт подвижного состава, объектов инфраструктуры и других технических средств, обеспечение связи, информационных услуг и т.д.);

- работники, выполняющие функции управления в ОАО «РЖД», управлениях дорог и отделениях дорог;

- работники строительных и промышленных филиалов.

В структуре численности контингента, занятого в ОАО «РЖД» (ранее МПС) в 2002 г. и 2005 г., более половины работников были заняты обеспечением и обслуживанием перевозочного процесса, когда непосредственно перевозками заняты - 23,2% от общей численности контингента, порядка 10% - были заняты обслуживанием клиентов, 8-9% -были заняты в промышленных и строительных филиалах, 3,0% - управленцы.

Эта ситуация наглядно отражает, что структура контингента Компании является крайне неоптимальной. Значительную долю составляет контингент, связанный с обслуживанием перевозок. В то же время численность работников, связанных с перевозками и обслуживанием клиентуры незначительна. Это вызывает завышение себестоимости, потери доходов, снижение качества обслуживания и конкурентоспособности Компании на рынке перевозок.

Для обеспечения более эффективной деятельности Компании, роста производительности труда и повышения конкурентоспособности на рынке транспортных услуг в среднесрочной перспективе необходимо:

1. увеличивать долю работников, связанных с привлечением и обслуживанием клиентов (пассажиров, грузоотправителей грузополучателей), на этой основе улучшать качество, транспортного обслуживания, привлекать дополнительных грузоотправителей и пассажиров, повышать доходность;

2. снижать долю работников, занятых обеспечением и обслуживанием перевозочного процесса, за счет опережающего роста производительности труда по этим хозяйствам, на основе внедрения средств механизации и автоматизации труда, трудосберегающих технологий, малообслуживаемых технических средств, резкого сокращения ручного и низкоквалифицированного труда.

В связи с этим приоритетными инвестиционными и инновационными направлениями политики Компании в среднесрочной перспективе должны стать:

• резкое сокращение ручного и физического труда в путевом хозяйстве, хозяйствах электрификации, СЦБ и связи, на ремонте локомотивов и вагонов;

• обновление технологии и технических средств, применяемых в этих хозяйствах;

• внедрение в указанных хозяйствах новых технологий, способных существенно снизить потребность в человеческих ресурсах.

Реализация подобного рода проекта к 2010 г. должна привести к снижению доли работников, занятых обеспечением и обслуживанием перевозочного процесса и увеличению доли работников, связанных с привлечением и обслуживанием клиентов (пассажиров, грузоотправителей и грузополучателей).

В зависимости от варианта прогноза развития Компании до 2010 г. (базового или ускоренного) изменения в структуре контингента в 2010 г. по сравнению с 2005 г. будут менее (базовый вариант) или более заметными (ускоренный вариант)

Базовый вариант развития Компании предусматривает менее интенсивное, по сравнению с ускоренным вариантом, сокращение контингента как в целом по Компании, так и отдельным обобщенным группам работников, что в свою очередь приведет к более низким темпам роста производительности труда и заработной платы. Ускоренный вариант развития Компании предусматривает более интенсивное снижение доли работников, занятых обеспечением и обслуживанием перевозочного процесса, за счет широкого внедрения новых технических средств и технологий, снижающих потребность в человеческих ресурсах, а также благоприятной для развития хозяйств, связанных с обеспечением и обслуживанием перевозок, инновационной и инвестиционной политики Компании.

В соответствии с базовым вариантом развития Компании сокращение контингента в ОАО «РЖД» в 2010 г. по сравнению с 2005 г. должно составить не менее 5%, при этом производительность труда должна увеличиться не менее чем на 19,4%, а заработная плата на 57%.

При таком варианте в 2010 г. заработная плата работников Компании, занятых на перевозках, будет превышать среднероссийское значение на 7,1% (в 2005 г. это превышение составляло 45%).

В то же время в соответствии с ускоренным вариантом развития Компании сокращение контингента в ОАО «РЖД» в 2010 г. по сравнению с 2005 г. должно составить не менее 14,8%, при этом производительность труда должна увеличиться не менее чем на 35,9%, а заработная плата на 78,4%.

При таком варианте в 2010 г. заработная плата работников Компании, занятых на перевозках, будет превышать среднероссийское значение на 21,8% (в 2005 г. это превышение составляло 45%).

В IV квартале 2005 г. покупательная ёмкость заработной платы работников основной деятельности железных дорог находилась по субъектам Российской Федерации в пределах от 2,4 потребительской корзины (в Москве - по Октябрьской железной дороге) до 6,1 потребительской корзины (в Читинской области по Восточно-Сибирской железной дороге).

Максимальное соотношение между предельными уровнями покупательной ёмкости заработной платы регионов отмечено на Октябрьской железной дороге и составляет 1,88 раза. Существенна разница также на Московской дороге (1,7 раза).

Такая ситуация сложилась из-за того, что наиболее проблемной по уровню покупательной способности заработной платы является Москва (величина прожиточного минимума в столице одна из самых высоких в стране).

В целях закрепления кадров работникам Московской и Октябрьской дороги, работающим в Москве, выплачиваются ежемесячные региональные надбавки (по Московской дороге 2086 рублей, по Октябрьской дороге - 1993 рубля). Проводимые мероприятия позволили увеличить покупательную способность заработной платы железнодорожников Москвы на 0,4 потребительской корзины. При этом снизился разрыв между предельными уровнями покупательной ёмкости заработной платы до 1,6 раза по Октябрьской дороге и до 1,5 раза по Московской дороге.

Проблемными по дифференциации покупательной способности заработной платы на сети являются Северо-Кавказская, Куйбышевская и Северная дороги, на которых имеются регионы с крайне низким уровнем покупательной способности (3,0-3,3 потребительской корзины) и разрыв между предельными уровнями покупательной ёмкости заработной платы составляет 30-40%. Минимальная дифференциация по содержанию потребительских корзин в заработной плате отмечена на Приволжской железной дороге - 5% (без учета Оренбургской области с численностью в 230 чел.), Южно-Уральской - на уровне 7% и на Красноярской дороге -10%.

Сильное влияние на состояние трудовых ресурсов оказывает уровень социально-экономического развития региона, особенно по таким показателям, как уровень оплаты труда и покупательная способность населения.

В группе регионов с высоким уровнем развития низкий уровень покупательной способности наблюдается, кроме Москвы, в Самарской области - 3,0 потребительской корзины.

Среди регионов с уровнем выше среднего и со средним уровнем развития проблемными являются Калининградская, Ростовская и Сахалинская области, где в заработной плате железнодорожников содержится не более 3,4 потребительской корзины.

Для укрепления собственных позиций на рынке труда ОАО «РЖД» должно обеспечить:

ü эффективное использование имеющегося кадрового потенциала и оптимизацию его структуры с учетом новых потребностей и региональных особенностей;

ü улучшение условий и организации труда, сокращение доли работников, занятых физическим и малоквалифицированным трудом;

ü повышение производительности труда персонала, непосредственно осуществляющего перевозки;

ü опережающий рост производительности труда в путевом хозяйстве, на ремонте и содержании подвижного состава и других технических средств, в других обслуживающих и вспомогательных производствах;

ü привлечение внешних специализированных организаций (аутсорсинг), обеспечивающих более высокую эффективность выполнения операций по ремонту и содержанию подвижного состава, объектов инфраструктуры, а также вспомогательных и обслуживающих производственных и технологических процессов и функций;

ü формирование гибкой системы оплаты труда, повышение конкурентоспособности заработной платы, предлагаемой ОАО «РЖД», и системы социальных выплат, льгот и гарантий (особое внимание необходимо обратить на повышение конкурентоспособности заработной платы специалистов, руководителей, не состоящих на контракте, наиболее проблемных категорий рабочих);

ü привлечение и закрепление специалистов и квалифицированных рабочих на железных дорогах Сибири и Дальнего Востока.

Контрольные вопросы к главе 4

1. Назовите основные характеристики рынка труда

2. Что характеризует открытый, скрытый, частичный (фрагментарный), регулируемый, организованный, теневой, внешний и внутренний рынки труда?

. Проведите сравнение заработной платы работников, занятых на перевозках в ОАО «РЖД», и средней зарплатой в России.

. Какое место в рейтинге заработных плат по обследуемым видам деятельности занимает ОАО «РЖД»?

. Какое место в рейтинге заработных плат в разрезе категорий персонала занимает ОАО «РЖД»?

. Какова конкурентоспособность заработной платы работников ОАО «РЖД» в зависимости от категорий персонала в среднем по всем видам деятельности?

. Назовите наименее конкурентоспособные по уровню заработной платы производственные группы в ОАО «РЖД».

. Какие меры необходимо принять для оптимизации структуры контингента ОАО «РЖД»?